Canciller de Austria - Chancellor of Austria

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Canciller de Austria
Bundeskanzler der Republik Österreich
Escudo de armas de Austria.svg
Bandera de Austria (estado) .svg
Sebastian Kurz (2018-02-28) (recortado) .jpg

Sebastián Kurz
titular
desde el 7 de enero de 2020
Poder Ejecutivo de la Cancillería de Gobierno
de Austria
Estilo Sr. Canciller
(estándar)
Su Excelencia
(diplomático)
Tipo Jefe de Gobierno
Estado Órgano ejecutivo supremo
Miembro de Gabinete
Consejo Europeo Consejo de
Seguridad Nacional
Residencia Cancillería
Asiento Ballhausplatz , Innere Stadt , Viena
Nominador Partidos politicos
Nombrador Presidente de austria
Duración del término Sin plazo fijo
Instrumento constitutivo Constitución de Austria
Precursor Ministro-Presidente del Imperio Austriaco
Titular inaugural Karl Renner
Formación
  • Fecha de creación:
    1 de octubre de 1920
  • Fecha de vigencia:
    10 de noviembre de 1920
Diputado Vicecanciller de Austria
Salario 306.446 anuales
Sitio web cancillería federal .gv .at

El Canciller Federal de Austria es el jefe de gobierno de la República de Austria . El cargo corresponde al de Primer Ministro en varias otras democracias parlamentarias. El término tiene género en el idioma alemán.

Austria está dirigida por el canciller Sebastian Kurz desde el 7 de enero de 2020, tras concluir el proceso de formación de una coalición tras las elecciones parlamentarias austriacas de septiembre de 2019 . Kurz, el joven líder del ÖVP y exjefe de un gobierno de coalición con el FPÖ que fue derrocado por un voto de censura tras el escándalo de Ibiza , obtuvo una contundente victoria sobre los ex socios de coalición de su partido, pero no la mayoría de los escaños. en el Consejo Nacional, la Cámara Baja del Parlamento de Austria. Kurz negoció con el Partido Verde para formar lo que se convirtió en una variante sin precedentes de un gobierno de coalición a nivel federal, pero no marcaría el primer éxito del movimiento ambientalista en la política nacional. El presidente federal nominalmente no partidista de Austria, Alexander Van der Bellen , se había hecho un nombre en la política austriaca como líder de los Verdes. Austria aún no ha tenido una mujer presidenta. Bierlein fue el primer Kanzlerin de la Segunda República , aunque solo de un gobierno provisional no partidista.

El lugar del canciller en el sistema político de Austria

El canciller de Austria preside y dirige el gabinete , que está compuesto por el canciller, el vicecanciller y los ministros . Junto con el presidente , que es el jefe de estado , el gabinete forma la dirección del poder ejecutivo del país .

Austria es una república parlamentaria , el sistema de gobierno en el que el poder real recae en el jefe de gobierno. Sin embargo, en Austria, la mayoría de las acciones ejecutivas de gran alcance solo pueden ser ejercidas por el presidente, previa recomendación o con la refrendo del canciller o de un ministro específico. Por lo tanto, el canciller a menudo requiere el consentimiento del presidente para implementar decisiones más importantes. Además, ni los ministros ni el vicecanciller informan al canciller.

En la legislatura, el poder del canciller depende del tamaño de su grupo parlamentario afiliado . En el caso de un gabinete de coalición , el canciller comúnmente es el líder del partido más representado en el Consejo Nacional , y el líder del partido puede otorgar la mayoría, usualmente como vicecanciller.

El primer jefe de gobierno soberano de Austria fue el Canciller de Estado del Imperio Austriaco, cargo que solo ocupaba Klemens von Metternich . Posteriormente, la oficina pasó a llamarse Ministro-Presidente del Imperio Austriaco y permaneció desde allí hasta la disolución de Austria-Hungría . El primer jefe de gobierno después de la monarquía fue el Canciller de Estado de Alemania-Austria , cargo que nuevamente ocupaba una sola persona; Karl Renner . Después de que las potencias aliadas declinaron una unión entre Austria y Alemania , la oficina pasó a llamarse simplemente Canciller de Estado de Austria y luego cambió a Canciller Federal, que siguió siendo la forma final del cargo hasta el día de hoy.

La residencia oficial y la oficina ejecutiva del canciller es la cancillería , que se encuentra en Ballhausplatz en el centro de Viena . Tanto el canciller como el gabinete son nombrados por el presidente y pueden ser destituidos por el presidente.

El actual titular de la oficina es Sebastian Kurz, quien fue juramentado como canciller el 7 de enero de 2020 por el presidente Alexander Van der Bellen . Su predecesora, Brigitte Bierlein, se desempeñó al frente de un gabinete sin partido hasta que se formó y juró un nuevo gobierno de coalición a raíz de las elecciones de 2019 .

Historia

El uso del término Canciller ( Kanzler , derivado del latín : cancellarius ) como jefe de la oficina de redacción de la cancillería se remonta al siglo IX, cuando bajo el rey Luis el Alemán la oficina del Archicanciller ( Erzkanzler ), más tarde Imperial Canciller ( Reichserzkanzler ), fue creado como un alto cargo al servicio del Emperador del Sacro Imperio Romano Germánico . La tarea generalmente la cumplían los Príncipes-Arzobispos de Mainz como Archicancilleres de las tierras alemanas .

En el curso de la reforma imperial , el emperador de Habsburgo Maximiliano I en 1498 intentó contrarrestar el poder espiritual del Reichserzkanzler con una posición más secular de canciller de la corte imperial ( Hofkanzler ), pero los dos se fusionaron. Éstos fueron también los tiempos en los que se intentó equilibrar el absolutismo imperial mediante la creación de gobiernos imperiales ( Reichsregiment ), en última instancia un fracaso.

Monarquía de los Habsburgo

Sin embargo, cuando el nieto de Maximiliano, Fernando I, lo sucedió como archiduque de Austria en 1521, su hermano mayor, el emperador Carlos V (1519-1556), nombró a Mercurino Gattinara como "Gran Canciller de todos los reinos y reinos del rey" ( Großkanzler aller Länder und Königreiche ). La posición separada de un canciller de la corte austriaca apareció como Österreichische Hofkanzlei alrededor de 1526, cuando surgió la monarquía de los Habsburgo con la herencia bohemia y húngara ; sin embargo, se fusionó una vez más con la oficina equivalente Reichshofkanzlei del Sacro Imperio Romano Germánico en 1559.

Tras la Batalla de Montaña Blanca de 1620 y la supresión de la revuelta de Bohemia, el emperador Fernando II estableció Cancillerías de la Corte separadas para fortalecer la unidad de las tierras hereditarias de los Habsburgo. Además de una cancillería de Bohemia y Hungría, creó la oficina de un canciller austríaco en Viena , responsable del Archiducado de Austria propiamente dicho (es decir, Alta y Baja Austria ) con los territorios del interior de Austria y el Tirol . Bajo el emperador Leopoldo I (1658-1705), el término se convirtió nuevamente en Hofkanzler con Johann Paul Freiherr von Hocher (1667-1683) y Theodor von Strattman (1683-1693).

Cancillería federal en Ballhausplatz, ex Geheime Hofkanzlei

El siglo XVIII estuvo dominado por el príncipe Wenzel Anton de Kaunitz-Rietberg (1753-1792), que fue canciller de cuatro emperadores Habsburgo desde María Teresa hasta Francisco II , con los títulos de Hofkanzler y Staatskanzler . Fue sucedido por Johann Philipp von Cobenzl (1792-1793), quien fue destituido por el emperador Francisco II sobre la Partición de Polonia y fue sucedido por Johann Amadeus Francis de Paula (Baron Thugot) (1793-1800). La cancillería de Thugot no sobrevivió a las derrotas de Austria ante los franceses en las batallas de Marengo y Hohenlinden en 1800 y fue reemplazado por Johan Ludwig Joseph Cobenzl (1800-1805), primo de su predecesor, pero que a su vez fue despedido tras la derrota de Austria en Austerlitz en 1805.

Imperio austriaco

Con la consiguiente disolución del Sacro Imperio Romano Germánico y la fundación del Imperio Austriaco , Francisco II abdicó del antiguo Trono Imperial, pero siguió siendo el Emperador Francisco I de Austria en 1806. Había reemplazado a Cobenzl con Johan Philip Charles Stadion (1805-1809) el anterior año, pero su carrera se vio truncada a su vez en 1809 después de otra derrota austríaca por Napoleón en la batalla de Wagram y la humillación posterior en el Tratado de Schönbrunn . El príncipe Klemens von Metternich fue designado por Francisco I para los cargos de Hofkanzler y Staatskanzler (1821-1848). Sin embargo, existe la opinión de que el título de Canciller no se utilizó entre la renuncia del príncipe Kaunitz-Rietberg en 1792 y 1821. Como el sistema de Metternich se había convertido en sinónimo de su política reaccionaria, el título de Canciller de Estado fue abolido en las revoluciones de 1848 . El cargo se convirtió en el de Ministro-Presidente de Austria , equivalente al Primer Ministro, con la excepción del Conde Friedrich Ferdinand von Beust (1867-1871), título que solo resurgió con el nacimiento de la Austria alemana después de la Primera Guerra Mundial en 1918. cuando Karl Renner fue nombrado Staatskanzler . Con la promulgación de la Constitución de Austria el 10 de noviembre de 1920, se implementó el término actual Bundeskanzler como jefe del poder ejecutivo de la Primera República de Austria .

Cita

El Canciller es nombrado y juramentado por el Presidente . En teoría, el presidente puede nombrar a cualquier persona elegible para ser elegido miembro del Consejo Nacional , es decir, cualquier ciudadano austriaco mayor de 18 años. En la práctica, un canciller no puede gobernar a menos que cuente con la confianza del Consejo Nacional. Por esta razón, el Canciller suele ser el líder del partido más grande en el Consejo Nacional o el socio principal en un gobierno de coalición . Una notable excepción a esto ocurrió después de las elecciones de 1999 . El Partido de la Libertad ganó la mayor cantidad de escaños y se unió al Partido Popular . Si bien esto normalmente habría convertido al líder del Partido de la Libertad, Jorg Haider , en canciller, se lo consideró demasiado controvertido para ser miembro del gabinete, y mucho menos canciller. Por lo tanto, se hizo a un lado en favor del líder del Partido Popular, Wolfgang Schüssel .

El Canciller no tiene límites de mandato. Como cuestión de convención constitucional, el Canciller generalmente ofrece su renuncia al Presidente tras la disolución del Consejo Nacional. El presidente generalmente declina y ordena al canciller y su gabinete que operen como un gobierno interino hasta que sesione un nuevo Consejo Nacional y haya surgido un nuevo líder de la mayoría. De hecho, la constitución alienta expresamente al presidente a utilizar a un canciller como su propio sucesor interino.

Por lo general, un canciller se nombra o destituye junto con sus ministros, lo que significa todo el gobierno. Técnicamente, el presidente solo puede nombrar ministros siguiendo el consejo del canciller, por lo que el canciller es designado primero. Habiendo sido juramentado, el Canciller presenta al Presidente su lista de ministros; por lo general, se habrán instalado unos minutos después. Ni los cancilleres ni los ministros necesitan ser confirmados por ninguna de las cámaras del parlamento; Los designados están en plena capacidad de desempeñar las funciones de sus respectivos cargos inmediatamente después de su juramento.

El Consejo Nacional puede obligar al presidente a destituir a un canciller o un ministro mediante un voto de censura . El presidente está obligado constitucionalmente a destituir a un miembro del gabinete que el Consejo Nacional declara que quiere que se vaya. En ocasiones, los partidos de oposición emitirán votos de censura contra los ministros, y ocasionalmente contra gabinetes enteros, para demostrar sus críticas; no se esperaba que estos votos fueran aprobados. El primer voto de censura exitoso en la política federal austriaca tuvo lugar en mayo de 2019 cuando Sebastian Kurz fue derrocado como canciller.

Rol y poderes

Sala del Consejo de Ministros de la Cancillería Federal .

El Canciller preside las reuniones del gabinete . La constitución no confiere al Canciller la autoridad para dar instrucciones a los ministros; caracteriza su papel en el gabinete como el de un primus inter pares . El poder de la oficina para establecer políticas deriva en parte de su prestigio inherente, en parte del hecho de que el presidente debe destituir a los ministros que el Canciller solicita remover, y en parte de la posición de liderazgo del Canciller en el partido o coalición que controla el Consejo Nacional.

La mayoría de los artículos de la constitución que mencionan el cargo de Canciller le encomiendan al titular la tarea de notarizar las decisiones del Presidente o de varios órganos constitucionales, velar por que estas decisiones sean debidamente anunciadas al público en general, o actuar como intermediario entre varias ramas de la Constitución. Gobierno. En particular, el Canciller

  • presenta los proyectos de ley aprobados por el Consejo Nacional al Presidente para su certificación,
  • refrenda las certificaciones de los proyectos de ley elaborados por el presidente,
  • anuncia los proyectos de ley que se han convertido así en leyes,
  • anuncia los tratados en los que la República de Austria es parte en el momento de su ratificación,
  • anuncia la decisión del Tribunal Constitucional que anula leyes u órdenes ejecutivas,
  • anuncia los resultados de las elecciones presidenciales,
  • anuncia cambios en el Reglamento de Procedimiento adoptado por el Consejo Federal ,
  • refrenda las decisiones tomadas por la Asamblea Federal ,
  • anuncia declaraciones de guerra, y
  • notifica a los gobiernos provinciales los proyectos de ley aprobados por el Consejo Nacional que requieren su consentimiento para convertirse en ley.

El Canciller también convoca a la Asamblea Federal si el Consejo Nacional decide que el Presidente sea destituido de su cargo, o si el Consejo Nacional toma medidas para levantar la inmunidad del Presidente de enjuiciamiento penal. En el primer caso, la Asamblea Federal vota si se permite un referéndum sobre el tema. En este último caso, se requiere el consentimiento de la Asamblea Federal para que se rescinda la inmunidad del Presidente.

Finalmente, el canciller se convierte en presidente interino si el presidente está incapacitado. Sin embargo, si el presidente permanece incapacitado después de veinte días, la función de presidente interino se transfiere a los tres presidentes del Consejo Nacional.

Lista de cancilleres

Ex cancilleres vivos de Austria

Hay ocho ex cancilleres austriacos vivos:

Ver también

notas y referencias

enlaces externos