Secretario de gabinete - Cabinet secretary
Un secretario de gabinete suele ser un funcionario de alto nivel (generalmente un funcionario) que brinda servicios y asesoramiento a un gabinete de ministros como parte de la Oficina del Gabinete. En muchos países, el puesto puede tener funciones y poderes considerablemente más amplios, incluida la responsabilidad general de toda la función pública.
El título de secretario de gabinete también puede usarse como un término alternativo para un ministro de gabinete designado políticamente , derivado de secretario de estado , el título formal de los ministros. Esta convención de nomenclatura se utiliza en Japón, Kenia, Escocia y Estados Unidos.
Australia
En Australia, el puesto equivalente es el de Secretario del Departamento del Primer Ministro y el Gabinete , aunque tanto el Departamento como su secretario tienen responsabilidades más amplias que en la mayoría de los demás gobiernos derivados del Sistema de Westminster .
El primer ministro Scott Morrison estableció un puesto titulado Secretario del Gabinete en agosto de 2019 dentro de la Oficina del Primer Ministro responsable de las operaciones del gabinete y nombró a un ex asesor político y funcionario de inteligencia de alto nivel, Andrew Shearer, para el cargo.
El cargo de Secretario del Gabinete era también un título conferido a un ministro australiano responsable de ayudar al Primer Ministro a gestionar los asuntos operativos y de procedimiento del día a día del Gabinete y de los comités del Gabinete. Como todos los demás ministros del sistema de Westminster , el Secretario del Gabinete era un miembro en funciones del Parlamento , elegido por el Primer Ministro y designado oficialmente por el Gobernador General . El Secretario de Gabinete era un ministro de cartera del Departamento del Primer Ministro y el Gabinete y existió en varias etapas entre 2007 y 2017, cuando se abolió el cargo.
Canadá
En Canadá, el puesto equivalente es el de Secretario del Consejo Privado , que funciona como Viceministro del Primer Ministro de Canadá y dirige la Oficina del Consejo Privado . Las provincias y territorios de Canadá también tienen funcionarios equivalentes como jefes de sus respectivos servicios públicos, como se muestra en la siguiente lista:
- Alberta : Viceministra del Consejo Ejecutivo y Secretaria del Gabinete.
- Columbia Británica : Viceministro del Primer Ministro y Secretario del Gabinete
- Manitoba : Secretario del Consejo Ejecutivo
- New Brunswick : Secretario del Consejo Ejecutivo y Secretario del Gabinete
- Terranova y Labrador : Secretario del Consejo Ejecutivo y Secretario del Gabinete
- Nueva Escocia : el jefe de la función pública es el Secretario del Consejo Ejecutivo, mientras que el Secretario del Gabinete es un cargo separado.
- Ontario : Secretario del Gabinete y Secretario del Consejo Ejecutivo
- Isla del Príncipe Eduardo : el jefe de la función pública es el Secretario del Consejo Ejecutivo, mientras que el Secretario Principal del Primer Ministro asesora al Primer Ministro y al Gabinete en cuestiones de política y estrategia
- Quebec : Secrétaire général du Conseil exécutif (Secretario General del Consejo Ejecutivo)
- Saskatchewan : viceministro del primer ministro y secretario del gabinete
- Territorios del Noroeste : Secretario del Gabinete
- Nunavut : secretaria del gabinete
- Yukon : Secretario de Gabinete y Viceministro de la Oficina del Consejo Ejecutivo
porcelana
El Secretario General del Consejo de Estado es un cargo ejecutivo dentro del Consejo de Estado de la República Popular China. Se ubica por debajo del primer ministro y por encima de los ministros de varios ministerios y departamentos. El actual secretario general es el Consejero de Estado Xiao Jie . El Secretario General es responsable del trabajo diario del Consejo de Estado y está a cargo de la Oficina General del Consejo de Estado.
Hong Kong, China
En Hong Kong hay un Director de la Oficina del Jefe Ejecutivo designado políticamente , así como un Secretario Permanente que es un funcionario.
El cargo de Director se estableció por primera vez en 2002 como parte del ' Sistema de Responsabilidad de los Funcionarios Principales ', y no estaba claro si se trataba de un cargo designado políticamente o de la función pública. Sin embargo, su nivel salarial estaba ligado al de los secretarios permanentes (punto 8 de la Dirección de Escala de Pagos) en lugar del de los secretarios designados políticamente. El primer funcionario, Lam Woon Kwong, fue un funcionario que optó por la jubilación anticipada directamente de este puesto en enero de 2005; y, por lo tanto, no asumió posteriormente ningún cargo de servicio civil o designado políticamente. Lam no era el oficial administrativo de mayor rango y el puesto no le otorgaba ninguna antigüedad sobre otros secretarios permanentes.
Fue hasta enero de 2006, que el nombramiento de John Tsang para el cargo confirmó el cargo como un cargo designado políticamente. Antes de su nombramiento, John Tsang fue un secretario designado políticamente, como Secretario de Comercio, Industria y Tecnología . En julio de 2007, como parte de la expansión del sistema de nombramientos políticos para introducir dos niveles de secretarios subalternos designados políticamente, el nivel salarial del puesto se modificó para vincularlo con el de los secretarios designados políticamente. El titular del cargo también tiene oficialmente el deber de coordinar los trabajos de las diferentes oficinas (como se conoce a los ministerios de Hong Kong desde 1997), lo que hace que el titular del cargo sea políticamente más poderoso, independientemente de su antigüedad.
El puesto de Secretario Permanente se creó por primera vez como un puesto supernumerario no permanente desde agosto de 2005 hasta enero de 2006, mientras que el puesto de Director quedó vacante. El nivel salarial se estableció como el mismo que el de otros Secretarios Permanentes, es decir, el Punto 8 de la Escala de Pagos de la Dirección, también conocido como el rango D8. A partir de febrero de 2006, el puesto pasó a ser permanente porque el nivel salarial se cambió a D6, que es más bajo que el de Secretarios Permanentes en las 11 oficinas de entonces. El cargo nunca lo ocupa el funcionario administrativo de mayor jerarquía como en otros países.
A diferencia de otros países, el Secretario del Consejo Ejecutivo es un puesto separado, ocupado por un funcionario administrativo de rango D2. No obstante, el titular del cargo debe prestar juramento de secreto.
India
La Secretaría del Gabinete está a cargo directo del Primer Ministro. El jefe administrativo de la Secretaría del Gabinete es el Secretario del Gabinete, que también es el presidente ex-oficio de la Junta de Servicios Civiles y, por lo tanto, el jefe del Servicio Administrativo de la India . Como cuestión de convención, el funcionario de mayor rango es nombrado Secretario de Gabinete. Pertenece al Servicio Administrativo Indio. El titular generalmente tiene un mandato de 2 a 3 años. Aunque no hay tenencia fija. Sin embargo, su mandato puede extenderse. El secretario del gabinete es el jefe de todos los servicios civiles según la constitución, que son los servicios civiles de toda la India y los servicios civiles centrales (grado A y grado B). Su estatus en el orden de precedencia de la India es equivalente al del Fiscal General de la India y apenas por encima de los jefes de estado mayor o equivalente en las fuerzas armadas con el rango de general completo.
Las funciones del Secretario de Gabinete en India son:
- Brindar asistencia al Consejo de Ministros.
- Actuar como asesor y guardián de la conciencia de la administración pública.
- Manejar citas de alto nivel
- Preparar la agenda del Gabinete
- Asistir a las reuniones del Gabinete
- Asegurar que las decisiones del Gabinete se implementen
- Aconsejar al primer ministro
- Actuar como presidente del Comité de Secretarios de Administración
- Actuar como presidente del Comité de Secretarios en Jefe
- Proporcionar un elemento de continuidad y estabilidad a la administración durante las crisis.
La Secretaría del Gabinete es responsable de la administración de las Reglas del Gobierno de la India (Transacción de Negocios), 1961 y las Reglas del Gobierno de la India (Asignación de Negocios) de 1961, lo que facilita la transacción fluida de los negocios en los Ministerios / Departamentos del Gobierno asegurando el cumplimiento de estas reglas. La Secretaría ayuda en la toma de decisiones en el gobierno asegurando la coordinación interministerial, solucionando las diferencias entre los Ministerios / Departamentos y generando consenso a través de la instrumentalidad de los Comités de Secretarios permanentes / ad hoc. A través de este mecanismo también se promueven nuevas iniciativas políticas.
La Secretaría del Gabinete se asegura de que el presidente de la India , el vicepresidente y los ministros estén informados de las principales actividades de todos los departamentos mediante un resumen mensual de sus actividades. La gestión de las principales situaciones de crisis en el país y la coordinación de las actividades de los distintos Ministerios ante tal situación es también una de las funciones de la Secretaría de Gabinete.
El secretario del gabinete es posiblemente el burócrata más poderoso de la India.
Indonesia
El secretario del gabinete se llama Sekretaris Kabinet en idioma indonesio , por lo general actúa como uno de los portavoces del presidente .
Irlanda
En Irlanda, el puesto de secretario del gabinete se titula oficialmente como secretario general del gobierno (anteriormente secretario del gobierno ) y, al mismo tiempo, es secretario general del departamento del Taoiseach , algo análogo a la oficina del gabinete en el Reino Unido . Este departamento proporciona la secretaría del Gabinete y coordina la Oficina de Prensa del Gobierno . También tiene algunas funciones de política con respecto a áreas clave como Irlanda del Norte , la política económica y la modernización de los servicios públicos. El papel se basa en el modelo del Reino Unido y es muy similar a él, aunque en los últimos tiempos se ha visto más limitado por el límite de tiempo de siete años impuesto a los Secretarios Generales a mediados de la década de 1990 tras la introducción de la Iniciativa de Gestión Estratégica .
Israel
En Israel, el Secretario de Gabinete (también llamado Secretario de Gobierno) encabeza una oficina responsable de preparar la agenda de las reuniones del gabinete y facilitar la comunicación entre ministros. La Secretaría también es responsable de presentar los proyectos de ley iniciados por el gobierno a la Knesset y de realizar ciertas conferencias de prensa. El Secretario es designado por recomendación del Primer Ministro , siendo el Secretario actual Yitzhak (Tzahi) Braverman .
Japón
En Japón, el cargo de Secretario Jefe del Gabinete se ha convertido en un cargo ministerial, que ocupa un miembro de la Cámara de Representantes . Esto es inusual, ya que la mayoría de los países ceden el puesto a un funcionario. Sin embargo, el Secretario Jefe del Gabinete desempeña un papel muy similar al de otros Secretarios del Gabinete: es responsable de supervisar las operaciones administrativas del Gabinete y presidir la Secretaría del Gabinete. El cargo tiene la función adicional de ser el principal secretario de prensa del gobierno .
Nueva Zelanda
En Nueva Zelanda, el Secretario del Gabinete es parte del Departamento del Primer Ministro y del Gabinete , que brinda asistencia, coordinación y asesoramiento. El Secretario del Gabinete también se desempeña como Secretario del Consejo Ejecutivo , el organismo formal sobre el que descansa el Gabinete. El cargo de Secretario del Gabinete es algo anómalo, según los estándares de Nueva Zelanda, ya que es parcialmente autónomo del departamento al que pertenece. Sin embargo, el rol no tiene los amplios poderes otorgados a su equivalente británico; por ejemplo, la autoridad sobre la función pública está en manos del Comisionado de Servicios del Estado , un funcionario independiente.
Pakistán
En Pakistán, el Secretario del Gabinete es un alto funcionario responsable de dirigir la División del Gabinete .
Filipinas
En Filipinas, el secretario del gabinete es un rango de gabinete del gabinete . Bajo la presente constitución y las pautas de implementación iniciales de conformidad con la Orden Ejecutiva No. 237, serie de 1987, el mandato principal era brindar apoyo técnico al Gabinete, asesor principal asesor del Presidente, así como lo siguiente:
- Ayudar a proporcionar información oportuna y organizada al Gabinete sobre asuntos y problemas presentados para decisión y acción.
- Proporcionar servicios de apoyo administrativo y de conferencias al Gabinete, los Grupos de Gabinetes, el Sistema de Asistencia del Gabinete y otros comités creados por el Gabinete.
- Realizar investigaciones técnicas y estudios especiales sobre cuestiones políticas específicas.
- Mantener un sistema de gestión de registros eficiente, que incluya un archivo de gabinete y una biblioteca.
- Certificar las resoluciones del Gabinete que indiquen los acuerdos y acciones alcanzados durante las reuniones del Gabinete.
- Ejercer las demás funciones y poderes que disponga la ley o lo indique el Presidente.
Sri Lanka
En Sri Lanka, el Secretario del Gabinete es el jefe de la Oficina del Gabinete . El cargo lo ocupa un funcionario y equivale a un Secretario Permanente .
Reino Unido
En el gobierno del Reino Unido, el secretario del gabinete es el funcionario de mayor jerarquía del país y brinda asesoramiento sobre políticas al primer ministro y al gabinete . El puesto lo ocupa actualmente Simon Case , designado en septiembre de 2020 tras la dimisión de Mark Sedwill .
De 1981 a 2011, el cargo de Secretario de Gabinete se había combinado con los roles de Jefe del Servicio Civil del Interior y Secretario Permanente de la Oficina del Gabinete . El primero significa que el Secretario de Gabinete es responsable de todos los servidores públicos de los distintos departamentos del gobierno (excepto el Ministerio de Relaciones Exteriores ), presidiendo el Grupo de Gestión de Secretarios Permanentes (PSMG), que es el principal órgano de gobierno de la función pública. El segundo significa que el Secretario del Gabinete es responsable de dirigir el departamento de gobierno que brinda apoyo administrativo al Primer Ministro y al Gabinete. El cargo es designado por el Primer Ministro con el asesoramiento del Secretario del Gabinete saliente y el Primer Comisionado de la Función Pública .
Con la jubilación de Gus O'Donnell , quien ocupó el cargo desde 2005 hasta finales de 2011, las tres funciones que hasta ese momento desempeñaba el secretario del gabinete se dividieron: el secretario del gabinete brindaría asesoramiento sobre políticas al primer ministro y al gabinete; el Jefe del Servicio Civil del Hogar proporcionaría liderazgo a todo el Servicio Civil; y el Secretario Permanente supervisaría la Oficina del Gabinete. O'Donnell fue sucedido por Jeremy Heywood como Secretario del Gabinete, Bob Kerslake como Jefe del Servicio Civil Nacional y Secretario Permanente del Departamento de Comunidades y Gobierno Local e Ian Watmore como, por último, Secretario Permanente de la Oficina del Gabinete .
Las responsabilidades del puesto varían de vez en cuando y dependen en gran medida de las cualidades personales tanto del Primer Ministro como del Secretario de Gabinete del momento. En la mayoría de los casos, la verdadera influencia del Secretario del Gabinete se extiende mucho más allá de los asuntos administrativos y llega al corazón mismo del proceso de toma de decisiones. Por ejemplo, el Secretario del Gabinete es responsable de administrar el Código Ministerial que rige la conducta de los ministros (también conocido como el Libro de Reglas y anteriormente Cuestiones de Procedimiento para los Ministros ). En este deber, se le puede pedir al Secretario del Gabinete que investigue las filtraciones dentro del gobierno y aplique la disciplina del Gabinete. Esto le da al secretario del gabinete no electo cierta autoridad sobre los ministros electos (una situación satirizada en la comedia de situación de la BBC Yes, Prime Minister ).
El Secretario de Gabinete es responsable de supervisar los servicios de inteligencia y su relación con el gobierno, aunque desde 2002 esta responsabilidad se ha delegado a un rol de tiempo completo (inicialmente como Coordinador de Seguridad e Inteligencia , ahora el Jefe de Inteligencia, Seguridad y Resiliencia trabajando con el Asesor de Seguridad Nacional ), con el Secretario del Gabinete enfocándose en las reformas del servicio civil para ayudar a ejecutar el programa de políticas del gobierno.
Escocia
Después de las elecciones generales de 2007 del parlamento escocés descentralizado , el nuevo primer ministro Alex Salmond rediseñó el ejecutivo escocés para su administración del Partido Nacional Escocés (SNP): el término gobierno escocés reemplazó el término legal oficial escocés ejecutivo en su propio uso, mientras que los miembros de el gabinete fue rebautizado como secretarios del gabinete en lugar de ministros, y los miembros del subgabinete fueron renovados como ministros en lugar de viceministros.
Estados Unidos
En los Estados Unidos hay un funcionario llamado Secretario del Gabinete dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente encargado de mantener las relaciones entre los miembros del Gabinete y la Casa Blanca . El puesto no es un puesto de servicio civil, sino que está sujeto a nombramiento presidencial. El actual secretario del gabinete es Evan Ryan .
Sin embargo, el término "Secretario del Gabinete" también se usa a veces en un sentido genérico para referirse a uno de los miembros del Gabinete de los Estados Unidos , ya que estas personas se titulan Secretario (por ejemplo, Secretario de Estado o Secretario de Defensa ). Este uso no es oficial y difiere del uso en otros países.
Referencias
enlaces externos
- Mongolia: "Oficina del Gabinete del Gobierno de Mongolia" . Archivado desde el original el 11 de septiembre de 2011 . Consultado el 25 de enero de 2013 .