Catastro de Ensenada - Catastro of Ensenada

En 1749 se realizó un censo y una investigación estadística a gran escala en la Corona de Castilla (15.000 localidades incluidas Galicia y Andalucía, pero sin incluir las provincias vascas , Navarra o la Corona de Aragón ). Incluía población, propiedades territoriales, edificios, ganado, oficinas, todo tipo de ingresos y comercios, e incluso información geográfica de cada lugar. Fue impulsado por el rey Fernando VI de España y su ministro el Marqués de Ensenada , y hoy se conoce como el Catastro de Ensenada .

Las respuestas generales de cada lugar a las 40 preguntas del Catastro produjeron un enorme volumen de documentación que brinda a los historiadores la oportunidad de analizar la economía, la sociedad, las prácticas del sistema de señorío ( señorío ) y datos ambientales de la España del siglo XVIII. Es el mejor registro estadístico de la era preestadística del Antiguo Régimen en Europa.

Hoy la palabra catastro significa catastro , “registro de las propiedades”, pero la etimología proviene de “indagar”. En el siglo XVIII hubo una distinción entre un catastro , que fue realizado por funcionarios centrales que viajaron a los lugares para informarse, y el amillaramiento , que fue realizado por autoridades locales.

El impuesto único

El Catastro se originó en una propuesta de contribución única única , estudiada por 16 miembros del Consejo de Castilla , Hacienda ( Hacienda ), Indias (América), Órdenes Militares , cinco intendentes (primeras autoridades provinciales) y la titular de la Corte de Barcelona. Tras recibir la opinión negativa de los Consejos y la opinión positiva de los intendentes , el rey consideró oportuno iniciar el relevamiento en interés de la Corona y los vasallos (10 de octubre de 1749). Con la orden real vino un conjunto completo de instrucciones, o manual, para la correcta implementación del Catastro por parte de los investigadores y el público.

Se tomaron medidas para prevenir el fraude, con lectura pública de los hallazgos en cada localidad. Se llamó a oficiales de otras provincias cuando los oficiales locales no eran dignos de confianza. También se realizaron consultas de prueba en una localidad dentro de cada provincia, para detectar errores de implementación.

El número de oficiales en las Contadurías de Rentas Provinciales (es decir, la burocracia central de la tesorería) pasó de no más de tres a más de cien, ahora bajo las órdenes de la Real Junta de Única Contribución (comisión real por un impuesto único). La reforma de las Rentas Provinciales (una mezcla compleja y heterogénea de ingresos que incluía todo tipo de impuestos, como las alcabalas , diezmos , millones , cientos , tercias reales , etc.) era el objetivo del nuevo sistema. Un único impuesto, proporcional a los ingresos de cada persona, se determinaría a partir de los resultados del Catastro.

La propuesta de impuesto único se inspiró en una doctrina económica muy moderna (más cercana a la escuela fisiocrática que al mercantilismo ), que veía el antiguo sistema tributario como antieconómico y perjudicial para la nación porque solo lo pagaba la parte productiva de la población: el gente común. La nobleza y el clero , exentos de otros impuestos por su condición privilegiada, también pudieron eludir los "impuestos a las ventas" porque levantaban sus propias cosechas, fuera de los mercados regulares donde se pagaba este impuesto (la alcabala). El sistema fiscal existente hizo que el libre comercio fuera casi imposible.

El Catastro no condujo a una reforma sustancial del Tesoro. La resistencia de los privilegiados hizo imposible una reforma de tal envergadura. Los franceses se rebelaron contra un sistema impositivo similar, mientras que España hizo ese cambio en silencio (los únicos disturbios fueron los disturbios de Esquilache de 1766, que se calmaron fácilmente , y estos solo estaban débilmente conectados con otros episodios reformistas), porque los dos países se encontraban en estados de transición desiguales. del feudalismo al capitalismo .

Otros documentos se completaron simultáneamente, como el llamado Censo de Ensenada, que arrojó una estimación precisa de 9.400.000 habitantes para el territorio peninsular de España en 1756.

La calidad de las respuestas varió de una provincia a otra y de un pueblo a otro. Dada su precisión, los datos de la provincia de Jaén (que cubría más territorio que en la actualidad) se copiaron y enviaron como ejemplo para el resto de provincias.

Las Respuestas Generales se encuentran en varios archivos del estado español, y el Archivo General de Simancas guarda copias de todas las respuestas. La mayoría de los documentos se microfilmaron en la década de 1980 y ahora están disponibles en Internet.

Referencias

Bibliografía

enlaces externos