Deuda climática - Climate debt
La deuda climática se refiere a la deuda que los países desarrollados tienen con los países en desarrollo por el daño causado por sus contribuciones desproporcionadamente grandes al cambio climático . Las históricas emisiones globales de gases de efecto invernadero , en gran parte aportadas por los países desarrollados, plantean amenazas importantes para los países en desarrollo, que son menos capaces de hacer frente a los efectos negativos del cambio climático. Por lo tanto, algunos consideran que los países desarrollados tienen una deuda con los países en desarrollo por sus contribuciones desproporcionadas al cambio climático.
El concepto de deuda climática forma parte del concepto más amplio de deuda ecológica . Ha recibido una mayor atención desde su presentación a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2009 , donde los países en desarrollo, encabezados por Bolivia , buscaron el pago de la deuda climática.
Los principales componentes de la deuda climática son la deuda de adaptación y la deuda de emisiones. La deuda de adaptación se refiere a la deuda que los países desarrollados tienen con los países en desarrollo para ayudarlos en su adaptación al cambio climático. La deuda de emisiones se refiere a la deuda de los países desarrollados por su cantidad desproporcionada de emisiones de gases de efecto invernadero .
Desde la introducción del concepto de deuda climática, ha habido un debate en curso sobre la interpretación adecuada de la deuda climática. Los países desarrollados y los países en desarrollo, así como las partes interesadas independientes, han adoptado diversas posiciones sobre el tema.
Historia
El concepto de deuda climática fue introducido por primera vez en la década de 1990 por organizaciones no gubernamentales . Los defensores de la deuda climática afirmaron que el Hemisferio Norte le debe al Sur Global una deuda por su contribución al cambio climático. Pronto siguió el apoyo de las naciones. Durante la Cumbre del Sur del Grupo de los 77 en La Habana en 2000, los países en desarrollo abogaron por el reconocimiento de la deuda climática contraída por el Norte Global como la base de las soluciones a los problemas climáticos. Sin embargo, el concepto de deuda climática no se definió explícitamente en la CMNUCC .
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2009 , países como Bolivia , Venezuela , Sudán y Tuvalu rechazaron la adopción del Acuerdo de Copenhague , afirmando que los países industrializados no querían asumir la responsabilidad del cambio climático. En la conferencia, Bolivia, Cuba , Dominica , Honduras , Nicaragua y Venezuela hicieron una propuesta que evaluó la deuda climática histórica de los países desarrollados con los países en desarrollo. La propuesta analizó la causa del cambio climático y explicó la deuda de adaptación y la deuda de emisiones.
En 2010, Bolivia y otros países en desarrollo acogieron la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra y alcanzaron el Acuerdo de los Pueblos, que establece:
Nosotros, las personas que asistimos a la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra en Cochabamba, Bolivia, exigimos a los países que han consumido en exceso el espacio atmosférico que reconozcan sus responsabilidades históricas y actuales por las causas y efectos adversos del clima. cambiar y honrar sus deudas climáticas con los países en desarrollo, las comunidades vulnerables en sus propios países, los hijos de nuestros hijos y todos los seres vivos en nuestro hogar compartido: la Madre Tierra.
El Acuerdo Popular establece que la deuda climática se debe no solo a la compensación financiera, sino también a la justicia restaurativa. Rechazó claramente el Acuerdo de Copenhague.
Aparte de los acuerdos oficiales entre naciones, la deuda climática ha estado apareciendo en los medios públicos tanto con partidarios como con opositores.
Deuda de adaptación
La deuda de adaptación es la compensación que los países en desarrollo afirman que se les debe debido al daño que sienten por los efectos ambientales del mundo desarrollado. Esto se basa en la idea de que las naciones más pobres enfrentan las consecuencias más dañinas del cambio climático, a las que tuvieron poca contribución.
Los científicos e investigadores citan que, como resultado del aumento del nivel del mar, impulsado por las emisiones del mundo desarrollado, las personas de los países más pobres sufren una cantidad cada vez mayor de desastres naturales y daños económicos. Esta destrucción ambiental daña la economía y el sustento de las personas en las naciones más pobres.
Los desastres causados por el cambio climático afectan de manera desproporcionada a las regiones más pobres y tropicales y han causado la mayoría de los desastres y pérdidas económicas por valor de billones de dólares desde principios del siglo XXI. Los países más pobres también carecen de la infraestructura, el desarrollo y el capital necesarios para poder recuperarse de un desastre, lo que los obliga a pedir prestado dinero a intereses más altos para ayudarlos a recuperarse de la destrucción. Esto, a su vez, empeora las oportunidades, el desarrollo y la calidad de vida de quienes viven en regiones más pobres.
La deuda de adaptación tiene como objetivo que los países ricos asuman la responsabilidad de ayudar a las naciones en desarrollo que han sufrido los efectos ambientales negativos de su industrialización y emisiones de carbono. Como se señaló en la CMNUCC, esto se puede lograr proporcionando asistencia financiera a los países afectados y también mediante el gasto de recursos para ayudar a los países más pobres a hacer frente mejor a los desastres naturales.
Deuda de emisión
La deuda de emisiones es una deuda de los países desarrollados basada en su contribución mayoritaria de gases de efecto invernadero en la atmósfera, a pesar de tener poblaciones relativamente más bajas. Debido a sus contribuciones, la cantidad de emisiones de carbono que la Tierra puede absorber actualmente es menor.
La capacidad de absorber emisiones del medio ambiente se denomina espacio total de carbono; el concepto de deuda de emisiones sostiene que los países desarrollados han abusado de su justa asignación de este espacio. Como resultado, no queda suficiente espacio de carbono para que los países más pobres liberen emisiones durante su proceso de industrialización, lo que supone una carga para su desarrollo y supervivencia.
Los datos muestran que desde alrededor de 1750, Estados Unidos por sí solo ha contribuido al 25% de todas las emisiones de carbono y los países desarrollados en total han contribuido al 70% de todas las emisiones. Se estima que el estadounidense promedio puede deber hasta $ 12000 en deuda de emisiones por emisiones de carbono entre 1970 y 2013.
Para pagar la deuda de emisiones, los países desarrollados tendrían que ayudar a los países en desarrollo a industrializarse de manera que se reduzca la presión sobre el medio ambiente y se mantenga bajo control el cambio climático. También necesitarían liderar los esfuerzos para reducir las emisiones globales de carbono. La deuda de emisiones también exige una redistribución del espacio de carbono entre las naciones desarrolladas y en desarrollo y tiene como objetivo asignar el espacio de carbono de acuerdo con la población de cada país.
En noviembre de 2014, las naciones del G20 prometieron apoyo y contribuciones financieras al Fondo Verde para el Clima , que tiene como objetivo ayudar a las naciones en desarrollo a reducir las emisiones de sus procesos económicos y de desarrollo. También les ayudará a adaptarse a las consecuencias del cambio climático. El objetivo de esta iniciativa es contribuir con $ 100 mil millones de dólares al Fondo Verde para el Clima cada año a partir de 2020.
Discurso político
El apoyo a la deuda climática generalmente proviene de los países en desarrollo y las ONG ambientalistas, y las críticas a la deuda climática generalmente provienen de las naciones desarrolladas. Los analistas independientes tienen una variedad de puntos de vista sobre el tema, tanto apoyando como criticando la idea.
Apoyo
El apoyo para la implementación de un marco de deuda climática está liderado por países en desarrollo que han sufrido y seguirán sintiendo graves impactos negativos debido al cambio climático. Otros partidarios principales fuera del sur global incluyen varias ONG ambientales y movimientos por la justicia climática en el mundo desarrollado.
En una presentación formal de la idea de la deuda climática en la conferencia de Copenhague, Bolivia proporcionó evidencia de que su nación se ha visto afectada negativamente por el cambio climático en forma de suministros de agua amenazados por el retroceso de los glaciares, la sequía, las inundaciones y los impactos económicos negativos. Esto se complementó con datos que muestran que los países desarrollados han contribuido mucho más al cambio climático que los países en desarrollo, siendo estos últimos los que corren mayor riesgo de sufrir sus efectos negativos. Esta evidencia se utilizó para respaldar el argumento de que los países desarrollados tienen una deuda climática con los países en desarrollo que debe pagarse en forma de emisiones reducidas, según lo acordado en el Acuerdo de Copenhague. Se brindó más apoyo con la afirmación de que los países en desarrollo tienen derecho a su parte del espacio ambiental que los países desarrollados han invadido con sus emisiones excesivas, y que el pago de la deuda climática es un medio para lograr este espacio.
El primer grupo de naciones en proponer las ideas que se convertirían en la base del argumento de la deuda climática fue la Alianza de los Pequeños Estados Insulares . La mayoría de los países menos adelantados también se adelantaron a apoyar estas ideas.
Crítica
Los países desarrollados y algunos analistas políticos independientes alegan críticas a la idea de la deuda climática. Las naciones desarrolladas están generalmente negativamente predispuestas al concepto de deuda climática porque bajo tal marco necesitarían reducir rápidamente las emisiones y brindar un apoyo financiero significativo a los países en desarrollo.
Comúnmente, las críticas intentan invalidar la idea de que los países desarrollados tienen una deuda con los países en desarrollo como compensación por las emisiones históricas y los daños ecológicos. Los argumentos utilizados para respaldar esta afirmación incluyen los siguientes: aunque los países son responsables de las emisiones que han realizado, no deben cargar con la culpa ni tener deudas; los efectos negativos de las emisiones de carbono no se entendieron hasta hace poco y, por lo tanto, cualquier emisión realizada antes de este entendimiento no debe ser una fuente de culpa; los países no deberían cargar con la culpa de las acciones de sus antepasados, sobre las cuales la generación actual no tenía control. El principal negociador climático de Estados Unidos, Todd Stern, hizo declaraciones que se alinean con estos argumentos en la conferencia de Copenhague de 2009.
Una crítica es que los principios fundamentales de un marco de deuda climática política no se basan en la ciencia. El analista Olivier Godard afirma que la idea de una deuda climática requiere decisiones de juicio a priori sobre la deuda, la responsabilidad y su lugar en las relaciones internacionales. Estos juicios preventivos invalidan la idea porque simplifican en exceso realidades éticas, históricas y políticas complejas.
Otra crítica es que la deuda climática se basa en la visión igualitaria de que la atmósfera es un bien común global, una visión que se aplica a algunos otros recursos finitos. Esta visión centrada en el clima ignora todo el crédito que se les debe a los países desarrollados por sus contribuciones positivas al mundo, como las invenciones de los gobiernos, las filosofías y las tecnologías que han beneficiado al mundo entero.
Muchos críticos han afirmado que, aunque el concepto de deuda climática puede ser éticamente sólido, en realidad puede socavar las negociaciones políticas sobre el cambio climático debido a su base "adversaria", y las negociaciones deberían utilizar un marco diferente.
En respuesta a algunas de estas críticas, los partidarios de la deuda climática afirman que los críticos son pocos y que la mayoría de los analistas políticos apoyan la aplicación de la deuda climática.
Ver también
Referencias
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