Continuidad del gobierno - Continuity of government

La continuidad del gobierno ( COG ) es el principio de establecer procedimientos definidos que permitan a un gobierno continuar con sus operaciones esenciales en caso de un evento catastrófico como una guerra nuclear .

COG fue desarrollado por el gobierno británico antes y durante la Segunda Guerra Mundial para contrarrestar amenazas, como la del bombardeo de la Luftwaffe durante la Batalla de Gran Bretaña . La necesidad de continuidad de los planes gubernamentales ganó una nueva urgencia con la proliferación nuclear .

Durante y después de la Guerra Fría, los países desarrollaron tales planes para evitar (o minimizar) la confusión y el desorden debido a un vacío de poder después de un ataque nuclear.

En los EE. UU., COG ya no se limita a emergencias nucleares; el Plan de Continuidad de Operaciones se activó tras los atentados del 11 de septiembre .

Por país

Canadá

Canadá construyó numerosos búnkeres nucleares en todo el país, apodados " Diefenbunkers " en una obra de teatro sobre el apellido del entonces primer ministro John Diefenbaker . En 2016, la Oficina del Consejo Privado llegó a un acuerdo con el Departamento de Defensa Nacional para abrir dos búnkeres para funcionarios gubernamentales en medio de la actual crisis nuclear de Corea del Norte .

porcelana

En un túnel del Proyecto 131

La República Popular de China (PRC) una vez operó el Proyecto Subterráneo 131 , destinado a ser la sede del EPL en Hubei durante un conflicto nuclear. Construido debido a la división chino-soviética durante esa parte de la Guerra Fría , en 1981, el sitio del Proyecto 131 fue entregado a las autoridades civiles de la ciudad de Xianning , a nivel de prefectura , donde se encuentra.

República Checa

La instalación K-116 debajo de la colina Zlíchov en el oeste de Praga fue designada para albergar al gobierno checoslovaco en caso de ataque nuclear (junto con la instalación K-9 en Jihlava ) y aún podría usarse como sede de emergencia del gobierno checo y el ejército .

Dinamarca

Durante la Guerra Fría , Dinamarca construyó dos complejos de búnkeres, llamados REGAN Vest y REGAN Øst (en danés: "REGeringsANlæg", traducido: "Complejo gubernamental Oeste y Complejo gubernamental Este"), en Jutlandia y Zelanda respectivamente. La idea era tener la mitad del gobierno y la familia real en un búnker y la otra mitad en el otro, permitiendo la continuidad del gobierno, incluso si uno de los búnkeres fuera destruido o cortado.

Francia

El Centro de Operaciones de las Fuerzas Aéreas Estratégicas (COFAS) es un centro de mando reforzado para las fuerzas nucleares francesas en la Base Aérea de Taverny en Taverny , Val d'Oise . El centro de comando nacional alternativo se encuentra en Mont Verdun, cerca de Lyon .

El cuartel general reforzado de Force océanique stratégique (FOST), la flota nuclear SSBN de Francia , se encuentra en Brest , Finisterre .

Alemania

Alemania operaba un búnker del gobierno ( Regierungsbunker ) para albergar al gobierno alemán, el parlamento y todo el personal federal necesario para mantener al gobierno en funcionamiento en caso de guerra o crisis severa. Fue dado de baja en 1997.

Republica de Irlanda

En Irlanda , el Comité de Seguridad Nacional (NSC) es el conducto para que los funcionarios se comuniquen con el Taoiseach (Primer Ministro) y / o miembros del gabinete si el canal normal de comunicación con su ministro no estuviera disponible. Se han redactado en secreto borradores de la legislación sobre poderes de emergencia, incluida la legislación para hacer frente a circunstancias como un ataque al gabinete que provocó numerosas muertes.

Durante el período de la Guerra Fría , se preveía que los ministros del gabinete, altos funcionarios públicos y asesores militares utilizarían un búnker nuclear subterráneo en Custume Barracks en Athlone en caso de un intercambio nuclear. El búnker estaba equipado con un centro de comando y control con equipo de comunicaciones, que tenía una línea directa para el gobierno británico en Whitehall , una sala de mapas que señalaba áreas importantes para la protección, la cocina, el dormitorio y el baño.

Israel

En diciembre de 2003 se estaba construyendo un centro nacional subterráneo de gestión de crisis en un lugar no revelado en las montañas de Judea, debajo de Jerusalén . Se está construyendo otro búnker de mando y control como parte del nuevo complejo de la Oficina del Primer Ministro en Givat Ram .

Nueva Zelanda

El gobierno de Nueva Zelanda cree que el escenario de desastre más probable que afecte al gobierno es un gran terremoto en Wellington . El gobierno tiene planes de trasladar al Parlamento y al personal esencial a la Base Naval de Devonport en Auckland si ocurre tal evento.

Noruega

El gobierno noruego opera un búnker nuclear llamado Sentralanlegget en el condado de Buskerud . El búnker está destinado a albergar a la familia real noruega y al gobierno en caso de un ataque nuclear / militar a la nación, y también funciona como cuartel general durante la guerra. También hay un búnker debajo de Høyblokka en el centro de Oslo .

Unión Soviética y Rusia

Mapa del sistema Metro-2 como lo supuso la inteligencia militar de Estados Unidos en 1991.

Se sabe muy poco en el dominio público sobre los planes de la COG de Rusia . Es probable que una extensa instalación subterránea que reside en túneles excavados en el monte Yamantau esté relacionada con la supervivencia del gobierno de Rusia, dado su tamaño y décadas de historia de construcción, con un inicio de construcción durante el gobierno de Leonid Brezhnev (1964–82). El desertor de la KGB , el coronel Oleg Gordievsky afirma que una organización, conocida como Dirección 15, tenía (o tiene) la tarea de construir y mantener una red de cientos de búnkeres de mando subterráneos para el liderazgo soviético ; esto incluye el vasto sitio debajo de la montaña Yamantau, que a menudo se llama Mezhgorye / Межго́рье después de la ciudad cerrada que se encuentra cerca. Sin embargo, se especula, debido a su proximidad a Chelyabinsk-70 , que Yamantau es un complejo subterráneo de 400 millas cuadradas que alberga ojivas nucleares, misiles, controles de lanzamiento y varias fábricas de armas nucleares diseñadas para continuar la producción después de una hipotética guerra nuclear. comienza.

Se especula de manera similar que el segundo centro de mando y control en los Urales , después de Yamantau, es subterráneo y está ubicado cerca o debajo de Kosvinsky Kamen . Se cree que el sitio alberga el puesto de mando alternativo de las Fuerzas de Cohetes Estratégicas de Rusia , un puesto para el estado mayor construido para compensar la vulnerabilidad de los puestos de mando más antiguos de la era soviética en la región de Moscú. A pesar de esto, los puestos de mando principales de las Fuerzas de Cohetes Estratégicos siguen siendo Kuntsevo en Moscú y el secundario es la Montaña Kosvinsky en los Urales. La instalación en Kosvinsky, terminada a principios de 1996, fue diseñada para resistir las ojivas estadounidenses que penetran la tierra y cumple un papel similar al del complejo montañoso estadounidense Cheyenne .

Otros centros de mando, según globalsecurity.org, incluyen uno cerca de Chéjov , que es el puesto de mando del Estado Mayor ruso en tiempos de guerra, enterrado a gran profundidad, y Sharapovo ( ru ) a unos 80 kilómetros (50 millas) al sur de Moscú, construido en la década de 1950. Se cree que Sharapovo fue el principal centro de comando de respaldo para el liderazgo de la era soviética. Se sugiere que tanto Chéjov como Sharapovo tengan capacidad para albergar a unas 30.000 personas. Como alternativa a Sharapovo, una base secundaria de liderazgo político se encuentra en Chaadayevka , a unos 650 kilómetros al sureste de Moscú, cerca de la ciudad de Penza .

También se dice que hay hasta 12 niveles subterráneos debajo de la capital rusa de Moscú para proteger al gobierno en el Kremlin , conocido como la Dirección Principal de programas especiales del presidente (Glavnoye Upravlenie Specialnih Program: GUSP) ( ru ) el directo sucesor de la 15a Dirección de la KGB, que se estableció en 1977, se dice que GUSP supervisa, entre otros sitios, una línea de vías paralelas junto al metro de Moscú , conocida como la 'línea del Kremlin' Metro-2 o D-6 para ser utilizado en caso de emergencia. Se sugiere que dos destinos de este sistema son la antigua sede de la KGB , ahora la sede del FSB , en la plaza Lubyanka , y el segundo se considera un enorme búnker de liderazgo subterráneo adyacente a la Universidad Estatal de Moscú . Otro supuesto destino subterráneo, además de la ciudad subterránea antes mencionada en Ramenki / Universidad Estatal de Moscú es el aeropuerto Vnukovo -2 . A pesar de la ambigüedad oficial del estado ruso, se especula que muchos de los búnkers de Moscú están conectados por una línea de ferrocarril subterráneo.

Suecia

Durante la Guerra Fría , el skyddsrum Klara ("refugio Klara" o "búnker Klara") se construyó debajo de Estocolmo . El búnker está diseñado para albergar a dos tercios del gobierno y entre 8.000 y 12.000 civiles en el caso de un ataque militar a Estocolmo. Está diseñado como un óvalo muy grande de dos pisos, con múltiples entradas. Durante tiempos de paz, algunas partes se utilizan como garaje de estacionamiento. Suecia construyó más de 65.000 refugios de lluvia radiactiva en casas normales, y cada condado tenía al menos un gran búnker subterráneo de roca dura que controlaba varios búnkeres más pequeños que estaban ubicados en los municipios.

En 2015, uno de los periódicos más importantes y de mayor reputación de Suecia, Dagens Nyheter , informó que el primer ministro Stefan Löfven había sido trasladado de urgencia al hospital para recibir tratamiento de emergencia después de un viaje al extranjero. No parecía claro quién lo sucedería, ya que el papel de viceministro de estadísticas resultó ser meramente ceremonial.

pavo

Hay poco conocimiento público sobre la continuidad del gobierno en Turquía. El gabinete y las oficinas presidenciales, con sede en la capital de Ankara , tienen sedes secundarias en Estambul e İzmir .

Reino Unido

La sede principal de la COG británica se encuentra en el Ministerio de Defensa en Whitehall . El Cuartel General de Guerra del Gobierno Central se mantenía anteriormente en un complejo de canteras cerca de Corsham, Wiltshire . La instalación de apoyo sobre el suelo era RAF Rudloe Manor .

Los centros de comando de servicio son Northwood para la fuerza Royal Navy Trident SSBN y RAF High Wycombe para la Royal Air Force.

Estados Unidos

La continuidad del gobierno nacional se vio amenazada por primera vez a finales de 1776, cuando las fuerzas británicas avanzaron hacia la capital continental en Filadelfia . El 9 de diciembre, el Congreso Continental aprobó una resolución en previsión de una captura británica:

Se resuelve : Que en caso de que este Congreso tenga la necesidad de trasladarse de Filadelfia, se aplazará a Baltimore .

El Congreso se levantó como estaba previsto tres días después. Otras reubicaciones siguieron durante el curso de la Guerra Revolucionaria .

Durante la mayor parte de su existencia, Estados Unidos operó sin un plan de continuidad permanente. Cuando las fuerzas británicas incendiaron Washington en 1814, el secretario de Estado James Monroe recibió solo un aviso de unas pocas horas para eliminar los registros del gobierno. Aunque su personal guardó muchos registros valiosos, muchos fueron destruidos, y la siguiente administración se enfrentó a una gran confusión.

En 1952, el presidente Truman ordenó a todas las oficinas federales que desarrollaran sus propios planes de continuidad para el caso de una emergencia de defensa civil . Los planes se han mantenido y adaptado desde entonces, a veces requiriendo la construcción de instalaciones secretas como la instalación de emergencia del Congreso en el condado de Greenbrier, Virginia Occidental . La política de continuidad actual se define en la Directiva de Política de Seguridad Nacional 51 y su plan de implementación. El plan de continuidad se activó por primera vez durante los ataques del 11 de septiembre de 2001 .

La línea de sucesión presidencial de los Estados Unidos es el orden en el que los funcionarios del gobierno federal de los Estados Unidos asumen los poderes y deberes del cargo de presidente de los Estados Unidos si el presidente en ejercicio queda incapacitado, muere, renuncia o es destituido de su cargo. Fue adoptado en 1947 y revisado por última vez en 2006. El sobreviviente designado es un individuo en la línea de sucesión, elegido para mantenerse alejado de eventos como los discursos del Estado de la Unión y las inauguraciones presidenciales.

Ver también

Específico del Reino Unido:

Específico de EE. UU .:

Referencias

enlaces externos