Comune -Comune
La comuna ( pronunciación italiana: [koˈmuːne] ; plural: comuni [koˈmuːni] ) es una división administrativa local de Italia , aproximadamente equivalente a un municipio o municipio .
Importancia y función
La comuna brinda servicios públicos esenciales: registro de nacimientos y defunciones, registro de escrituras y mantenimiento de carreteras locales y obras públicas.
Está dirigido por un alcalde ( sindaco o sindaca ) asistido por un cuerpo legislativo, el consiglio comunale (consejo comunal), y un cuerpo ejecutivo, la giunta comunale (comité comunal). El alcalde y los miembros del consiglio comunale son elegidos juntos por los ciudadanos residentes: la coalición del alcalde electo (que necesita una mayoría absoluta en la primera o segunda ronda de votación) gana tres quintas partes de los escaños del consiglio . La giunta comunale está presidida por el alcalde, quien nombra a otros miembros, llamados evaluori , uno de los cuales se desempeña como teniente de alcalde ( vicesindaco ). Las oficinas de la comuna están ubicadas en un edificio generalmente llamado municipio o palazzo comunale .
En febrero de 2019 había 7918 comunas en Italia; varían considerablemente en tamaño y población. Por ejemplo, la comuna de Roma , en Lazio , tiene un área de 1.307,71 km 2 y una población de 2.761.477 habitantes, y es a la vez la más grande y la más poblada; Atrani en la provincia de Salerno ( Campania ) era la comuna más pequeña por área, con solo 0.12 km 2 , y Morterone ( Lombardía ) es la más pequeña por población.
La densidad de población de la comuna varía ampliamente según la provincia y la región : la provincia de Barletta-Andria-Trani , por ejemplo, tiene 391.224 habitantes en 10 municipios, o más de 39.000 habitantes por municipio; mientras que la provincia de Isernia tiene 85.237 habitantes en 52 municipios, o 1.640 habitantes por municipio, aproximadamente veinticuatro veces más unidades comunales por habitante. Hay ineficiencias en ambos extremos de la escala. Las reformas, como la división o la fusión de las autoridades locales para buscar eficiencia o economías de escala, enfrentan numerosos obstáculos. Muchas comunidades de hoy en día tienen sus raíces en escalas de tiempo que abarcan siglos y, en ocasiones, milenios.
Las provincias y regiones están establecidas por la constitución de la República de Italia y están sujetas a cambios de límites bastante frecuentes. La comuna , en cambio, lleva a menudo un sentido de identidad cultural más allá de su establecimiento en la ley.
Muchas comunas tienen una policía municipal ( polizia municipale ), que es responsable de los deberes de orden público. El control del tráfico es su función principal además de controlar los establecimientos comerciales para asegurar que abran y cierren según su licencia.
Subdivisiones
Año | Número | Población | Pop / Comune |
---|---|---|---|
1861 | 7.720 | 22,171,946 | 2.872 |
1871 | 8.383 | 27,295,509 | 3,256 |
1881 | 8.260 | 28,951,546 | 3,505 |
1901 | 8.263 | 32,963,316 | 3.989 |
1911 | 8.324 | 35,841,563 | 4.306 |
1921 | 9.195 | 39,396,757 | 4.285 |
1931 | 7.311 | 41,043,489 | 5.614 |
1936 | 7.339 | 42,398,489 | 5.777 |
1951 | 7.810 | 47,515,537 | 6.084 |
1961 | 8.035 | 50,623,569 | 6.300 |
1971 | 8.056 | 54,136,547 | 6.720 |
1981 | 8.086 | 56,556,911 | 6.994 |
1991 | 8.100 | 56,885,336 | 7.023 |
2001 | 8,101 | 56,995,744 | 7.036 |
2011 | 8.092 | 59,433,744 | 7.345 |
2019 | 7,918 | 60,483,973 | 7.639 |
Las subdivisiones administrativas dentro de las comunas varían según el tamaño de su población.
Los comuni con al menos 250.000 residentes se dividen en circoscrizioni (aproximadamente equivalente a distritos franceses o distritos de Londres ) en los que la comuna delega funciones administrativas como el funcionamiento de escuelas, servicios sociales y recolección de residuos; las funciones delegadas varían de comuna a comuna . Estos órganos están encabezados por un presidente electo y un consejo local.
Las comunidades más pequeñas generalmente comprenden:
- Una ciudad, pueblo o aldea principal, que casi siempre da nombre a la comuna ; tal lugar se conoce como el capoluogo ("cabecera" o "capital"; cf. el chef-lieu francés ) de la comuna ; la palabra comuna también se usa en el habla informal para referirse al ayuntamiento.
- Áreas periféricas llamadas frazioni (singular: frazione , abreviado: fraz. , Literalmente "fracción"), cada una generalmente centrada en una pequeña ciudad o aldea. Estos frazioni generalmente nunca tuvieron un pasado como asentamiento independiente, pero ocasionalmente son antiguas comunas más pequeñas consolidadas en una más grande. También pueden representar asentamientos anteriores al capoluogo : la antigua ciudad de Pollentia (hoy Pollenzo), por ejemplo, es una frazione de Bra . En los últimos años, los frazioni se han vuelto más importantes gracias a la institución del consiglio di frazione (consejo de fracción), una forma de gobierno local que puede interactuar con la comuna para abordar las necesidades, solicitudes y reclamos locales. Incluso los lugares más pequeños se llaman località ("localidades", abreviado: loc. ).
- Divisiones administrativas más pequeñas llamadas municipalità , rioni , quartieri , terzieri , sestieri o contrade , que son similares a los distritos y barrios .
A veces, una frazione puede estar más poblada que el capoluogo ; y en raras ocasiones, debido a circunstancias inusuales (como la despoblación), el ayuntamiento y sus funciones administrativas pueden trasladarse a una de las frazioni : pero la comuna aún conserva el nombre de capoluogo .
En algunos casos, es posible que una comuna no tenga un capoluogo, sino solo algunos frazioni . En estos casos, es una comune sparso (" comuna dispersa ") y la frazione que alberga el ayuntamiento ( municipio ) es una sede municipal (compárese con la cabecera municipal ).
Homonimia
No hay muchos municipios italianos homónimos perfectos. Solo hay seis casos en 12 comuni :
- Calliano: Calliano, Piamonte y Calliano, Trentino
- Castro: Castro, Apulia y Castro, Lombardía
- Livo: Livo, Lombardía y Livo, Trentino
- Peglio: Peglio, Lombardía y Peglio, Marche
- Samone: Samone, Piamonte y Samone, Trentino
- San Teodoro: San Teodoro, Cerdeña y San Teodoro, Sicilia
Esto se debe principalmente al hecho de que el nombre de la provincia o región se agregó al nombre del municipio para evitar confusiones. Cabe destacar que dos capitales de provincia comparten el nombre de Reggio : Reggio nell'Emilia , la capital de la provincia de Reggio Emilia , en Emilia-Romagna , y Reggio di Calabria , la capital de la ciudad metropolitana homónima . Muchas otras ciudades o pueblos son igualmente homónimos parciales (por ejemplo, Anzola dell'Emilia y Anzola d'Ossola , o Bagnara Calabra y Bagnara di Romagna ).
Ver también
- Internacional
- Comunas de francia
- Municipio , español y portugués
- Comuna medieval
- Municipios de Suiza : los que se encuentran en las áreas de habla italiana del país se denominan comuni
Referencias
enlaces externos
- Associazione Nazionale Comuni Italiani (en italiano).
- Medios relacionados con los municipios en Italia en Wikimedia Commons
- La definición del diccionario de comuna en Wikcionario