Relaciones Canadá-Irán - Canada–Iran relations
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Canadá e Irán no han tenido relaciones diplomáticas formalesdesde 2012. Los servicios consulares y de pasaportes canadienses se brindan a través de otras misiones diplomáticas canadienses en otros países del Medio Oriente, mientras que Irán mantiene una sección de intereses en la Embajada de Pakistán en Washington, DC El gobierno encabezado por El primer ministro Justin Trudeau, que asumió el cargo en 2015, ha estado revisando las relaciones con Irán y, como la mayoría de los países, levantó la mayoría de sus sanciones económicas tras el acuerdo nuclear de Irán en julio de 2015.
Historia
Antes de 1955, los Asuntos Consulares y Comerciales de Canadá en Irán estaban a cargo de la Embajada Británica . Las relaciones exteriores y los lazos diplomáticos entre Canadá e Irán comenzaron con la fundación de una misión iraní en Ottawa en 1956 y una misión canadiense en Teherán en 1959. La misión canadiense recibió el estatus de embajada en 1961.
El hecho más significativo tuvo lugar durante la revolución iraní de 1979, cuando la embajada canadiense escondió a seis diplomáticos estadounidenses tras la violenta toma de posesión de la embajada estadounidense. El gobierno canadiense jugó un papel clave en organizar la salida de estos diplomáticos sin ser detectados por los funcionarios. En enero de 1980, los estadounidenses fueron sacados clandestinamente de Irán utilizando pasaportes canadienses. Paralelamente, todos los diplomáticos canadienses se fueron para evitar represalias del régimen iraní.
Ruptura de relaciones bajo el régimen de Jomeini
Las relaciones formales entre las dos naciones continuaron sin interrupción desde 1955 hasta 1980. Cuando el ayatolá Ruhollah Jomeini 's revolución iraní condujo el Shah del país en 1979, la Embajada de Canadá puso de evacuar a los 850 trabajadores canadienses en Irán, mientras que el personal de la embajada se mantuvo. Seis diplomáticos estadounidenses se refugiaron en la embajada canadiense después de que manifestantes estudiantiles iraníes irrumpieron en la embajada de Estados Unidos y el gobierno canadiense, en coordinación con la Agencia Central de Inteligencia , los evacuó del país de manera segura utilizando pasaportes canadienses con visas iraníes falsificadas. Este rescate encubierto se conoció como la " travesura canadiense ", y aunque mejoró las relaciones de Canadá con Estados Unidos, las relaciones entre Canadá e Irán se volvieron más volátiles. El personal de la embajada fue evacuado rápidamente por temor a represalias contra los canadienses, y la embajada se cerró en 1980.
Reanudación de las relaciones diplomáticas bajo Jamenei
De 1980 a 1988, Canadá e Irán no mantuvieron relaciones diplomáticas normales, aunque las relaciones no se rompieron formalmente. El gobierno canadiense se mostró reacio a reabrir una embajada, tanto por la historia como por el historial de secuestros y torturas de diplomáticos del gobierno iraní. En 1988, los dos gobiernos acordaron reanudar las relaciones diplomáticas a un nivel bajo y se reabrió la embajada canadiense en Teherán.
Debido a las difíciles relaciones después de la revolución iraní , Irán no estableció una embajada en Canadá hasta 1991. Su personal, que había estado viviendo en un edificio en Roosevelt Avenue en el extremo oeste de Ottawa , se mudó al 245 Metcalfe Street en el vecindario de Centretown de Ottawa, y la misión se actualizó al estado de embajada. En Teherán, la Embajada de Canadá estaba ubicada en 57 Shahid Sarafaz Street y Ostad Motahari Avenue. La misión fue atendida por un encargado en lugar de un embajador de pleno derecho .
Las naciones intercambiaron embajadores formalmente en 1996. Las preocupaciones canadienses sobre los abusos de los derechos humanos en Irán , su historial de no proliferación nuclear , la negación del Holocausto y las amenazas de destruir a Israel , y su oposición activa al proceso de paz en Oriente Medio llevaron a una política de "control controlado compromiso "de los diplomáticos canadienses. Se restringieron los lazos bilaterales, como la prevención de los enlaces aéreos directos entre los dos países o la apertura de consulados iraníes y centros culturales en Canadá (además de la embajada en Ottawa).
Canadá también ha seguido expresando su preocupación por los derechos humanos en Irán y, en particular, cuestiones como la independencia del poder judicial, la detención arbitraria, la libertad de expresión , el trato de las mujeres y el trato de las personas pertenecientes a minorías religiosas y étnicas , incluida la de Irán. pequeña comunidad judía restante , y miembros de la Fe baháʼí .
2003: Zahra Kazemi
Las relaciones entre Canadá e Irán se deterioraron drásticamente en junio de 2003 cuando Zahra Kazemi , una fotógrafa independiente iraní-canadiense de Montreal , fue arrestada mientras tomaba fotografías fuera de una prisión en Teherán durante una protesta estudiantil. Tres semanas después, fue asesinada mientras estaba bajo custodia.
Las autoridades iraníes insistieron en que su muerte fue accidental, alegando que murió de un derrame cerebral mientras era interrogada. Sin embargo, Shahram Azam , un ex médico del personal militar, declaró que examinó el cuerpo de Kazemi y observó signos evidentes de tortura, incluida una fractura de cráneo , nariz rota, signos de violación y graves hematomas abdominales. Esta información fue revelada dentro del caso de Azam para solicitar asilo en Canadá en 2004.
La muerte de Kazemi bajo custodia iraní atrajo una amplia atención internacional. Debido a su ciudadanía conjunta y las circunstancias de su muerte, la tragedia generó una protesta considerable. En noviembre de 2003, Periodistas Canadienses por la Libre Expresión honraron a Kazemi con el Premio Memorial Tara Singh Hayer en reconocimiento a su valentía en la defensa del derecho a la libre expresión .
Canadá redactó una resolución de las Naciones Unidas para condenar los abusos de los derechos humanos en Irán, expresando preocupación por el uso de la tortura por parte de Irán y otras formas de castigo cruel, inhumano y degradante, en particular la práctica de la amputación y la flagelación . En respuesta y para cambiar el enfoque, Gholamhossein Elham , el portavoz del poder judicial iraní, respondió afirmando: "El gobierno canadiense tiene el peor, más atrasado y racista sistema judicial". Irán acusó además a un oficial de policía canadiense de matar a tiros a Kayvan Tabesh, iraní de 18 años, el 14 de julio en Vancouver , Columbia Británica . El policía reclamó defensa propia después de que el adolescente supuestamente lo atacó con un machete. Irán también presentó un informe de 70 páginas antes de la adopción de la resolución, detallando presuntos abusos de derechos humanos en Canadá en un intento de desacreditar al principal patrocinador de la resolución.
En otro incidente, un destacado bloguero canadiense-iraní, Hossein Derakhshan , fue detenido por la policía en Teherán en 2008 por comentarios que hizo sobre la fe chií , según el Poder Judicial iraní.
2005: "Compromiso controlado" y Resolución 1737 de las Naciones Unidas
El 17 de mayo de 2005, Canadá endureció su política de participación controlada al limitar las conversaciones con Irán a cuatro temas:
- Situación de los derechos humanos en Irán;
- El programa nuclear de Irán y su cumplimiento de las obligaciones de no proliferación;
- El caso de Zahra Kazemi ;
- El papel de Irán en la región.
En octubre de 2005, el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad pronunció un discurso en una conferencia titulada "El mundo sin sionismo". Durante el discurso hizo comentarios que fueron ampliamente interpretados como antisemitas por la comunidad judía y el mundo occidental en general. El primer ministro canadiense, Paul Martin, convocó al embajador iraní en Canadá y le dio una reprimenda formal.
El 26 de diciembre de 2006, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó por unanimidad la Resolución 1737 , exigiendo que Irán suspenda su programa de enriquecimiento de uranio o se enfrente a sanciones económicas . El 22 de febrero, el Gobernador en Consejo hizo nuevas regulaciones bajo la Ley de las Naciones Unidas: Regulaciones que Implementan la Resolución de las Naciones Unidas sobre Irán. Junto con las disposiciones pertinentes vigentes de la Ley de transporte marítimo del Canadá, la Ley de permisos de exportación e importación y la Ley de control y seguridad nuclear , estas disposiciones permitieron al Canadá imponer sanciones económicas contra Irán, como se solicita en la resolución 1737. Las sanciones incluyen la prohibición de cualquier comercio que podría contribuir a las actividades de Irán en materia de enriquecimiento, reprocesamiento de agua pesada o desarrollo de sistemas vectores de armas nucleares. Las regulaciones también se refieren a la congelación de activos y la notificación de viajes por parte de funcionarios iraníes en Canadá.
En junio, el ministro de Relaciones Exteriores iraní, Manouchehr Mottaki, dijo a la Agencia de Noticias de la República Islámica que Canadá estaba "escondiendo a algunos espías en su embajada en Teherán y permitiéndoles escapar". Mottaki le dijo a la IRNA que advirtió a su homólogo canadiense en la Asamblea General de la ONU en 2005 que "Canadá debería ser consciente de sus límites y darse cuenta de con qué país estaba tratando". El 30 de noviembre de 2006, el parlamento iraní dominado por los conservadores acusó a la embajada canadiense de ser una "guarida de espías" para Estados Unidos y lanzó una consulta para investigar. Los parlamentarios iraníes se reunieron con el ministro de Inteligencia iraní, Gholam Hossein Mohseni Ejeie, para discutir los cargos.
En 2007, se tomaron medidas para fortalecer las relaciones entre los dos países cuando la Corte Suprema de Irán pidió otra revisión de la muerte de Zahra Kazemi y un intento de intercambiar embajadores nuevamente. Canadá rechazó a dos candidatos iraníes después de que la inteligencia canadiense sugirió que podrían haber estado involucrados en el levantamiento estudiantil radical que irrumpió en la embajada de Estados Unidos en 1979. Irán luego se negó a revisar las credenciales del candidato canadiense John Mundy , un acto que el ministro de Relaciones Exteriores de Canadá , Maxime Bernier afirmó fue "represalia por el rechazo de Ottawa a las principales opciones de Irán". Mundy fue posteriormente expulsado de Teherán.
2010: sanciones económicas
En 2010, las enmiendas a la Ley de Medidas Económicas Especiales de 2004 restringieron las transacciones financieras y las actividades económicas entre Canadá e Irán que se consideran beneficiosas para el gobierno iraní. En respuesta a la Ley, Toronto-Dominion Bank cerró varias cuentas de clientes iraníes-canadienses para cumplir con las sanciones.
Después de haber impuesto una serie de sanciones comerciales en 2012, el ministro de Relaciones Exteriores, John Baird, impuso prohibiciones adicionales y congeló todo el comercio restante con Irán. Esto se produjo en un momento en que el comercio bilateral tenía un valor de alrededor de 135 millones de dólares canadienses (130 millones de dólares estadounidenses). Esto fue promulgado en protesta por las ambiciones nucleares y el historial de derechos humanos de Teherán. Baird fue citado diciendo: "La ausencia de progreso ... lleva a Canadá a prohibir de manera efectiva y inmediata todas las importaciones y exportaciones de Irán". Los datos de Statistics Canada para 2012 revelan que las exportaciones a Irán tenían un valor de alrededor de 95 millones de dólares canadienses, principalmente cereales , semillas oleaginosas y frutas , así como productos químicos y maquinaria . Las exportaciones iraníes totalizaron 40 millones de dólares canadienses, siendo las frutas , las nueces y los textiles los más frecuentes. Baird entregó su mensaje a una audiencia de aprobación en Washington en la conferencia anual del Comité de Asuntos Públicos de Israel de Estados Unidos . Baird ganó una extensa ovación de pie por reiterar la opinión del gobierno de que la búsqueda de un arma nuclear por parte de Irán es la amenaza más peligrosa para la seguridad global.
Si bien la premisa de Baird es aumentar la presión sobre él hasta que su gobierno se rinda o colapse, Estados Unidos , Reino Unido , Francia y Alemania han adoptado un enfoque diferente. Están comprometidos a negociar con el actual gobierno de Irán y están dispuestos a adaptarse a los intereses legítimos de Irán. Su objetivo es resolver el problema nuclear, reintegrar a Irán en la economía internacional y apoyar la reforma iraní. Su enfoque es totalmente coherente con el apoyo a los derechos humanos iraníes. En 2003, después de años de pacientes negociaciones entre Irán y la Unión Europea, Irán estuvo de acuerdo con todo esto y también hizo una propuesta directa a Estados Unidos. El acuerdo duró hasta 2005, cuando el ayatolá Jamenei se convenció de que Europa estaba negociando de mala fe y solo actuaba en nombre de Estados Unidos, que seguía siendo inequívocamente hostil.
2012: Baird rompe relaciones diplomáticas
El 7 de septiembre de 2012 (durante la cumbre APEC Rusia 2012 ), el Ministro de Relaciones Exteriores de Canadá, John Baird, anunció que Canadá estaba rompiendo relaciones diplomáticas con Irán. Canadá rompió las relaciones diplomáticas con Irán y cerró su embajada en Teherán, citando el apoyo material de Irán al régimen de Assad durante la Guerra Civil Siria , el incumplimiento de las resoluciones de las Naciones Unidas con respecto a su programa nuclear, las continuas amenazas a Israel y los temores por la seguridad de Diplomáticos canadienses tras ataques a la embajada británica en Irán en violación de la Convención de Viena . Además, Canadá incluyó formalmente al régimen iraní como patrocinador estatal del terrorismo en virtud de la Ley de Justicia para las Víctimas del Terrorismo. El Departamento Canadiense de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional aconsejó a todos los canadienses que no viajen a Irán. Los servicios consulares estarían asegurados por la Embajada de Canadá en Ankara, Turquía y el Centro de Respuesta y Vigilancia de Emergencias del departamento. Diez diplomáticos canadienses ya habían abandonado Irán cuando Canadá anunció el cierre de su embajada. Este movimiento fue otro paso de Canadá para aislar a Irán además de las sanciones económicas.
El primer ministro canadiense, Stephen Harper, fue citado diciendo que el gobierno iraní es "sin ambigüedades, un peligro claro y presente", y que "el atractivo de nuestra conciencia requiere que hablemos en contra de lo que representa el régimen iraní". El Ministerio de Relaciones Exteriores de Canadá ofreció la siguiente explicación:
El régimen iraní está proporcionando una asistencia militar cada vez mayor al régimen de Assad; se niega a cumplir con las resoluciones de la ONU relativas a su programa nuclear; amenaza rutinariamente la existencia del Estado de Israel y se dedica a la retórica racista antisemita y la incitación al genocidio ; se encuentra entre los peores violadores de los derechos humanos en el mundo; y protege y apoya materialmente a grupos terroristas, requiriendo que el gobierno de Canadá incluya formalmente a Irán como un estado patrocinador del terrorismo bajo la Ley de Justicia para Víctimas del Terrorismo.
Después del anuncio de cierre de Canadá, se colocó una nota escrita en persa en la puerta de la embajada de Irán en Ottawa que decía: "Debido a la decisión hostil del gobierno de Canadá, la embajada de la República Islámica de Irán en Ottawa está cerrada y ha no tengo más remedio que dejar de prestar servicios consulares a sus queridos ciudadanos ".
Reacciones
En el Calgary Herald, Baird aclaró que 've al gobierno de Irán como la amenaza más importante para la paz y la seguridad global en el mundo actual' ". La embajada canadiense en Teherán permanece cerrada y los diplomáticos iraníes fueron declarados personae non gratae . ordenándoles que se fueran de Canadá en cinco días. James George , quien se desempeñó como embajador de Canadá en Irán entre 1972 y 1977, criticó a Baird, diciendo "Es una estupidez cerrar una embajada en estas circunstancias".
Ramin Mehmanparast , portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Irán, describió este hecho como "la acción hostil" del "gobierno racista de Canadá", que sigue "la persecución de las políticas dictadas por los sionistas y los británicos ".
Desde el 26 de septiembre de 2012, el Ministerio de Relaciones Exteriores iraní aconsejó a todos los ciudadanos iraníes que no viajen a Canadá debido al aumento de la islamofobia y la iranofobia. Además, el ministerio dijo que se han dado casos de detenciones y expulsiones de expatriados iraníes bajo diversos pretextos y que los iraníes se ven privados de sus derechos básicos para continuar con sus actividades ordinarias, incluido el derecho a acceder a sus cuentas bancarias y realizar transacciones ordinarias y que los iraníes son asesinados pero no investigados de manera significativa por la policía canadiense.
El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, elogió a Canadá por la decisión y la calificó como un "paso moral y valiente" que envía un mensaje a la comunidad internacional de que no puede permitir que "el régimen oscuro de Irán obtenga armas nucleares". Netanyahu pidió a otros miembros de la comunidad internacional que sigan el ejemplo de Canadá y "establezcan líneas rojas morales y prácticas" con Irán.
A partir del 13 de junio de 2019, los intereses canadienses en Irán están representados por la Embajada de Suiza en Teherán . Originalmente, Italia representó los intereses de Canadá hasta 2019. El 22 de octubre de 2013, Omán acordó servir los intereses iraníes en Canadá en su embajada en Ottawa después de brindar servicios (julio de 2012 a octubre de 2013) para el Reino Unido.
2015: era Justin Trudeau
Justin Trudeau dijo durante el primer mes de las elecciones de octubre de 2015 que lo llevaron al poder que tenía planes para restablecer las relaciones entre las dos naciones, a raíz del acuerdo nuclear iraní , al que el gobierno saliente de Harper se había opuesto firmemente.
JCPOA
Tras la implementación del acuerdo del Plan de Acción Integral Conjunto el 16 de enero de 2016 por parte de Irán y P5 + 1 , la ministra de Comercio canadiense, Chrystia Freeland, anunció el 5 de febrero de 2016 que levantarán las sanciones económicas contra Irán , lo que permitirá a las empresas canadienses hacer negocios. con Irán, pero mantendrá restricciones a las exportaciones relacionadas con bienes y tecnologías nucleares y cualquier cosa que pueda ayudar a Irán en el desarrollo de misiles balísticos . Esto también incluye una lista de personas y empresas que tienen asociaciones con el gobierno iraní. Solo en 2013, el gobierno canadiense (bajo Stephen Harper ) impuso un embargo comercial completo a Irán y sanciones económicas y restricciones de viaje contra 78 personas y 508 empresas y organizaciones.
El ministro de Relaciones Exteriores de Canadá, Stéphane Dion, también apoyó el levantamiento de las sanciones económicas canadienses, pero expresó su preocupación por el papel de Irán en el Medio Oriente , su enfrentamiento con Israel , su programa de misiles balísticos y su cada vez peor historial de derechos humanos . En su discurso de marzo de 2016 en la Universidad de Ottawa , Dion dijo que romper las relaciones diplomáticas con Irán "no tuvo consecuencias positivas para nadie", ni para los canadienses, ni para los iraníes, ni para los israelíes, ni para la seguridad global. También ha hecho llamados para comenzar a volver a comprometerse con Irán a fin de "desempeñar un papel útil en esa región del mundo".
Ver también
- Iraní canadiense
- Poder protector
- Relaciones Irán-Estados Unidos
- Relaciones Irán-Reino Unido
- Vuelo 752 de Ukraine International Airlines
Referencias
enlaces externos
- Relaciones Canadá-Irán - Gobierno de Canadá