Pensión del Congreso - Congressional pension
La pensión del Congreso es una pensión que se pone a disposición de los miembros del Congreso de los Estados Unidos . A partir de 2019, los miembros que participaron en el sistema de pensiones del Congreso adquieren derechos después de cinco años de servicio. Una pensión completa está disponible para los miembros de 62 años de edad con 5 años de servicio; 50 años o más con 20 años de servicio; o 25 años de servicio a cualquier edad. Una pensión reducida está disponible dependiendo de cuál de las diferentes opciones de edad / servicio se elija. Si los miembros dejan el Congreso antes de alcanzar la edad de jubilación, pueden dejar sus contribuciones y recibir una pensión diferida más adelante. El programa de pensiones actual, en vigor desde enero de 1987, está bajo el Sistema de Jubilación de Empleados Federales (FERS), que cubre a los miembros y otros empleados federales cuyo empleo federal comenzó en 1984 o después. Esto reemplaza el antiguo Sistema de Retiro del Servicio Civil (CSRS) para la mayoría de los miembros del congreso y empleados federales.
Historia
Los miembros del Congreso votaron para extender los beneficios de pensión al poder legislativo bajo el CSRS (anteriormente limitado al poder ejecutivo) en enero de 1942 bajo una disposición de PL 77-411. El Congreso derogó su pensión dos meses después, debido a la protesta pública en los primeros meses de la participación de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial . No fue hasta después de la guerra, en 1946, que el Congreso estaría cubierto por el CSRS con la aprobación de PL 79-601. En esta ocasión, la justificación fue que una pensión "traería al servicio legislativo un mayor número de miembros más jóvenes con nueva energía y nuevos puntos de vista" al alentar a los miembros de mayor edad a jubilarse.
Las Enmiendas al Seguro Social de 1983 requerían que todos los miembros del Congreso participaran en el Seguro Social a partir del 1 de enero de 1984. Como los beneficios del Seguro Social y CSRS a veces se superponían, el Congreso pidió el desarrollo de un nuevo programa de jubilación de empleados federales para complementar el Seguro Social. Este nuevo plan fue promulgado como la Ley de Jubilación de Empleados Federales de 1986. Esta ley creó el Sistema de Jubilación de Empleados Federales (FERS), bajo el cual los nuevos miembros del Congreso están cubiertos actualmente.
Cuando entró en vigor el programa FERS, todos los miembros elegidos en 1984 o después se inscribieron automáticamente en el nuevo plan. Los miembros más veteranos tenían la libertad de permanecer bajo el CSRS o inscribirse en el nuevo plan FERS.
El programa FERS toma en cuenta los años de servicio y el salario promedio de los tres años superiores en términos de pago. Por ejemplo, un miembro elegido antes de 1984 y, por lo tanto, calificado bajo el plan CSRS, que trabajó durante 22 años y que tenía un salario promedio de tres años superior de $ 154,267 sería elegible para un pago de pensión de $ 84,847 por año. Un miembro elegido después de 1984 habría estado inscrito en el plan FERS, y su pago de pensión en condiciones similares ($ 154,267 salario promedio máximo de tres años, pero con solo 20 años de servicio, en lugar de los 22 en el ejemplo de CSRS) sería de $ 52,451 .
La tasa de acumulación para el servicio en el Congreso entre 1984 y el 31 de diciembre de 2012 está cubierta por un cálculo "especial" de FERS que es similar al de los empleados federales, como los primeros respondedores, los agentes especiales del FBI y los oficiales de control de tráfico aéreo. La tasa de acumulación es del 1,7% durante los primeros 20 años y del 1,0% cada año después del 20. La anualidad de jubilación básica bajo FERS es igual al (Salario promedio alto-3 x .017 x Años de servicio durante 20 años) + (Salario alto-3 x .01 x Años de servicio por encima de 20) = Miembros de pensión anual que comenzaron en el Congreso servicio antes de 1984 y quienes eligieron unirse a FERS recibirán crédito bajo FERS desde el 1 de enero de 1984 en adelante. Así, al cierre del 108º Congreso en diciembre de 2004, los participantes tenían un máximo de 21 años de servicio bajo FERS. Suponiendo que un miembro se jubilara a fines de 2004 con 20 años de servicio en el Congreso bajo FERS, y un salario promedio alto-3 de $ 154,267, la pensión anual inicial de FERS en 2005 sería: [$ 154,267 x .017 x 20] = $ 52,451 no hay pensión máxima bajo FERS. (Se necesitarían 66 años de servicio bajo FERS para alcanzar el 80% máximo permitido bajo CSRS.) La pensión FERS no reducida más pequeña es 8.5% del salario alto-3 con cinco años de servicio (.017 x 5 años), que se paga no antes de los 62 años. Un afiliado con 10 años de servicio que toma una pensión FERS a la edad mínima permitida de 55 años recibirá una pensión reducida equivalente al 11% del salario alto-3 (.017 x 10 años, reducido en .05 multiplicado por la diferencia de siete años entre la edad del individuo al jubilarse y los 62 años). Para los miembros del Congreso cubiertos por FERS después del 31 de diciembre de 2012, la tasa de acumulación por servicio en el Congreso cubierto por FERS es de 1.0% por año de servicio, o, si el miembro tiene al menos 20 años de servicio y sirve hasta por lo menos la edad de 62, la tasa de acumulación de beneficios es del 1,1% por año de servicio. Esta es la misma tasa de acumulación que se aplica a los empleados regulares de FERS y se aplica a los miembros del Congreso elegidos por primera vez en 1984 o posteriormente.
En 2002, el pago promedio de pensión del Congreso osciló entre $ 41,000 y $ 55,000. En noviembre de 2014, los miembros del Congreso de alto nivel que han estado en el cargo durante al menos 32 años pueden ganar alrededor de $ 139,000 al año.
Todos los senadores y los representantes que se desempeñen como miembros antes del 30 de septiembre de 2003 pueden rechazar esta cobertura. Los representantes que ingresen al cargo a partir del 30 de septiembre de 2003 no pueden optar por ser excluidos de dicha cobertura. Los miembros que ya estaban en el Congreso cuando entró en vigor la cobertura del Seguro Social podían permanecer en CSRS o cambiar su cobertura a FERS.
Arreglos de jubilación
A partir de 2019, los miembros están cubiertos por uno de los cuatro arreglos de jubilación:
- CSRS y Seguridad Social;
- El plan “Compensación de CSRS”, que incluye tanto CSRS como el Seguro Social, pero con las contribuciones y los beneficios de CSRS reducidos por las contribuciones y los beneficios del Seguro Social;
- FERS; o
- Seguro Social solo.
Las pensiones del Congreso, al igual que las de otros empleados federales, se financian mediante una combinación de contribuciones de empleados y empleadores. Todos los miembros pagan impuestos sobre la nómina del Seguro Social equivalentes al 6.2% de la base salarial imponible del Seguro Social ($ 128,400 en 2018). Los miembros cubiertos por FERS antes de 2013 también pagan el 1.3% del salario completo al Fondo de Discapacidad y Jubilación del Servicio Civil (CSRDF). Los miembros del Congreso cubiertos por FERS por primera vez en 2013 contribuyen con el 3,1% del salario al CSRDF. Los miembros del Congreso cubiertos por FERS por primera vez después de 2013 contribuyen con el 4,4% del salario al CSRDF. Los miembros cubiertos por CSRS Offset pagan 1.8% de los primeros $ 128,400 de salario en 2018, y 8.0% del salario por encima de esta cantidad, al CSRDF. Tanto en CSRS como en FERS, los miembros del Congreso son elegibles para una pensión a la edad de 62 años si han completado al menos cinco años de servicio. Los miembros son elegibles para una pensión a los 50 años si han completado 20 años de servicio, o a cualquier edad después de completar 25 años de servicio. El monto de la pensión depende de los años de servicio y del promedio de los tres años más altos de salario. Por ley, el monto inicial de la anualidad de jubilación de un miembro no puede exceder el 80% de su salario final. Había 611 miembros jubilados del Congreso que recibían pensiones federales basadas total o parcialmente en su servicio en el Congreso al 1 de octubre de 2016. De este número, 335 se habían jubilado bajo CSRS y estaban recibiendo una pensión anual promedio de $ 74,028. Un total de 276 miembros se habían jubilado con servicio bajo FERS y recibían una pensión anual promedio de $ 41,076 en 2016.
Pérdida
En 2003, después de que James Traficant fuera expulsado del Congreso, varios congresistas intentaron aprobar un proyecto de ley que evitaría que los miembros expulsados recibieran sus pensiones. El proyecto de ley se estancó y finalmente se abandonó después de ser enviado al comité de Reformas y Administración de la Cámara para su revisión. En 2007, se promulgó la Ley de liderazgo honesto y gobierno abierto ; esta ley establece que un miembro del Congreso condenado por uno o más de una lista de delitos graves enumerados (los relacionados con corrupción , delitos electorales o mala conducta oficial ) perderá su pensión.
Negarse a participar
El ex congresista Ron Paul se negó a participar en el sistema de pensiones del Congreso, calificándolo de "inmoral". El congresista de Carolina del Norte, Howard Coble , tampoco participó en el sistema de pensiones. Hizo campaña contra el sistema en su primera campaña en 1984. En 2019, el gobernador de Florida, Ron DeSantis, optó por no recibir su pensión del Congreso.