Comisión de Competencia - Competition Commission

Comisión de competencia
Comisión de Competencia.png
Descripción general del organismo público no departamental
Formado 1º de abril de 1999 ( 01/04/1999 )
Organismo público no departamental anterior
Disuelto 1 de abril de 2014
Agencia sustituta
Jurisdicción Reino Unido
Sitio web www .competition-Commission .org .uk

La Comisión de Competencia era un organismo público no departamental responsable de investigar fusiones , mercados y otras investigaciones relacionadas con industrias reguladas bajo la ley de competencia en el Reino Unido. Era un regulador de la competencia dependiente del Departamento de Negocios, Innovación y Habilidades (BIS). Se le encomendó la tarea de garantizar una competencia sana entre las empresas del Reino Unido para el beneficio final de los consumidores y la economía.

La Comisión de Competencia reemplazó a la Comisión de Monopolios y Fusiones el 1 de abril de 1999. Fue creada por la Ley de Competencia de 1998 , aunque la mayoría de sus poderes se regían por la Ley de Empresas de 2002 .

La Ley de Empresas de 2002 otorgó a la Comisión de Competencia poderes más amplios y una mayor independencia que la MMC anteriormente, de modo que pudiera tomar decisiones sobre las investigaciones en lugar de dar recomendaciones al gobierno, y también era responsable de tomar las acciones y medidas apropiadas (conocidas como remedios) después de consultas que habían identificado problemas de competencia.

El Gobierno aún podía intervenir en fusiones que implican un criterio específico de interés público, como la pluralidad de medios, la seguridad nacional y la estabilidad financiera.

El 1 de abril de 2014, la Comisión de Competencia fue reemplazada por la Autoridad de Competencia y Mercados (CMA), que también asumió varias responsabilidades de la Oficina de Comercio Justo .

Historia

La Comisión de Monopolios y Prácticas Restrictivas se creó el 1 de enero de 1949, en respuesta a las recomendaciones de varios comités de investigación sobre la actividad comercial restrictiva. Fue establecido en virtud de la Ley de monopolios y prácticas restrictivas (investigación y control) de 1948 . Fue reconstituida como la Comisión de Monopolios el 31 de octubre de 1956 por la Ley de Prácticas Comerciales Restrictivas de 1955 , que también estableció un Tribunal de Prácticas Restrictivas y un registrador de acuerdos comerciales restrictivos. La Comisión fue reconstituida nuevamente y sus poderes extendidos por la Ley de Monopolios y Fusiones de 1965 . En 1969, la supervisión de la Comisión pasó al Departamento de Empleo y Productividad , y en 1970 al Departamento de Comercio e Industria . En virtud de la Ley de Comercio Justo de 1973 , a partir del 1 de noviembre de 1973, la Comisión se convirtió en la Comisión de Monopolios y Fusiones, con poderes más amplios para tratar las referencias de la Oficina de Comercio Justo o del Departamento de Comercio e Industria. El 1 de abril de 1999, como resultado de la Ley de Competencia de 1998 , se convirtió en la Comisión de Competencia.

Papel

La Comisión de Competencia (CC) era un organismo público independiente que realiza investigaciones en profundidad sobre las fusiones, los mercados y la regulación de las principales industrias reguladas, lo que garantiza una competencia sana entre las empresas del Reino Unido en beneficio de las empresas, los clientes y la economía.

Todas las consultas de la CC se llevaron a cabo siguiendo una referencia hecha por otra autoridad, la mayoría de las veces la Oficina de Comercio Justo (OFT) (que refirió investigaciones sobre fusiones y mercados), o uno de los reguladores del sector (que podría referir mercados dentro de sus jurisdicciones sectoriales o hacer referencias regulatorias en relación con controles de precios y otras modificaciones de licencia) o como resultado de una apelación de una decisión de uno de los reguladores del sector.

Fusiones

En virtud de la Ley de Empresas de 2002 (la Ley de Empresas), la OFT podría revisar las fusiones para investigar si existía una perspectiva realista de que conducirían a una disminución sustancial de la competencia (SLC), a menos que obtuviera compromisos de las partes de la fusión para abordar sus preocupaciones. o el mercado tenía una importancia insuficiente.

Para calificar para la investigación de la OFT, una fusión debía cumplir con los tres criterios siguientes:

  1. dos o más empresas deben dejar de ser distintas;
  2. la fusión no debe haber tenido lugar ya, o debe haber tenido lugar hace no más de cuatro meses; y
  3. uno de los siguientes debe ser verdadero:
    • el negocio adquirido tiene un volumen de negocios en el Reino Unido de al menos 70 millones de libras esterlinas; o
    • las empresas combinadas suministran (o adquieren) al menos el 25 por ciento de un producto o servicio en particular en el Reino Unido (o en una parte sustancial del Reino Unido), y la fusión da como resultado un aumento en la proporción de suministro o consumo.

En casos excepcionales en los que se plantean cuestiones de interés público, el Secretario de Estado también podría remitir las fusiones al CC.

Cuando se remitía una investigación al CC para una investigación en profundidad, el CC tenía amplios poderes para remediar cualquier problema de competencia, incluida la prevención de que se llevara a cabo una fusión. También podría requerir que una empresa venda parte de su negocio o tome otras medidas para mejorar la competencia.

Investigaciones de mercado

La Ley de Empresas permitió a la OFT (y a los reguladores del sector) investigar los mercados y, si les preocupaba que pudiera haber problemas de competencia, remitir esos mercados al CC para una investigación en profundidad.

En las investigaciones de mercado, la CC tenía que decidir si alguna característica o combinación de características en un mercado previene, restringe o distorsiona la competencia, constituyendo así un efecto adverso sobre la competencia (AEC). Antes de saber qué porcentaje toman las empresas, la CC tiene que 'definir el mercado'. Aquí es cuando tienen que averiguar qué productos están en qué industrias para saber qué porcentaje hacer.

Si el CC llegaba a la conclusión de que este era el caso, se le pedía que tratara de remediar los problemas que identificó, ya sea introduciendo los mismos remedios o recomendando la acción de otros.

Revisiones de compromisos o pedidos

Los compromisos u órdenes son el medio principal por el cual se dieron efecto a las reparaciones en virtud de la Ley de Empresas y la Ley de Comercio Justo de 1973 . La OFT tenía la obligación legal de mantener estos compromisos u órdenes bajo revisión y si consideraba que debido a un cambio de circunstancias, un conjunto de compromisos o una orden debería modificarse o rescindirse, entonces la OFT lo remitió a la consideración del CC. La responsabilidad de decidir sobre la modificación o extinción de los compromisos recae en el CC.

Referencias regulatorias

En relación con las referencias regulatorias, el papel del CC fue dictado por la legislación sectorial relevante. Las empresas reguladas por la legislación de gas, electricidad, agua y alcantarillado, servicios postales, ferrocarriles o aeropuertos generalmente tenían un instrumento formal (una licencia) que establecía los términos de su operación. Si una empresa regulada no aceptaba una modificación de su licencia propuesta por el regulador, el regulador debía remitir la pregunta a la CC. A continuación, el CC consideró si se podía esperar que cualquier asunto mencionado en la referencia operara en contra del interés público y, de ser así, si podría remediarse mediante modificaciones a la licencia. Estas referencias podrían involucrar el control de precios aplicado a la empresa.

El CC también desempeñó funciones en virtud de la Ley de Mercados y Servicios Financieros de 2000 y la Ley de Servicios Legales de 2007 .

Modificaciones del código de energía y apelaciones a la Ley de Comunicaciones

El CC tenía una función de apelación tras las decisiones de la Autoridad de Mercados de Gas y Electricidad para modificar ciertos códigos de energía en virtud de la Ley de Energía de 2004 y en relación con las decisiones de control de precios de Ofcom , siguiendo una referencia del Tribunal de Apelación de la Competencia (CAT) en virtud de la Ley de Comunicaciones 2003 .

Ver también

Referencias

enlaces externos