Control de fronteras - Border control

Visto desde el lado butanés.
Visto desde el lado indio.
La puerta fronteriza entre Phuentsholing , Bhután y Jaigaon , India .
La puerta que limita con East Nusa Tenggara en Indonesia y Timor Oriental .
Un tren que cruza la frontera entre China y Rusia , que viaja desde Zabaykalsk en Rusia hasta Manzhouli en China.
Las diferentes categorías de fronteras tienen diferentes características y niveles de seguridad.

El control fronterizo se refiere a las medidas tomadas por un estado o un bloque de estados para monitorear y regular el movimiento de personas, animales y mercancías a través de sus fronteras , incluidas las fronteras terrestres y los aeropuertos y puertos marítimos . En algunos casos, también puede referirse a dichos controles impuestos en las fronteras internas dentro de un solo estado. Los controles fronterizos en el siglo XXI están estrechamente entrelazados con intrincados sistemas de documentos de viaje, visas y políticas cada vez más complejas que varían entre países. Si bien algunas fronteras (incluidas las fronteras internas de la mayoría de los estados y / o las fronteras internacionales dentro del espacio Schengen ) están abiertas y completamente desprotegidas, otras (incluida la gran mayoría de las fronteras entre países, así como algunas fronteras internas) están sujetas a cierto grado de control y se puede cruzar legalmente solo en los puntos de control designados .

Historia

El propósito de la Gran Muralla China era evitar que los "bárbaros" cruzaran la frontera norte de China.

Los estados y gobernantes siempre han considerado la capacidad de determinar quién ingresa o permanece en sus territorios como una prueba clave de su soberanía, pero antes de la Primera Guerra Mundial , los controles fronterizos solo se implementaban esporádicamente. En la Europa medieval, por ejemplo, las fronteras entre países rivales y centros de poder eran en gran parte simbólicas o consistían en fronteras amorfas, 'marchas' y 'tierras discutibles' de estatus indeterminado o en disputa y las 'fronteras' reales consistían en los muros fortificados que pueblos y ciudades rodeados, donde las autoridades podían excluir a personas indeseables o incompatibles en las puertas, desde vagabundos, mendigos y "pobres errantes", hasta "mujeres sin amo", leprosos, romaníes o judíos.

Papiro árabe con permiso de salida, fechado el 24 de enero de 722 d.C., que apunta a la regulación de las actividades de viaje. De Hermopolis Magna, Egipto
Pasaporte chino de la dinastía Qing , año 24 del reinado de Guangxu, 1898

El concepto de controles fronterizos tiene su origen en la antigüedad. En Asia, la existencia de controles fronterizos se evidencia en textos clásicos. Los Arthashastra ( c.   Siglo III a. C. ) hacen menciones de pases emitidos a razón de una masha por pase para entrar y salir del país. El capítulo 34 del Segundo Libro de Arthashastra se ocupa de los deberes del Mudrādhyakṣa ( literalmente, 'Superintendente de Sellos') que debe emitir pases sellados antes de que una persona pueda entrar o salir del campo. Los pasaportes que se asemejan a los emitidos hoy eran una parte importante de la burocracia china ya en los Han Occidental (202 a. C.-220 d. C.), si no en la dinastía Qin . Necesitaban detalles como la edad, la altura y las características corporales. Estos pasaportes ( zhuan ) determinaban la capacidad de una persona para moverse a través de los condados imperiales y a través de puntos de control. Incluso los niños necesitaban pasaportes, pero los de un año o menos que estaban al cuidado de su madre pueden no haberlos necesitado.

En el califato islámico medieval , una forma de pasaporte era la bara'a , un recibo por los impuestos pagados. Se establecieron controles fronterizos para garantizar que solo las personas que pagaban sus impuestos zakah (para los musulmanes ) o jizya (para los dhimmis ) pudieran viajar libremente entre las diferentes regiones del Califato; por lo tanto, el recibo bara'a era un "pasaporte básico".

En la Europa medieval, los pasaportes se emitían desde al menos el reinado de Enrique V de Inglaterra , como un medio para ayudar a sus súbditos a demostrar quiénes eran en tierras extranjeras. La primera referencia a estos documentos se encuentra en una Ley 1414 del Parlamento . En 1540, la concesión de documentos de viaje en Inglaterra se convirtió en una función del Consejo Privado de Inglaterra , y fue por esta época cuando se utilizó el término "pasaporte". En 1794, la emisión de pasaportes británicos se convirtió en el trabajo de la Oficina del Secretario de Estado . La Dieta Imperial de Augsburgo de 1548 requirió que el público tuviera documentos imperiales para viajar, a riesgo de exilio permanente. Durante la Primera Guerra Mundial, los gobiernos europeos introdujeron requisitos de pasaporte fronterizo por razones de seguridad y para controlar la emigración de personas con habilidades útiles. Estos controles permanecieron en su lugar después de la guerra, convirtiéndose en un procedimiento estándar, aunque controvertido. Los turistas británicos de la década de 1920 se quejaron, especialmente por las fotografías adjuntas y las descripciones físicas, que consideraron condujeron a una "desagradable deshumanización".

A partir de mediados del siglo XIX, el Imperio Otomano estableció estaciones de cuarentena en muchas de sus fronteras para controlar las enfermedades. Por ejemplo, a lo largo de la frontera greco-turca, todos los viajeros que entraran y salieran del Imperio Otomano serían puestos en cuarentena durante 9 a 15 días. Estas estaciones a menudo estarían atendidas por guardias armados. Si aparecía la peste, el ejército otomano se desplegaría para hacer cumplir el control fronterizo y vigilar las enfermedades .

Uno de los primeros intentos sistemáticos de los estados nacionales modernos para implementar controles fronterizos para restringir la entrada de grupos particulares fueron las políticas adoptadas por Canadá, Australia y Estados Unidos para reducir la inmigración de asiáticos en los estados colonos blancos a fines del siglo XIX y principios del XX. La primera política anti-asiática del este implementada en esta era fue la Ley de Exclusión China de 1882 en Estados Unidos, que fue seguida por la Ley de Inmigración China de 1885 en Canadá, que impuso lo que llegó a ser llamado el impuesto por cabeza china . Estas políticas eran una señal de injusticia y trato injusto hacia los trabajadores chinos porque los trabajos que realizaban eran en su mayoría trabajos de baja categoría. Se adoptaron políticas similares en varias colonias británicas en Australia durante la segunda mitad del siglo XIX dirigidas a los inmigrantes asiáticos que llegaban como resultado de la serie de fiebre del oro de la región, así como a los canacas (isleños del Pacífico traídos a Australia como trabajadores contratados) que junto con los asiáticos fueron percibidos por sindicalistas y trabajadores de cuello azul como una amenaza para los salarios de los colonos blancos. Tras el establecimiento de la Commonwealth of Australia en 1901, estas medidas discriminatorias de control fronterizo se expandieron rápidamente a la Política de Australia Blanca , mientras que la legislación posterior en Estados Unidos (por ejemplo, la Ley de inmigración de 1891 , la Ley de naturalización de 1906 y la Ley de inmigración de 1917 ) resultó en una política aún más estricta dirigida a los inmigrantes de Asia y partes del sur y este de Europa.

Los pasaportes BN (O) lucían una cubierta roja burdeos, idéntica a la de los pasaportes de ciudadanos británicos , aunque sin el texto "Unión Europea" en la parte superior de la cubierta entre 1990 y marzo de 2020.

Incluso después de la adopción de medidas como la Política de Australia Blanca y la Ley de Exclusión de Chinos en las colonias de colonos de habla inglesa, el control generalizado de las fronteras internacionales siguió siendo un fenómeno relativamente raro hasta principios del siglo XX, antes de que muchos estados tuvieran fronteras internacionales abiertas. en la práctica o por falta de restricción legal. John Maynard Keynes identificó la Primera Guerra Mundial en particular como el punto en el que tales controles se volvieron comunes.

La descolonización durante el siglo XX vio el surgimiento de una emigración masiva de las naciones del Sur Global , lo que llevó a los antiguos ocupantes coloniales a introducir controles fronterizos más estrictos. En el Reino Unido este proceso se llevó a cabo en etapas, con la ley de nacionalidad británica, finalmente, pasar de reconocer todos los ciudadanos de la Commonwealth como sujetos británicos de complejo de hoy la ley de nacionalidad británica que distingue entre ciudadanos británicos y modernas sujetos británicos , británicos Ciudadanos en el Exterior , y los nacionales en el extranjero , con cada categoría no estándar creada como resultado de los intentos de equilibrar el control fronterizo y la necesidad de mitigar la apatridia . Este aspecto del auge del control fronterizo en el siglo XX ha resultado controvertido. La Ley de Nacionalidad Británica de 1981 ha sido criticada por expertos, así como por el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de las Naciones Unidas, con el argumento de que las diferentes clases de nacionalidad británica que creó están, de hecho, estrechamente relacionadas con la etnia. orígenes de sus poseedores.

La creación del estatus de nacionalidad británica (en el extranjero), por ejemplo, (con menos privilegios que el estatus de ciudadano británico) fue criticada por muchos residentes de Hong Kong que sentían que la ciudadanía británica habría sido más apropiada a la luz de la "deuda moral" que se debía. a ellos por el Reino Unido. Algunos políticos y revistas británicos también criticaron la creación del estatus BN (O). En 2020, el gobierno británico de Boris Johnson anunció un programa en virtud del cual BN (O) tendrían permiso para permanecer en el Reino Unido con derecho a trabajar y estudiar durante cinco años, después de lo cual pueden solicitar el estatus de asentado . Entonces serían elegibles para la ciudadanía completa después de mantener el estatus de asentado durante 12 meses. Esto se implementó como la "visa de nacionalidad británica (de ultramar)", un permiso de residencia que BN (O) y sus familiares dependientes han podido solicitar desde el 31 de enero de 2021. BN (O) sy sus dependientes que llegaron al Reino Unido antes de que la nueva ruta de inmigración estuviera disponible se les concedió "Dejar fuera de las reglas" a discreción de la Fuerza Fronteriza para permanecer en el país hasta seis meses como medida temporal. En efecto, esto otorgó retroactivamente a BN (O) un camino hacia el derecho de residencia en el Reino Unido. A pesar de la pandemia de COVID-19 , alrededor de 7,000 personas habían ingresado al Reino Unido bajo este esquema entre julio de 2020 y enero de 2021.

Las tensiones étnicas creadas durante la ocupación colonial también dieron como resultado la adopción de políticas discriminatorias en naciones africanas recientemente independientes, como Uganda bajo Idi Amin, que prohibió a los asiáticos de Uganda , creando así un éxodo masivo de la comunidad asiática (principalmente gujarati) de Uganda. Tales políticas de control fronterizo impulsadas étnicamente tomaron formas que iban desde el sentimiento anti-asiático en África Oriental hasta las políticas de apartheid en Sudáfrica y Namibia (entonces conocida como África del Sudoeste bajo el dominio de Sudáfrica) que crearon bantustanes y aprobaron leyes para segregar e imponer controles fronterizos contra los no -blancos, y alentó la inmigración de blancos a expensas de los negros, así como de los indios y otros asiáticos. Si bien el control fronterizo en Europa y el este del Pacífico se ha endurecido con el tiempo, se ha liberalizado en gran medida en África, desde la revocación de Yoweri Museveni de los controles fronterizos anti-asiáticos de Idi Amin hasta la caída del apartheid (y, por lo tanto, los controles fronterizos racializados) en Sudáfrica.

El desarrollo de políticas de control fronterizo a lo largo del siglo XX también vio la estandarización de los documentos de viaje de refugiados bajo la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y el documento de viaje de la Convención de 1954 para apátridas bajo la convención similar sobre apatridia de 1954.

La pandemia de COVID-19 en 2020 produjo un endurecimiento drástico de los controles fronterizos en todo el mundo. Muchos países y regiones han impuesto cuarentenas, prohibiciones de entrada u otras restricciones para ciudadanos o viajeros recientes a las áreas más afectadas. Otros países y regiones han impuesto restricciones globales que se aplican a todos los países y territorios extranjeros, o impiden que sus propios ciudadanos viajen al extranjero. La imposición de controles fronterizos ha reducido la propagación del virus, pero debido a que se implementaron por primera vez después de que se estableció la propagación comunitaria en varios países de diferentes regiones del mundo, solo produjeron una reducción modesta en el número total de personas infectadas. controla el daño económico a la industria del turismo a través de la pérdida de ingresos y el daño social a las personas que no pudieron viajar por asuntos familiares u otras razones. Cuando se levanten las prohibiciones de viaje, se espera que muchas personas vuelvan a viajar. Sin embargo, algunos viajes, especialmente los viajes de negocios , pueden reducirse a largo plazo , ya que se prefieren alternativas de menor costo, como las teleconferencias y los eventos virtuales . Un posible impacto a largo plazo ha sido la disminución de los viajes de negocios y las conferencias internacionales, y el aumento de sus equivalentes virtuales en línea. Se han expresado preocupaciones sobre la efectividad de las restricciones de viaje para contener la propagación del COVID-19 .

Aspectos

Las políticas de control de fronteras contemporáneas son complejas y abordan una variedad de fenómenos distintos según las circunstancias y las prioridades políticas de los estados que las implementan. En consecuencia, hay varios aspectos del control fronterizo que varían en naturaleza e importancia de una región a otra.

Bioseguridad

Operaciones de cuarentena desplegadas por el control fronterizo de China continental.
Un Certificado Internacional de Vacunación emitido por la Oficina de Cuarentena de Filipinas a una persona después de haber sido vacunada con una vacuna COVID-19 en 2021.

La bioseguridad se refiere a las medidas destinadas a prevenir la introducción y / o propagación de organismos nocivos (por ejemplo , virus , bacterias , etc.) a animales y plantas con el fin de mitigar el riesgo de transmisión de enfermedades infecciosas . En agricultura , estas medidas tienen como objetivo proteger los cultivos alimentarios y el ganado de plagas , especies invasoras y otros organismos que no favorecen el bienestar de la población humana . El término incluye amenazas biológicas para las personas, incluidas las de enfermedades pandémicas y bioterrorismo . En ocasiones, la definición se ha ampliado para abarcar otros conceptos y se utiliza para diferentes propósitos en diferentes contextos.

La categoría más común de políticas de bioseguridad son las medidas de cuarentena adoptadas para contrarrestar la propagación de enfermedades y, cuando se aplican como un componente del control fronterizo, se centran principalmente en mitigar la entrada de individuos, plantas o animales infectados a un país. Otros aspectos de la bioseguridad relacionados con el control fronterizo incluyen políticas de vacunación obligatoria para los viajeros entrantes y medidas para reducir el riesgo que representa el bioterrorismo o las especies invasoras .

Las medidas de cuarentena se implementan con frecuencia con respecto a la movilidad de los animales, incluidas las mascotas y el ganado. En particular, para reducir el riesgo de introducir rabia desde Europa continental, el Reino Unido solía exigir que los perros, y la mayoría de los demás animales introducidos en el país, pasaran seis meses en cuarentena en una libra de Aduanas e Impuestos Especiales de HM . Esta política fue abolida en 2000 a favor de un esquema generalmente conocido como Pasaportes para mascotas , donde los animales pueden evitar la cuarentena si tienen documentación que demuestre que están al día con sus vacunas apropiadas .

En el pasado, los países europeos implementaron medidas de cuarentena para frenar la peste bubónica y el cólera . En las Islas Británicas, por ejemplo, la Quarantine Act 1710 ( 9 Ann. ) Estableció políticas de cuarentena marítima en una era en la que las estrictas medidas de control fronterizo en su conjunto aún no se habían generalizado. El primer acto se solicitó debido a los temores de que la plaga pudiera ser importada de Polonia y los países bálticos . El segundo acto de 1721 se debió al predominio de la peste en Marsella y otros lugares de Provenza, Francia . Se renovó en 1733 después de un nuevo brote en Europa continental , y nuevamente en 1743, debido a una epidemia en Messina . En 1752 se introdujo una rigurosa cláusula de cuarentena en una ley que regulaba el comercio con el Levante , y durante los siguientes veinte años se emitieron varias órdenes arbitrarias para hacer frente al supuesto peligro de infección de los estados bálticos. Aunque ningún caso de peste llegó a Inglaterra durante ese período, las restricciones al tráfico se hicieron más estrictas y en 1788 se aprobó una Ley de Cuarentena muy estricta, con disposiciones que afectaban a las cargas en particular. La ley fue revisada en 1801 y 1805, y en 1823–24 una investigación detallada fue seguida por una ley que establecía la cuarentena solo a discreción del Consejo Privado , que reconoció que la fiebre amarilla u otras enfermedades altamente infecciosas exigían la cuarentena, junto con la peste. . La amenaza del cólera en 1831 fue la última ocasión en Inglaterra del uso de restricciones de cuarentena. El cólera afectó a todos los países de Europa a pesar de todos los esfuerzos para mantenerlo fuera. Cuando el cólera regresó a Inglaterra en 1849, 1853 y 1865-1866, no se intentó sellar los puertos. En 1847 el Consejo Privado ordenó a todas las llegadas con un limpio proyecto de ley de salud del Mar Negro y el Levante a ser admitidos, siempre que no se había registrado ningún caso de peste durante el viaje y después, se suspendió la práctica de la cuarentena.

En el derecho marítimo moderno , las medidas de bioseguridad para los buques que llegan se centran en la "pratique", una licencia de los funcionarios de control fronterizo que permite que un buque ingrese al puerto con la garantía del capitán de que el buque está libre de enfermedades contagiosas . La autorización concedida se denomina comúnmente "práctica libre". Un barco puede señalar una solicitud de "práctica" enarbolando una bandera amarilla sólida en forma de cuadrado. Esta bandera amarilla es la bandera Q en el conjunto de banderas de señales marítimas internacionales . En caso de que no se conceda la "práctica libre", un buque se mantendrá en cuarentena de acuerdo con las normas de bioseguridad vigentes en el puerto de entrada hasta que un oficial de control de fronteras inspeccione el buque. Durante la pandemia de COVID-19 , surgió una controversia sobre quién concedió la práctica a la Princesa Rubí . Un concepto relacionado es el 'certificado de salud', un documento emitido por los funcionarios de un puerto de salida que indica a los funcionarios del puerto de llegada si es probable que el barco lleve una enfermedad contagiosa , ya sea literalmente a bordo como fómites. oa través de sus tripulantes o pasajeros. Como se define en el manual de un cónsul de 1879:

Un certificado de salud es un documento emitido por el cónsul o las autoridades públicas del puerto desde el que zarpa un barco, que describe la salud del puerto en el momento del despacho del barco. Un certificado sanitario limpio certifica que a la fecha de su emisión no se conocía la existencia de ninguna enfermedad infecciosa ni en el puerto ni en sus alrededores. Una factura de salud sospechosa o tocada informa que circulaban rumores de que había aparecido una enfermedad infecciosa, pero que el rumor no había sido confirmado por ningún caso conocido. Un estado de salud en mal estado o la ausencia de un estado de salud limpio implica que el lugar del que salió el barco estaba infectado con una enfermedad contagiosa. Los dos últimos casos harían que el buque quedara sujeto a cuarentena.

Otra categoría de medidas de bioseguridad adoptadas por las organizaciones de control de fronteras es la vacunación obligatoria . Como resultado de la prevalencia de la fiebre amarilla en gran parte del continente africano, una parte importante de los países de la región requieren que los pasajeros que llegan presenten un Certificado Internacional de Vacunación o Profilaxis (Carte Jaune) que certifique que han recibido la vacuna contra la fiebre amarilla . Una variedad de otros países requieren que los viajeros que han visitado áreas donde la fiebre amarilla es endémica presenten un certificado para pasar los controles fronterizos como un medio para prevenir la propagación de la enfermedad. Antes de la aparición de COVID-19 , la fiebre amarilla era la principal enfermedad humana sujeta a medidas de pasaporte de vacuna de facto por las autoridades de control fronterizo de todo el mundo. Se han adoptado medidas similares con respecto a la poliomielitis y la meningitis meningocócica en las regiones donde esas enfermedades son endémicas y en los países limítrofes con esas regiones. Antes de la erradicación de la viruela , estaban en vigor requisitos similares de Carte Jaune para esa enfermedad en todo el mundo.

Una señal de tráfico en una salida de la Interestatal 91 en Vermont que advierte a las personas que ingresan al estado de una política de cuarentena adoptada en respuesta al COVID-19, fotografiada en noviembre de 2020.
Eslovaquia , que por lo demás mantiene fronteras abiertas con otras jurisdicciones del Espacio Schengen , cerró las fronteras a los no residentes debido a la pandemia de COVID-19.

Como resultado de la pandemia de COVID-19 , las medidas de bioseguridad se han convertido en un aspecto muy visible del control fronterizo en todo el mundo. En particular, la cuarentena y la vacunación COVID-19 obligatoria para viajeros internacionales. Junto con una menor disposición a viajar, la implementación de medidas de bioseguridad ha tenido un impacto económico y social negativo en la industria de viajes . Los viajes lentos aumentaron en popularidad durante la pandemia, y los turistas visitaron menos destinos durante sus viajes.

Las medidas de bioseguridad como las restricciones a los viajes transfronterizos, la introducción de la vacunación obligatoria para los viajeros internacionales y la adopción de cuarentena o medidas de prueba obligatorias han ayudado a contener la propagación del COVID-19. Si bien las medidas de detección fronteriza basadas en pruebas pueden resultar efectivas en determinadas circunstancias, es posible que no detecten una cantidad significativa de casos positivos si solo se llevan a cabo a la llegada sin seguimiento. Una cuarentena mínima de 10 días puede ser beneficiosa para prevenir la propagación de COVID-19 y puede ser más eficaz si se combina con una medida de control adicional como la detección de fronteras. Un estudio publicado en Science encontró que las restricciones de viaje podrían retrasar la llegada inicial de COVID-19 a un país, pero que solo produjeron efectos generales modestos a menos que se combinen con medidas de prevención y control de infecciones nacionales para reducir considerablemente las transmisiones. (Esto concuerda con investigaciones anteriores sobre la influenza y otras enfermedades transmisibles). Las prohibiciones de viaje al comienzo de la pandemia fueron más efectivas para lugares aislados, como las pequeñas naciones insulares .

Durante la pandemia de COVID-19, muchas jurisdicciones de todo el mundo introdujeron medidas de bioseguridad en las fronteras internas. Esto varió desde medidas de cuarentena impuestas a las personas que cruzan las fronteras estatales dentro de Estados Unidos hasta prohibiciones de viajes interestatales en Australia .

La aplicación IATA Travel Pass para teléfonos inteligentes, presentada por la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) a principios de 2021, es una aplicación móvil diseñada para estandarizar el proceso de verificación de la salud que confirma si los pasajeros del avión han sido vacunados contra COVID-19 o han dado negativo en sus pruebas antes. viajar. La aplicación está destinada a reemplazar la Carte Jaune y facilitar la verificación de la vacunación contra la fiebre amarilla y otras enfermedades prescritas por las políticas de control fronterizo en varios países. Las pruebas de la aplicación las llevan a cabo varias aerolíneas, incluidas Singapore Airlines , Emirates , Qatar Airways , Etihad y Air New Zealand .

Costumbres

Borde sur (frontera aduanera) del muelle Captain Cook, puertos de Auckland , Nueva Zelanda . Una valla eléctrica es apenas visible detrás de la valla histórica.

Cada país tiene sus propias leyes y regulaciones para la importación y exportación de mercancías dentro y fuera de un país, que su autoridad aduanera hace cumplir. La importación o exportación de algunos bienes puede estar restringida o prohibida, en cuyo caso los controles aduaneros hacen cumplir dichas políticas. La aplicación de la ley de aduanas en las fronteras también puede implicar la recaudación de impuestos especiales y la prevención del contrabando de mercancías peligrosas o ilegales. Un arancel aduanero es un arancel o impuesto sobre la importación (generalmente) o la exportación (inusualmente) de bienes.

En muchos países, los controles fronterizos para los pasajeros que llegan a muchos aeropuertos internacionales y algunos cruces de carreteras se dividen en canales rojos y verdes para priorizar la aplicación de las aduanas. Dentro del área aduanera común de la Unión Europea, los aeropuertos pueden operar canales azules adicionales para los pasajeros que llegan desde dentro de esa área. Para esos pasajeros, el control fronterizo puede centrarse específicamente en artículos prohibidos y otros bienes que no están cubiertos por la política común. Las etiquetas de equipaje para el equipaje facturado que viaja dentro de la UE tienen un borde verde para que puedan identificarse. En la mayoría de los estados miembros de la UE, los viajeros que vienen de otros países de la UE dentro del área Schengen pueden usar el carril verde, aunque los aeropuertos fuera del área Schengen o con vuelos frecuentes que llegan desde jurisdicciones dentro de Schengen pero fuera de la Unión Europea pueden usar canales azules por conveniencia y eficiencia. .

Zona aduanera

Un área aduanera es un área designada para el almacenamiento de mercancías comerciales que no han pasado los controles fronterizos para fines aduaneros. Está rodeado por una frontera aduanera. Los productos comerciales que aún no han pasado por la aduana a menudo se almacenan en un tipo de área aduanera conocida como depósito aduanero , hasta que se procesan o se reexportan. Los puertos autorizados para manejar carga internacional generalmente incluyen depósitos aduaneros reconocidos.

A los efectos de los derechos de aduana , las mercancías dentro del área aduanera se tratan como si estuvieran fuera del país. Esto permite un transbordo fácil a un tercer país sin la participación de las autoridades aduaneras. Por esta razón, las zonas aduaneras suelen estar cuidadosamente controladas y cercadas para evitar el contrabando . Sin embargo, el área todavía es parte territorial del país, por lo que los bienes dentro del área están sujetos a otras leyes locales (por ejemplo, leyes sobre drogas y regulaciones de bioseguridad ) y, por lo tanto, pueden ser registrados, confiscados o devueltos.

El término también se usa a veces para definir un área (generalmente compuesta por varios países) que forman una unión aduanera , un territorio aduanero o para describir el área en los aeropuertos y puertos donde los viajeros pasan por la aduana.

Medidas sanitarias y fitosanitarias

Las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) son medidas aduaneras para proteger a las personas, los animales y las plantas de enfermedades, plagas o contaminantes. El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias es uno de los documentos finales aprobados al concluir la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales . Se aplica a todas las medidas sanitarias (relacionadas con los animales) y fitosanitarias (relacionadas con las plantas) (MSF) que puedan tener un impacto directo o indirecto en el comercio internacional. El acuerdo SFS incluye una serie de entendimientos (disciplinas comerciales) sobre cómo los países establecerán y utilizarán las medidas sanitarias y fitosanitarias cuando establezcan, revisen o apliquen sus leyes y reglamentos nacionales. Según el acuerdo, los estados acuerdan basar sus estándares SPS en la ciencia y, como guía para sus acciones, el acuerdo alienta a los países a utilizar los estándares establecidos por las organizaciones internacionales de establecimiento de estándares. El acuerdo MSF busca garantizar que las medidas MSF no discriminen arbitraria o injustificadamente contra el comercio de algunos otros miembros ni se utilicen para disfrazar restricciones comerciales. Según el acuerdo, los países mantienen el derecho soberano de brindar el nivel de protección de la salud que consideren apropiado, pero acuerdan que este derecho no se utilizará indebidamente con fines proteccionistas ni dará lugar a barreras comerciales innecesarias. Se aplica una regla de equivalencia en lugar de igualdad al uso de medidas sanitarias y fitosanitarias.

La clasificación de 2012 de medidas no arancelarias (MNA) desarrollada por el Equipo de apoyo multinstitucional (MAST), un grupo de trabajo de ocho organizaciones internacionales, clasifica las medidas sanitarias y fitosanitarias como uno de los 16 capítulos de medidas no arancelarias (MNA). En esta clasificación, las medidas sanitarias y fitosanitarias se clasifican en el capítulo A y se definen como "Medidas que se aplican para proteger la vida humana o animal de los riesgos derivados de los aditivos, contaminantes, toxinas u organismos patógenos en sus alimentos; para proteger la vida humana de las plantas - o enfermedades transmitidas por animales; para proteger la vida animal o vegetal de plagas, enfermedades u organismos causantes de enfermedades; para prevenir o limitar otros daños a un país por la entrada, radicación o propagación de plagas; y para proteger la biodiversidad ". Ejemplos de MSF son los límites de tolerancia para residuos, el uso restringido de sustancias, los requisitos de etiquetado relacionados con la seguridad alimentaria, los requisitos de higiene y los requisitos de cuarentena.

En ciertos países, las medidas sanitarias y fitosanitarias se enfocan ampliamente en restringir y regular la importación de productos agrícolas extranjeros con el fin de proteger los ecosistemas domésticos. Por ejemplo, los controles fronterizos australianos restringen la mayoría (si no todos) los productos alimenticios, ciertos productos de madera y otros artículos similares. Existen restricciones similares en Canadá, Estados Unidos y Nueva Zelanda.

Tiendas libres de impuestos

Tienda libre de impuestos en el aeropuerto internacional de Pyongyang Sunan

Común en los aeropuertos internacionales y ocasionalmente en los puertos marítimos o cruces terrestres, las tiendas libres de impuestos venden productos libres de impuestos a los clientes que han pasado los controles fronterizos de salida antes de abordar un vuelo internacional y, en algunos aeropuertos, a los pasajeros que llegan del extranjero. La mayoría de los países imponen límites sobre la cantidad de cada tipo de productos libres de impuestos que puede comprar cada pasajero. El aeropuerto con más ventas libres de impuestos es el Aeropuerto de Seúl Incheon con 1.850 millones de dólares en 2016. El Aeropuerto Internacional de Dubai ocupa el segundo lugar, registrando transacciones por valor de 1.820 millones de dólares en 2016.

Seguridad de frontera

Las medidas de seguridad fronteriza son políticas de control fronterizo adoptadas por un país o grupo de países para luchar contra los viajes o el comercio no autorizados a través de sus fronteras, limitar la inmigración ilegal, combatir la delincuencia transnacional y evitar que viajen delincuentes buscados.

La valla fronteriza construida por India, vista desde cerca de la estación fronteriza de Hili en el lado de Bangladesh.

En India, que mantiene la libre circulación con Nepal y Bután, la seguridad fronteriza se centra principalmente en las fronteras de Bangladesh, Pakistán y Myanmar. Para disuadir la inmigración ilegal y el tráfico de drogas desde Bangladesh, India está construyendo la barrera India-Bangladesh . En la frontera pakistaní, la Fuerza de Seguridad Fronteriza tiene como objetivo evitar la infiltración en territorio indio por terroristas de Pakistán y otros países del oeste (Afganistán, Irak, Siria, etc.). Por el contrario, la frontera de la India con Myanmar es porosa y el golpe militar de 2021 en Myanmar vio una afluencia de refugiados que buscaban asilo en los estados fronterizos, incluido Mizoram . La devolución de refugiados rohingya es un aspecto polémico de la política de control de fronteras de la India con respecto a Myanmar.

La política de seguridad fronteriza estadounidense se centra en gran medida en la frontera del país con México . La seguridad a lo largo de esta frontera se compone de muchos elementos distintos; incluyendo barreras físicas, rutas de patrulla, iluminación y personal de patrulla fronteriza. La propuesta del ex presidente Donald Trump de construir un nuevo muro a lo largo de la frontera formó una característica importante de su campaña presidencial de 2016 y, en el transcurso de su presidencia, su administración gastó aproximadamente US $ 15 mil millones en el proyecto, con US $ 5 mil millones asignados de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU., US $ 6.3 mil millones asignados de la iniciativa antinarcóticos financiada por el Congreso y US $ 3.6 mil millones asignados del ejército estadounidense. Los miembros de ambos partidos republicanos demócratas que se opusieron a las políticas de control fronterizo del presidente Trump, consideraron el muro fronterizo como innecesario o indeseable, argumentando que otras medidas serían más efectivas para reducir la inmigración ilegal que construir un muro, incluyendo abordar los problemas económicos que conducen a la inmigración. siendo un tema relevante en conjunto, la vigilancia de fronteras o un aumento en el número de agentes de aduanas.

Similar a la barrera de la India con Bangladesh y el muro propuesto entre Estados Unidos y México, Irán ha construido un muro en su frontera con Pakistán . El muro tiene como objetivo reducir los cruces fronterizos no autorizados y detener el flujo de drogas, y también es una respuesta a los ataques terroristas, en particular el ocurrido en la ciudad fronteriza iraní de Zahedan el 17 de febrero de 2007, en el que murieron trece personas, incluidos nueve funcionarios de la Guardia Revolucionaria iraní. .

Barrera fronteriza húngara con Serbia

La seguridad fronteriza, durante las dos primeras décadas del siglo, también se ha convertido en una preocupación importante en el espacio Schengen , específicamente como resultado de la crisis migratoria europea . Los muros de Melilla y Ceuta, en la frontera de España con Marruecos, son parte de la tendencia hacia el aumento de la seguridad fronteriza en respuesta a un aumento sin precedentes de refugiados y migrantes económicos de países del África subsahariana. Se han tomado medidas similares, aunque menos drásticas, en las fronteras del área Schengen con Turquía en respuesta a la crisis de refugiados creada en Siria por organizaciones terroristas como Daesh y el Ejército Libre Sirio . La creación de la organización colectiva de seguridad fronteriza de la Unión Europea, Frontex , es otro aspecto del creciente enfoque del bloque en la seguridad fronteriza. Dentro del espacio Schengen, la seguridad fronteriza se ha convertido en una prioridad especialmente prominente para el gobierno húngaro bajo el hombre fuerte de derecha Viktor Orbán. Hungría completó la construcción de 175 kilómetros de vallas entre Serbia en septiembre de 2015 y en la frontera con Croacia en octubre de 2015 para detener los cruces fronterizos no autorizados. En abril de 2016, el gobierno húngaro anunció la construcción de refuerzos de la barrera, que calificó de "temporal". En julio de 2016, casi 1.300 migrantes estaban "atrapados" en el lado serbio de la frontera. En agosto de 2016, Orbán anunció que Hungría construirá otra barrera más grande en su frontera sur. El 28 de abril de 2017, el gobierno húngaro anunció que había completado una segunda valla, de 155 kilómetros de largo con Serbia. El 24 de septiembre de 2015, Hungría comenzó a construir una valla en su frontera con Eslovenia , en el área alrededor del cruce fronterizo de Tornyiszentmiklós - Pince . El obstáculo de alambre de púas se eliminó dos días después. En marzo de 2016, todo está en su lugar si Hungría decide construir una barrera fronteriza en la frontera entre Hungría y Rumania: el ejército "solo está esperando el comando del gobierno".

Otro ejemplo de seguridad fronteriza es la barrera israelí contra el túnel a lo largo de su frontera con la Franja de Gaza , una parte del Estado de Palestina bajo el control de Hamas (un grupo militante respaldado por los Hermanos Musulmanes , patrocinado por Qatar) . Al reducir la capacidad de Hamás para construir túneles en territorio controlado por Israel, Israel ha construido un muro de lodo . De manera similar, Arabia Saudita ha comenzado la construcción de una barrera o valla fronteriza entre su territorio y Yemen para evitar el movimiento no autorizado de personas y mercancías. La diferencia entre La situación económica de los países significa que muchos yemeníes se dirigen a Arabia Saudita para buscar trabajo. Arabia Saudita no tiene una barrera con sus otros vecinos en el Consejo de Cooperación del Golfo , cuyas economías son más similares. En 2006, Arabia Saudita propuso construir una valla de seguridad a lo largo de a lo largo de su frontera desértica de 900 kilómetros de largo con Irak en un proyecto multimillonario para asegurar las fronteras del Reino con el fin de mejorar en seguridad terna, controlar la inmigración ilegal y reforzar sus defensas contra amenazas externas. En julio de 2009 se informó que los saudíes pagarán $ 3.5 mil millones por la valla de seguridad. El muro y la zanja combinados tendrán 600 millas de largo e incluirán cinco capas de cercas, torres de vigilancia, cámaras de visión nocturna y cámaras de radar, y estarán tripuladas por 30,000 soldados. En otras partes de Europa, la República de Macedonia comenzó a erigir una valla en su frontera con Grecia en noviembre de 2015. En la frontera terrestre entre Palestina y la parte de la península del Sinaí administrada por la nación africana de Egipto, esta última comenzó a construir una barrera fronteriza en 2009 motivados por la preocupación de que las organizaciones militantes estaban utilizando los túneles de contrabando de la Franja de Gaza para mover armas y personal entre Gaza y Egipto.

En 2003, Botswana comenzó a construir una cerca eléctrica de 480 kilómetros de largo a lo largo de su frontera con Zimbabwe . La razón oficial de la valla es detener la propagación de la fiebre aftosa entre el ganado. Los zimbabuenses argumentan que la altura de la valla está claramente destinada a mantener fuera a la gente. Botswana ha respondido que la cerca está diseñada para mantener alejado al ganado y para garantizar que se desinfecten los zapatos a los que ingresan en los cruces fronterizos legales. Botswana también argumentó que el gobierno continúa alentando el movimiento legal hacia el país. Zimbabwe no estaba convencido y la barrera sigue siendo una fuente de tensión.

Puntos de control fronterizos

El edificio Sultan Iskandar ( Malasia ) y el puesto de control Woodlands ( Singapur ) en la frontera entre Malasia y Singapur manejan el cruce fronterizo internacional terrestre más transitado del mundo, con 350.000 viajeros al día antes de la pandemia de COVID-19 .
Un puerto de entrada en Shir Khan Bandar en el norte de Afganistán, cerca de la frontera con Tayikistán , custodiado por personal militar estadounidense antes de su retirada de Afganistán.

Un puesto de control fronterizo es un lugar donde se inspeccionan las mercancías o las personas que cruzan las fronteras para verificar el cumplimiento de las medidas de control fronterizo. Las fronteras de acceso controlado a menudo tienen un número limitado de puntos de control donde se pueden cruzar sin sanciones legales. Pueden formarse acuerdos o tratados para permitir o exigir cruces menos restringidos (por ejemplo, el Acuerdo de Schengen ). Los puntos de control fronterizos terrestres (puertos de entrada terrestres) pueden contrastarse con las instalaciones de aduanas e inmigración en los puertos marítimos , aeropuertos internacionales y otros puertos de entrada .

Los puntos de control generalmente tienen dos propósitos:

  • Para evitar la entrada de personas que son indeseables (por ejemplo, delincuentes u otras personas que representan una amenaza) o simplemente no están autorizadas a ingresar.
  • Para evitar la entrada de mercancías que sean ilegales o sujetas a restricciones, o para cobrar aranceles de acuerdo con las políticas de aduanas o cuarentena .
La terminal de ferry Hong Kong-Macao en Sheung Wan es un puerto marítimo de entrada a Hong Kong y un ejemplo de puesto de control fronterizo interno donde los viajeros que llegan o salen de otras ciudades del delta del río Pearl están sujetos a medidas de control fronterizo.
El muelle de cruceros en Ocean Terminal también es un puerto marítimo de entrada a Hong Kong.
Puerto de entrada

Un puesto de control fronterizo en el que los viajeros pueden ingresar a una jurisdicción se conoce como puerto de entrada. Los aeropuertos internacionales suelen ser puertos de entrada, al igual que los cruces de carreteras y ferrocarriles en una frontera terrestre . Los puertos marítimos se pueden utilizar como puertos de entrada solo si hay una presencia aduanera dedicada allí. La decisión de convertirse en puerto de entrada depende de la autoridad civil que controla el puerto.

La Terminal Internacional del Aeropuerto Internacional de San Francisco es un aeropuerto de entrada para los viajeros que ingresan a Estados Unidos y tiene instalaciones de control fronterizo para los pasajeros que llegan. Como la mayoría de los aeropuertos de América del Norte, el Aeropuerto Internacional de San Francisco no tiene un área de tránsito internacional estéril y los pasajeros que salen en vuelos nacionales e internacionales no se diferencian claramente entre sí. Esto permite transferencias más fáciles de vuelos nacionales a internacionales, pero requiere que los pasajeros en tránsito internacional pasen por el punto de control fronterizo incluso si su destino final está fuera de Estados Unidos.

Un aeropuerto de entrada es un aeropuerto que proporciona servicios de inmigración y aduanas para los vuelos entrantes. Estos servicios permiten que el aeropuerto sirva como puerto de entrada inicial para los visitantes extranjeros que llegan a un país. Si bien los términos aeropuerto de entrada y aeropuerto internacional generalmente se usan indistintamente, no todos los aeropuertos internacionales califican como aeropuertos de entrada ya que existen aeropuertos internacionales sin instalaciones de inmigración o aduanas en el área Schengen cuyos miembros han eliminado los controles fronterizos entre sí. Los aeropuertos de entrada suelen ser más grandes que los aeropuertos nacionales y, a menudo, cuentan con pistas e instalaciones más largas para acomodar los aviones más pesados ​​que se utilizan comúnmente para viajes internacionales e intercontinentales. Los aeropuertos internacionales a menudo también albergan vuelos nacionales , que a menudo ayudan a alimentar tanto a los pasajeros como a la carga en los internacionales (y viceversa). Los edificios, las operaciones y la administración se han vuelto cada vez más sofisticados desde mediados del siglo XX, cuando los aeropuertos internacionales comenzaron a proporcionar infraestructura para vuelos civiles internacionales. Se han desarrollado estándares técnicos detallados para garantizar la seguridad y los sistemas de codificación comunes implementados para proporcionar consistencia global. Las estructuras físicas que sirven a millones de pasajeros y vuelos individuales se encuentran entre las más complejas e interconectadas del mundo. En la segunda década del siglo XXI, había más de 1.200 aeropuertos internacionales y casi dos mil millones de pasajeros internacionales junto con 50 millones de toneladas de carga que pasaban por ellos anualmente.

Sala estéril en la Terminal 3 del aeropuerto de Changi en Singapur . Los pasajeros en tránsito entre vuelos internacionales en las Terminales 1, 2 y 3 del Aeropuerto de Changi desembarcan directamente en la sala estéril y pueden dirigirse a su puerta de conexión sin pasar por el puesto de control fronterizo ni completar ninguna otra formalidad de control fronterizo. Los pasajeros pueden moverse entre las áreas de salón estériles de cada terminal utilizando el Skytrain sin pasar por ningún punto de control.

Para que los pasajeros en tránsito entre vuelos internacionales no pasen por los puestos de control fronterizos, la mayoría de los aeropuertos internacionales fuera de América del Norte cuentan con una "sala estéril", un área después de los controles de seguridad dentro de la cual los pasajeros pueden moverse libremente y que generalmente se considera que está fuera de la zona de inmigración. y zona aduanera del país en el que se encuentra el aeropuerto. Además de los empleados, solo los pasajeros procesados ​​con un boleto válido pueden ingresar a la sala estéril.

Entrada quilantan

Una entrada 'Quilantan' o 'Wave Through' es un fenómeno en los puntos de control fronterizos estadounidenses que autoriza una forma de entrada no estándar pero legal sin ninguna inspección de los documentos de viaje. Ocurre cuando el personal de seguridad fronteriza presente en un cruce fronterizo opta por admitir sumariamente a cierto número de personas sin realizar una entrevista estándar o un examen de documentos.

Por lo general, esto puede ocurrir cuando un cruce fronterizo oficial está ocupado y un oficial de inmigración hace pasar un automóvil sin verificar primero a todos los pasajeros en busca de sus documentos de viaje. Si una persona puede probar que se le indicó que pasara por inmigración de esta manera, entonces se considera que ingresó con inspección a pesar de no haber respondido ninguna pregunta o haber recibido un sello de entrada en el pasaporte .

Esta definición de entrada legal no se aplica a situaciones en las que los extranjeros ingresaron a Estados Unidos pero no han cruzado en una estación fronteriza legal y con personal. Por lo tanto, no proporciona un camino hacia la residencia legal para aquellos que han ingresado a Estados Unidos cruzando brechas accidentales en las fronteras alrededor de formaciones geológicas.

Zonas fronterizas

Letrero de área cerrada de la frontera en Lo Wu
Zona fronteriza en Brest con una valla eléctrica de seguridad , una franja de control de rastros arada y un pastillero .
Zona fronteriza marcada en un árbol en la frontera entre Finlandia y Rusia : no se permite la entrada.

Las zonas fronterizas son áreas cercanas a las fronteras que tienen restricciones especiales de movimiento. Los gobiernos pueden prohibir la entrada o salida no autorizada de las zonas fronterizas y restringir la propiedad de la propiedad en el área. Las zonas funcionan como zonas de amortiguamiento monitoreadas específicamente por las patrullas fronterizas para evitar la entrada o salida ilegal. Restringir la entrada ayuda a identificar a los intrusos ilegales, ya que, según nulla poena sine lege ("sin pena sin una ley"), cualquier persona podría estar presente en el área cercana a la frontera y los intrusos ilegales, como inmigrantes ilegales, contrabandistas o espías, podrían mezclarse in. Sin embargo, si toda presencia no autorizada está prohibida, su mera presencia de intrusos permite a las autoridades arrestarlos. Las zonas fronterizas entre estados hostiles pueden estar fuertemente militarizadas, con campos de minas , alambre de púas y torres de vigilancia . Algunas zonas fronterizas están diseñadas para prevenir la inmigración ilegal o la emigración y no tienen muchas restricciones, pero pueden operar puntos de control para verificar el estado migratorio. En la mayoría de los lugares, normalmente se incluye y / o se requiere una vista de borde . En algunas naciones, el movimiento dentro de una zona fronteriza sin una licencia es un delito y resultará en arresto. No se requiere una causa probable ya que la mera presencia dentro de la zona es una infracción, si es intencional. Incluso con una licencia de entrada, está prohibido fotografiar, hacer fuego, portar armas de fuego y cazar.

Ejemplos de zonas fronterizas internacionales son la Zona de Seguridad Fronteriza de Rusia y la zona fronteriza finlandesa en la frontera entre Finlandia y Rusia . También hay zonas dentro del país como la Cortina de Cactus que rodea la Base Naval de la Bahía de Guantánamo en Cuba, la Zona Desmilitarizada de Corea a lo largo de la línea de demarcación Corea del Norte - Corea del Sur y el Área Cerrada de la Frontera en Hong Kong . Ejemplos históricos importantes son el Cable de la Muerte establecido por el Imperio Alemán para controlar la frontera entre Bélgica y los Países Bajos y el Telón de Acero , un conjunto de zonas fronterizas mantenidas por la Unión Soviética y sus estados satélites a lo largo de sus fronteras con los estados occidentales. Una de las partes más militarizadas fue la zona restringida de la frontera interior alemana . Si bien inicialmente y oficialmente la zona estaba destinada a la seguridad fronteriza, finalmente se diseñó para evitar el escape de la esfera soviética hacia Occidente. En última instancia, los gobiernos del Bloque del Este recurrieron al uso de contramedidas letales contra quienes intentaban cruzar la frontera, como vallas minadas y órdenes de disparar a cualquiera que intentara cruzar hacia el Oeste. Las restricciones sobre la construcción y la habitación hicieron del área un "corredor verde", hoy establecido como el Cinturón Verde Europeo .

En el área que se extiende hacia el interior desde su frontera interna con el continente , Hong Kong mantiene un Área de Frontera Cerrada fuera de los límites para aquellos sin autorización especial. La zona se estableció en la década de 1950 cuando Hong Kong estaba bajo administración británica como consecuencia de la Convención para la Extensión del Territorio de Hong Kong antes de la Transferencia de soberanía sobre Hong Kong en 1997. Los propósitos de la zona eran prevenir la inmigración ilegal y contrabando; el contrabando se había vuelto frecuente como consecuencia de la Guerra de Corea . Hoy, bajo la política de un país y dos sistemas , el área continúa siendo utilizada para reducir la migración no autorizada a Hong Kong y el contrabando de bienes en cualquier dirección.

Zona desmilitarizada de Corea vista desde el norte

Como resultado de la partición de la península de Corea por Estados Unidos y la Unión Soviética después de la Segunda Guerra Mundial, y exacerbada por la posterior Guerra de Corea , existe una Zona Desmilitarizada (DMZ) que abarca la frontera de facto entre Corea del Norte y Corea del Sur . La DMZ sigue los límites vigentes a partir del final de la Guerra de Corea en 1953. Al igual que en el área cerrada de la frontera en Hong Kong, esta zona y el aparato de defensa que existe en ambos lados de la frontera sirven para restringir el paso no autorizado entre los dos lados. . En Corea del Sur, hay un área vallada adicional entre la Línea de Control Civil y el inicio de la DMZ, que está destinada a evitar que los civiles incluso se acerquen a la DMZ real desde el lado surcoreano.

Vistas fronterizas

La vista a lo largo de la frontera entre Canadá y Estados Unidos , vista desde un borde de la carretera de Alaska .

Una vista de borde o vista de límite es un espacio despejado definido entre dos áreas de follaje ubicadas en un borde internacional destinado a proporcionar una línea de demarcación clara entre las dos áreas. Las vistas fronterizas se encuentran más comúnmente a lo largo de líneas fronterizas internacionales no defendidas, donde la seguridad fronteriza no es tan necesaria y una barrera construida no es deseada, y son un requisito del tratado para ciertas fronteras.

Un ejemplo de vista fronteriza es un espacio despejado de seis metros alrededor de partes no vigiladas de la frontera entre Canadá y Estados Unidos .

Muchos tratados internacionales prevén claros similares a lo largo de la línea fronteriza. Por ejemplo, el tratado de gestión de fronteras de 2006 entre Rusia y China establece una franja despejada de 15 metros de ancho (49 pies) a lo largo de la frontera de las dos naciones.

Drogas

Tarjeta de llegada a Singapur que advierte a los visitantes sobre la pena de muerte por tráfico de drogas .

El control fronterizo en muchos países de la región de la Gran India prioriza la mitigación del comercio de estupefacientes. Por ejemplo, Singapur, Malasia, Tailandia e Indonesia imponen sentencias de muerte obligatorias a las personas atrapadas contrabandeando sustancias restringidas a través de sus fronteras. Por ejemplo, Muhammad Ridzuan Ali fue ejecutado en Singapur el 19 de mayo de 2017 por tráfico de drogas. India y Malasia están concentrando recursos en eliminar el contrabando de drogas desde Myanmar y Tailandia, respectivamente. El problema se debe en gran parte a la alta producción de drogas peligrosas e ilegales en el Triángulo Dorado , así como en las regiones más al oeste, como Afganistán.

Existe un problema similar al este del Pacífico, y ha resultado en países como México y Estados Unidos que han endurecido el control fronterizo en respuesta al flujo hacia el norte de sustancias ilegales desde regiones como Colombia. La guerra contra las drogas en México y la actividad de cárteles similares en áreas vecinas ha exacerbado el problema.

Ley y política de inmigración

La ley de inmigración se refiere a los estatutos , reglamentos y precedentes legales nacionales que rigen la inmigración y la deportación de un país. Estrictamente hablando, es distinto de otros asuntos como la naturalización y la ciudadanía , aunque a menudo se combinan. Las leyes de inmigración varían en todo el mundo, así como según el clima social y político de la época, ya que la aceptación de los inmigrantes varía de lo ampliamente inclusivo a lo profundamente nacionalista y aislacionista . Los países mantienen con frecuencia leyes que regulan tanto los derechos de entrada y salida como los derechos internos, como la duración de la estadía, la libertad de movimiento y el derecho a participar en el comercio o el gobierno. Las leyes nacionales relativas a la inmigración de ciudadanos de ese país están reguladas por el derecho internacional . Si bien el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas exige que todos los países permitan la entrada a sus propios ciudadanos, este principio no siempre se respeta en la práctica. Por ejemplo, durante la pandemia de COVID-19, Australia adoptó una política de negar la entrada a todas las personas en jurisdicciones particularmente afectadas, incluidos los ciudadanos australianos y los residentes permanentes. De manera similar, mientras que los estados dentro del área Schengen generalmente permiten la libertad de movimiento a través de las fronteras, muchos estados dentro del área implementaron controles fronterizos ad hoc durante la pandemia.

La política de inmigración es el aspecto del control fronterizo relacionado con el tránsito de personas a un país, especialmente aquellas que tienen la intención de permanecer y trabajar en el país. Las normas fiscales, arancelarias y comerciales establecen qué bienes pueden traer los inmigrantes y qué servicios pueden realizar mientras se encuentren temporalmente en el país. La política de inversión a veces permite que los inmigrantes adinerados inviertan en negocios a cambio de un trato favorable y una eventual naturalización. La política agrícola puede hacer exenciones para los trabajadores agrícolas migrantes, que normalmente ingresan a un país solo durante la temporada de cosecha y luego regresan a un país o región en el Sur Global (como México o Jamaica, de donde Estados Unidos y Canadá, respectivamente, a menudo importan productos temporales trabajo agrícola). Un aspecto importante de la política migratoria es el trato a los refugiados , personas más o menos indefensas o apátridas que se arrojan a merced del Estado al que intentan entrar, buscando refugio de un maltrato real o presunto en su país de origen. A veces se concede asilo a quienes enfrentan persecución o un temor fundado de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social en particular u opinión política.

Zonas especiales en Europa

Las políticas de inmigración en áreas especiales de Europa pueden ir desde limitar severamente la migración, como en el Monte Athos de Grecia , hasta permitir la mayoría de los tipos de migración, como la política de libre migración vigente en Svalbard . Políticas similares están en vigor para las islas Kish y Qeshm de Irán , pronunciación persa:  [ɢeʃm] ), y para el Kurdistán iraquí.

Comunidades de la diáspora

Un folleto de OCI que exime a su portador de los controles de inmigración habituales en India.
Karta Polaka - documento modelo

Ciertos países adoptan políticas de inmigración diseñadas para favorecer a los miembros de las comunidades de la diáspora con una conexión con el país. Por ejemplo, el gobierno indio confiere el estatus de ciudadanía de ultramar de la India (OCI) a los ciudadanos extranjeros de origen indio para vivir y trabajar indefinidamente en la India. El estatus de OCI se introdujo en respuesta a las demandas de doble ciudadanía por parte de la diáspora india, particularmente en países con grandes poblaciones de origen indio. Fue introducido por la Ley de ciudadanía (enmienda) de 2005 en agosto de 2005. En la región de la ASEAN , una gran parte de la población de Singapur, Malasia y Brunei tiene el estatus de OCI. También existen grandes comunidades de OCI en América del Norte, el Reino Unido, Australia y Nueva Zelanda, así como en muchas naciones africanas (particularmente Sudáfrica, Madagascar y miembros de la Comunidad de África Oriental ). El estado de OCI exime a los titulares de los controles de inmigración que generalmente se imponen a otras personas de la misma nacionalidad.

De manera similar, Polonia emite la Karta Polaka a los ciudadanos de ciertos países del noreste de Europa con ascendencia polaca.

Una visa de ascendencia británica es un documento emitido por el Reino Unido a ciudadanos de la Commonwealth con un abuelo nacido en el Reino Unido, las Islas del Canal o la Isla de Man que desean trabajar en el Reino Unido. Al igual que el estado de OCI, exime a los miembros de la diáspora del país de los controles de inmigración habituales. Es utilizado principalmente por jóvenes australianos, neozelandeses, canadienses y sudafricanos de ascendencia británica que vienen al Reino Unido para trabajar y como base para explorar Europa.

Algunas naciones reconocen el derecho al retorno de las personas con ascendencia en ese país. Un ejemplo notable de esto es el derecho de los judíos sefardíes a adquirir la nacionalidad española en virtud de los orígenes españoles de su comunidad. Existen exenciones similares a los controles de inmigración para las personas de origen armenio que buscan adquirir la ciudadanía armenia. Ghana, de manera similar, otorga un derecho indefinido a permanecer en Ghana a los miembros de la diáspora africana independientemente de su ciudadanía.

La política de inmigración de Corea del Sur es relativamente única en el sentido de que, como consecuencia de su reclamo sobre el territorio actualmente administrado por Corea del Norte, los ciudadanos de Corea del Norte son considerados por el Sur como sus propios ciudadanos por nacimiento. En consecuencia, los refugiados norcoreanos en China a menudo intentan viajar a países como Tailandia que, aunque no ofrece asilo a los norcoreanos, los clasifica como inmigrantes no autorizados y los deporta a Corea del Sur en lugar de a Corea del Norte. Al mismo tiempo, esta política ha operado para evitar que los coreanos Zainichi pro-Corea del Norte reconocidos por Japón como Chōsen-seki ingresen a Corea del Sur sin un permiso especial de las autoridades surcoreanas, a pesar de ser considerados ciudadanos de la República de Corea y miembros. de la diáspora coreana, generalmente se niegan a ejercer ese estatus.

Programas de inversionistas inmigrantes

Los programas de inversionistas inmigrantes, llamados peyorativamente visas doradas, son políticas de control fronterizo diseñadas para atraer capital extranjero y gente de negocios al proporcionar el derecho de residencia y ciudadanía a cambio. Estos también se conocen como programas de ciudadanía por inversión. Si bien varios países ofrecen actualmente a los inversionistas la ciudadanía o la residencia a cambio de una inversión económica, el concepto es relativamente nuevo y solo se trajo al foco alrededor de 2006. Las raíces de tales programas se remontan a la década de 1980, cuando los paraísos fiscales en el Pacífico y Caribbean inició programas de "efectivo por pasaporte" que facilitaban los viajes sin visado y proporcionaban ventajas fiscales. Por ejemplo, en 1984, St Kitts y Nevis comenzó su programa que ofrecía no solo la residencia permanente sino también la ciudadanía a países extranjeros. La emisión de visas doradas se ha expandido drásticamente durante el siglo XXI, con alrededor del 25% de todos los países emitiendo visas en 2015. Las estadísticas sobre la emisión de visas doradas son escasas, pero el FMI estimó en 2015 que la gran mayoría de las visas doradas se emiten a ciudadanos chinos.

Los programas de inversionistas inmigrantes generalmente tienen múltiples criterios que deben cumplirse para que la inversión califique, a menudo relacionados con la creación de empleos, la compra de bienes raíces, contribuciones no reembolsables o industrias específicas específicas. La mayoría de estos programas están estructurados para garantizar que la inversión contribuya al bienestar, el avance y el desarrollo económico del país en el que el solicitante desea residir o pertenecer. A menudo se trata más de una contribución económica que de una simple inversión. El programa de visa estadounidense EB-5 requiere que los solicitantes extranjeros inviertan un mínimo de entre $ 500,000 y $ 1 millón, dependiendo de la ubicación del proyecto, y requiere que se creen o preserven al menos 10 empleos. Cuando se cumplen estos criterios, el solicitante y su familia son elegibles para una tarjeta verde . Hay un límite anual de 10,000 solicitudes bajo el acuerdo EB-5. Algunos países como Malta y Chipre también ofrecen la ciudadanía ("los llamados pasaportes dorados ") a las personas si invierten una determinada suma. Programa de Golden Visa de Grecia. El umbral de inversión actual es de 250.000 EUR para la compra o arrendamiento a largo plazo de una propiedad. Este acuerdo ofrece un permiso de residencia permanente y entrada gratuita a la UE y al espacio Schengen a los extranjeros, siempre que conserven la propiedad de la propiedad de inversión. El Programa de Inversión Individual de Malta, que el Gobierno de Malta contrató a Henley & Partners en 2014 para diseñar e implementar, tiene un límite similar de 1.800 solicitantes. Los solicitantes están sujetos a un exhaustivo proceso de diligencia debida que garantiza que solo los solicitantes de buena reputación adquieran la ciudadanía maltesa. Además, es posible que no se acepten solicitudes de países donde se aplican sanciones internacionales. Las solicitudes de un país en particular también se pueden excluir sobre la base de una decisión de política gubernamental. La inversión mínima para este programa es de $ 870,000 con una contribución no reembolsable de $ 700,000. La visa dorada de Portugal se introdujo durante la Gran Recesión para ayudar a atraer inversiones en el mercado inmobiliario del país. Para 2016, el país había emitido 2.788 visas doradas, de las cuales el 80% había sido para ciudadanos chinos. La gran mayoría de los usuarios de estos programas son chinos adinerados que buscan seguridad jurídica y una mejor calidad de vida fuera de su país de origen. Más de las tres cuartas partes de los solicitantes del programa de inversionistas inmigrantes de Canadá (desde que se canceló) eran chinos. El Programa de Inversionistas Inmigrantes de Quebec es un programa canadiense que permite a los inversores que pretenden establecerse en la provincia de Quebec invertir dinero en Canadá. El gobierno de Quebec dijo que aceptaría un máximo de 1.750 solicitudes para el Programa de Inversionistas Inmigrantes durante el período del 5 al 20 de enero de 2015. Los solicitantes con un conocimiento intermedio-avanzado de francés no están sujetos al límite y pueden presentar una solicitud en cualquier momento. El programa se ha asociado con la falta de asequibilidad de la vivienda en Vancouver . Los países con los programas de inversores inmigrantes mejor clasificados en el mundo son Malta, Chipre, Portugal, Austria, Reino Unido, Estados Unidos, Canadá, Antigua y Barbuda, Saint Kitts y Nevis, España, Letonia, Mónaco, Bulgaria, Ucrania, Granada, Abjasia, Santa Lucía, Australia, Hong Kong, Singapur y Dominica.

La emisión de las llamadas visas doradas ha provocado controversias en varios países. La falta de beneficios económicos demostrables y las preocupaciones de seguridad han sido algunas de las críticas más comunes a las visas doradas. En 2014, el gobierno canadiense suspendió su programa de visa dorada (aunque, a partir de 2017, Quebec mantiene su propio programa de visa dorada). Las visas doradas han sido criticadas por miembros del Parlamento Europeo por desaprobar el concepto de ciudadanía y en 2014 el Parlamento Europeo aprobó una resolución no vinculante que un pasaporte de la UE no debería tener una "etiqueta de precio".

Bordes abiertos

Una frontera abierta es la desregulación o la falta de regulación sobre el movimiento de personas entre naciones y jurisdicciones, esto no se aplica al comercio o movimiento entre áreas de propiedad privada. La mayoría de las naciones tienen fronteras abiertas para viajar dentro de su nación de viaje, aunque los estados más autoritarios pueden limitar la libertad de movimiento interno de sus ciudadanos, como por ejemplo en la antigua URSS. Sin embargo, solo un puñado de naciones ha desregulado las fronteras abiertas con otras naciones, un ejemplo de esto son los países europeos bajo el Acuerdo de Schengen o la frontera abierta entre Bielorrusia y Rusia . Las fronteras abiertas solían ser muy comunes entre todas las naciones, sin embargo, esto se volvió menos común después de la Primera Guerra Mundial , lo que llevó a la regulación de las fronteras abiertas, haciéndolas menos comunes y ya no factibles para la mayoría de las naciones industrializadas .

Las fronteras abiertas son la norma para las fronteras entre subdivisiones dentro de los límites de los estados soberanos , aunque algunos países mantienen controles fronterizos internos (por ejemplo, entre la República Popular de China continental y las regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao , o entre los Estados Unidos y los territorios no incorporados de Guam , las Marianas del Norte y Samoa Americana y las Islas periféricas menores ). Las fronteras abiertas también son habituales entre los estados miembros de las federaciones , aunque (muy raramente) el movimiento entre los estados miembros puede estar controlado en circunstancias excepcionales. Las federaciones, confederaciones y sindicatos multinacionales similares suelen mantener controles fronterizos externos a través de un sistema de control fronterizo colectivo, aunque a veces tienen fronteras abiertas con otros estados no miembros a través de acuerdos internacionales especiales, como entre los países del Acuerdo de Schengen, como se mencionó anteriormente.

Actualmente, los acuerdos de fronteras abiertas de varios tipos están en vigor en varias áreas alrededor del mundo, como se describe a continuación.

Centroamérica

El Acuerdo de Control Fronterizo de Centroamérica-4 suprime los controles fronterizos para los viajes terrestres entre El Salvador, Honduras, Nicaragua y Guatemala. Sin embargo, esto no se aplica a los viajes aéreos.

Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia

La Unión Estado de Rusia y Bielorrusia es una unión supranacional de Rusia y Bielorrusia, que elimina todos los controles fronterizos entre las dos naciones. Antes de que se firmara un acuerdo de visa en 2020, cada país mantenía sus propias políticas de visa, lo que resultaba en que los no ciudadanos de los dos países generalmente no pudieran viajar directamente entre los dos. Sin embargo, desde que se firmó el acuerdo de visa, cada parte reconoce las visas de la otra, lo que significa que los ciudadanos de terceros países pueden ingresar a ambos países con una visa de cualquiera de los dos países.

Europa Oriental

Las dos zonas de libre viaje más importantes de Europa occidental son el espacio Schengen , en el que por lo general se ve muy poco o ningún control fronterizo, y el Common Travel Area (CTA), que elimina parcialmente dichos controles para los nacionales del Reino Unido e Irlanda. Entre los países del Espacio Schengen, y hasta cierto punto dentro de la CTA en las Islas Británicas, el control de las fronteras internas a menudo es prácticamente imperceptible y, a menudo, solo se realiza mediante registros aleatorios de automóviles o trenes en el interior del país , mientras que los controles en las fronteras con los estados miembros pueden ser bastante estrictos.

Asia y Oceania

Política de visados ​​de Bután, que muestra el acuerdo de libre circulación entre India y Bután

India y Nepal mantienen un acuerdo similar al de la CTA y el Estado de la Unión. Los indios y los nepalíes no están sujetos a ningún control migratorio en los países del otro y hay pocos controles sobre los viajes por tierra de los ciudadanos a través de la frontera. India y Bután también tienen un sistema similar. La frontera entre Jaigaon, en el estado indio de Bengala Occidental, y la ciudad de Phuentsholing está esencialmente abierta, y aunque hay puntos de control internos, los indios pueden avanzar por todo Bután con una identificación de votante o un documento de identidad del consulado indio en Phuentsholing. . Del mismo modo, los titulares de pasaportes butaneses disfrutan de libre circulación en la India.

Si bien no son tan liberales como las políticas relativas a las fronteras indo-nepalesas e indo-butanesas, Tailandia y Camboya han comenzado a emitir visas combinadas para ciertas categorías de turistas que solicitan en embajadas y consulados específicos de Tailandia o Camboya para permitir cruces fronterizos más libres entre los dos. países. La política está actualmente en vigor para los nacionales de Estados Unidos y varios países europeos (principalmente de la UE) y del CCG y de Oceanía, así como para los nacionales de la India y China que residen en Singapur.

Un sello de visa de Nueva Zelanda emitido bajo el Acuerdo de Viaje Trans-Tasman en un documento de viaje australiano.

De manera similar al acuerdo entre India y Nepal, el Acuerdo de viaje Trans-Tasman entre Australia y Nueva Zelanda es un acuerdo de libre circulación de ciudadanos de cada país para viajar libremente entre ellos y que permite a los ciudadanos y algunos residentes permanentes residir, visitar, trabajar, estudiar en el otro país por tiempo indefinido, con algunas restricciones. El acuerdo entró en vigor en 1973 y permite a los ciudadanos de cada país residir y trabajar en el otro país, con algunas restricciones. Otros detalles del arreglo han variado con el tiempo. Desde el 1 de julio de 1981, todas las personas que entran en Australia (incluidos los ciudadanos de Nueva Zelanda) deben llevar un pasaporte. Desde el 1 de septiembre de 1994, Australia ha tenido un requisito de visado universal, y para atender específicamente a la continua libre circulación de neozelandeses a Australia, se introdujo el visado de categoría especial para neozelandeses.

Consejo de Cooperación del Golfo

Los miembros del Consejo de Cooperación del Golfo , o GCC, permiten a los ciudadanos de los demás la libertad de movimiento en un arreglo similar al de la CTA y al que se establece entre India y Nepal. Dichos beneficios están parcialmente suspendidos para los qataríes como resultado del bloqueo del país liderado por Arabia Saudita.

Zonas fronterizas

El anverso de la versión actualizada de la Tarjeta de Cruce Fronterizo emitida a los nacionales mexicanos

En ciertos casos, los países adoptan políticas de control fronterizo que imponen controles fronterizos reducidos para los viajeros frecuentes que tienen la intención de permanecer dentro de un área fronteriza . Por ejemplo, los controles fronterizos relajados que mantiene Bután para quienes no pasan por Phuentsholing y algunas otras ciudades fronterizas permiten a los viajeros ingresar sin pasar por ningún control de documentos. La tarjeta de cruce fronterizo emitida por las autoridades estadounidenses a los ciudadanos mexicanos permite a los mexicanos ingresar a las áreas fronterizas sin un pasaporte. Tanto Estados Unidos como Bután mantienen puestos de control interiores para hacer cumplir el cumplimiento.

Del mismo modo, los estados Schengen que comparten una frontera terrestre exterior con un estado no Schengen están autorizados en virtud del Reglamento de la UE 1931/2006 a celebrar o mantener acuerdos bilaterales con terceros países vecinos con el fin de implementar un régimen de tráfico fronterizo menor . Dichos acuerdos definen un área fronteriza a cada lado de la frontera y prevén la emisión de permisos de tráfico fronterizo local a los residentes de la zona fronteriza. Los permisos pueden utilizarse para cruzar la frontera exterior de la UE dentro de la zona fronteriza, no se sellan al cruzar la frontera y deben mostrar el nombre y la fotografía del titular, así como una declaración de que su titular no está autorizado a moverse fuera de la zona fronteriza y que cualquier abuso estará sujeto a sanciones.

De manera similar, China mantiene controles fronterizos relajados para que las personas que se encuentran legalmente en Hong Kong o Macao visiten el Delta del río Pearl circundante sin visa, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

Zonas internacionales

Una zona internacional es un tipo de área extraterritorial que no está totalmente sujeta a las políticas de control fronterizo de ningún país. El término se refiere más comúnmente a las áreas de los aeropuertos internacionales después de los controles de salida fronterizos o antes de los controles de entrada fronterizos. Estas áreas a menudo contienen compras libres de impuestos, pero no son completamente extraterritoriales. Por lo general, es posible hacer transbordos entre vuelos sin necesidad del cheque de pasaporte o la visa que se necesita para ingresar al país. En áreas de conflicto puede haber zonas internacionales llamadas zonas verdes que forman enclaves protectores para mantener seguros a los diplomáticos. Los países en conflicto también pueden tener zonas internacionales que se separan entre sí. Algunas de las zonas internacionales están sujetas al derecho internacional .

Áreas de tránsito del aeropuerto

La zona internacional en un aeropuerto internacional es el área donde los pasajeros internacionales que llegan no han ingresado formalmente al país al pasar los controles de inmigración y aduanas de llegada, y los pasajeros que salen han salido formalmente del país al pasar el control de inmigración de salida. Los pasajeros en tránsito generalmente pueden tomar vuelos internacionales de conexión en la zona internacional sin pasar por los controles de inmigración y aduanas, y en la mayoría de los casos no requieren visa . Sin embargo, algunos países exigen que los pasajeros en tránsito de determinadas nacionalidades posean una visa de tránsito directo en el lado del aire incluso cuando no tendrían que pasar por controles fronterizos. Además, algunos países, en particular Canadá, Rusia y Sudáfrica, realizan verificaciones de documentos por parte de oficiales fronterizos en el corredor de tránsito internacional, para lo cual se puede requerir una visa (por ejemplo, Canadá) o no (por ejemplo, Rusia).

Dos excepciones importantes son Estados Unidos y Canadá, donde los aeropuertos normalmente no tienen zonas de tránsito internacional. Todos los pasajeros que llegan en vuelos internacionales están sujetos a inspecciones de inmigración y aduanas. Los ciudadanos de países que no sean Estados Unidos y Canadá en un aeropuerto estadounidense requieren al menos una visa de tránsito C-1 o ESTA para los viajeros elegibles. Mientras tanto, el tránsito en un aeropuerto canadiense para ciudadanos de países que no sean Canadá o Estados Unidos generalmente requiere una visa o Autorización de viaje electrónica, excepto para las personas que proceden hacia o desde Estados Unidos y que califican para el Programa de tránsito de China o el Programa de tránsito sin visa.

Una característica común de la zona internacional son las compras libres de impuestos para los pasajeros que salen y en tránsito y, en algunos casos, los pasajeros que llegan están sujetos a las franquicias arancelarias.

Las zonas internacionales en los aeropuertos están completamente bajo la jurisdicción del país donde están ubicadas y se aplican las leyes locales. Las personas atrapadas cometiendo un acto ilícito (por ejemplo, posesión de contrabando como drogas ilegales) en la zona internacional son responsables de ser procesadas.

Otros ejemplos

Banderas de los estados miembros de las Naciones Unidas ondeando fuera del complejo de la Sede de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York.
  • La Sede de las Naciones Unidas son una serie de complejos en la ciudad de Nueva York (Estados Unidos), Ginebra (Suiza), Viena (Austria) y Nairobi (Kenia) que existen en territorio internacional. Los territorios son administrados por las Naciones Unidas, pero todavía están sujetos a la mayoría de las leyes locales y nacionales. La oficina en la ciudad de Nueva York es notable porque alberga las oficinas principales de la Secretaría de las Naciones Unidas y es el lugar de trabajo del Secretario General de las Naciones Unidas .
  • EuroAirport Basel Mulhouse Freiburg es un aeropuerto operado conjuntamente por Francia y Suiza. Se encuentra a 3,5 kilómetros al noroeste de la ciudad de Basilea , a 20 kilómetros al sureste de Mulhouse en Francia y a 46 kilómetros al suroeste de Friburgo de Brisgovia en Alemania. Se rige por una convención internacional de 1949. La sede de operaciones del aeropuerto se encuentra en Blotzheim , Francia. El aeropuerto está ubicado completamente en suelo francés; sin embargo, tiene una frontera aduanera suiza conectada con el área aduanera suiza por una carretera libre de aduanas de 2,5 kilómetros de largo, lo que permite a los viajeros aéreos acceder a Suiza sin pasar por el despacho de aduanas francés. El aeropuerto se opera a través de un tratado estatal establecido en 1946 en el que los dos países (Suiza y Francia) tienen acceso al aeropuerto sin restricciones aduaneras u otras restricciones fronterizas. La junta del aeropuerto tiene 8 miembros cada uno de Francia y Suiza y dos asesores de Alemania. El aeropuerto de Ginebra en Suiza tiene un sector francés de manera similar.
  • La base aérea de Khmeimim en Siria está arrendada al gobierno ruso por un período de 49 años, y el gobierno ruso tiene jurisdicción extraterritorial sobre la base aérea y su personal.
  • La Ciudad Libre de Danzig fue una zona internacional que existió entre 1920 y 1939, que consistía en el puerto de Danzig en el Mar Báltico (ahora Gdańsk , Polonia) y cerca de 200 ciudades y pueblos en las áreas circundantes. Fue creado el 15 de noviembre de 1920 de acuerdo con los términos del Artículo 100 (Sección XI de la Parte III) del Tratado de Versalles de 1919 después del final de la Primera Guerra Mundial . La Ciudad Libre incluía la ciudad de Danzig y otras ciudades, pueblos y asentamientos cercanos que habían sido habitados principalmente por alemanes. Como decía el Tratado, la región permanecería separada de la Alemania posterior a la Primera Guerra Mundial (la República de Weimar ) y de la nación recién independizada de la Segunda República Polaca ("Polonia de entreguerras"), pero no era un estado independiente. La Ciudad Libre estaba bajo la protección de la Sociedad de Naciones y se puso en una unión aduanera vinculante con Polonia.
  • La tumba de Suleyman Shah es, según la tradición otomana, la tumba (tumba, mausoleo) que alberga las reliquias de Suleyman Shah (c. 1178 - 1236), abuelo de Osman I (m. 1323/4), el fundador de los otomanos. Imperio , Devlet-i ʿAlīye-i ʿOsmānīye ). Esta legendaria tumba ha tenido desde 1236 tres ubicaciones, todas en la actual Siria. Desde 1236 hasta 1973, su primera ubicación fue cerca del castillo Qal'at Ja'bar en la actual gobernación de Raqqa , Siria. Bajo el Tratado de Lausana (1923), que dividió el Imperio Otomano en Turquía, Siria y otros estados, el sitio de la tumba en el castillo Qal'at Ja'bar siguió siendo propiedad de Turquía. El artículo 9 del Tratado de Ankara , firmado por Francia y Turquía en 1921, establece que la tumba de Suleyman Shah (en su primera ubicación) "seguirá siendo, con sus pertenencias, propiedad de Turquía, quien podrá nombrar tutores para ella y podrá izar allí la bandera turca ".
Nanjing Road (luego romanizada como Nanking Road) en Shanghai, dentro del Acuerdo Internacional.
  • Durante los últimos años de Qing , partes significativas del territorio chino, principalmente a lo largo de la costa, se rindieron como concesiones a las potencias ocupantes, incluidas muchas potencias europeas y Japón. Cada concesión tenía su propia fuerza policial y diferentes jurisdicciones legales con sus propias leyes separadas. Por tanto, una actividad puede ser legal en una concesión pero ilegal en otra. Muchas de las concesiones también mantuvieron su propia guarnición militar y ejército permanente. En ocasiones estuvieron presentes fuerzas militares y policiales del gobierno chino. Algunas fuerzas policiales permitieron a los chinos, otras no. En estas concesiones, los ciudadanos de cada potencia extranjera tenían derecho a habitar, comerciar, difundir propaganda religiosa y viajar libremente . Desarrollaron sus propias subculturas, aisladas y distintas de la cultura china intrínseca , y las administraciones coloniales intentaron dar a sus concesiones cualidades de "patria". En las concesiones surgieron iglesias, bares y otras instituciones comerciales occidentales. En el caso de Japón, sus propias tradiciones y lengua florecieron naturalmente. Algunas de estas concesiones eventualmente tuvieron una arquitectura más avanzada de cada cultura de origen que la mayoría de las ciudades en los países de origen de las potencias extranjeras. Los chinos originalmente estaban prohibidos en la mayoría de las concesiones, pero para mejorar la actividad comercial y los servicios, en la década de 1860 la mayoría de las concesiones permitían a los chinos, pero los trataban como ciudadanos de segunda clase, ya que no eran ciudadanos del estado extranjero que administraba la concesión. Eventualmente se convirtieron en la mayoría de los residentes dentro de las concesiones. Los no chinos en las concesiones generalmente estaban sujetos a la ley consular , y algunas de estas leyes se aplicaban a los residentes chinos. Las concesiones notables incluyen el Acuerdo Internacional de Shanghai administrado por el Reino Unido y América, la Concesión Francesa en Shanghai , el Territorio Arrendado de Kwantung y el Barrio de Legaciones de Beijing .
  • Irak tiene una zona internacional alrededor del Palacio Republicano en el centro de Bagdad en un recodo del río Tigris. Esta área fue y sigue siendo la sede fuertemente fortificada de la coalición y los ministerios de reconstrucción iraquíes. El nombre oficial comenzó como " Zona Verde ", al-minṭaqah al-ḫaḍrā ' ), pero luego se cambió a "Zona Internacional" en junio de 2004 con el retorno de la soberanía al pueblo iraquí.
Los cuatro sectores de ocupación en Viena entre 1945 y 1955.
  • Las tropas francesas, británicas, estadounidenses y soviéticas dividieron Viena en cuatro zonas , y una pequeña zona internacional del centro histórico de Viena fue gobernada en rotación por tropas de esos países.
  • Durante la Guerra Fría y la división de Berlín , la estación Friedrichstraße , a pesar de estar ubicada completamente en Berlín Este , los trenes S-Bahn y U-Bahn de Berlín Occidental continuaron prestando servicio a la estación. Los berlineses occidentales pudieron hacer transbordos entre el S-Bahn y el U-Bahn, o los trenes de larga distancia hacia el oeste sin pasar por los controles fronterizos de Alemania del Este . La sección de Berlín Occidental de la estación presentaba una Intershop administrada por el gobierno de Alemania Oriental , que vendía artículos libres de impuestos y de alta calidad a precios más bajos en comparación con Occidente. La estación también fue el sitio de un importante cruce fronterizo entre Berlín Occidental y Oriental, donde los berlineses occidentales y otros viajeros con los documentos apropiados pueden ingresar a Alemania Oriental.
  • Ningún país tiene soberanía sobre las aguas internacionales . Todos los estados tienen libertad de pesca, navegación, sobrevuelo, tendido de cables y tuberías, así como de investigación. Los océanos, mares y aguas fuera de la jurisdicción nacional también se conocen como alta mar o, en latín , mare liberum (que significa mar libre ). La Convención sobre alta mar , firmada en 1958, que cuenta con 63 signatarios, definió "alta mar" como "todas las partes del mar que no están incluidas en el mar territorial o en las aguas interiores de un Estado" y donde "no El Estado puede pretender válidamente someter cualquier parte de ellos a su soberanía ". La Convención sobre alta mar se utilizó como base para la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , firmada en 1982, que reconoció las Zonas Económicas Exclusivas que se extienden a 370 kilómetros de la línea de base, donde los Estados ribereños tienen derechos soberanos sobre la columna de agua y fondo del mar, así como a los recursos naturales que allí se encuentran. Los barcos que navegan en alta mar generalmente están bajo la jurisdicción del estado del pabellón (si lo hay); sin embargo, cuando un barco está involucrado en ciertos actos criminales, como la piratería , cualquier nación puede ejercer jurisdicción bajo la doctrina de la jurisdicción universal . Las aguas internacionales se pueden contrastar con las aguas interiores , las aguas territoriales y las zonas económicas exclusivas .
  • El Sistema del Tratado Antártico efectivamente convierte al continente de la Antártida en una zona desmilitarizada internacional de jure .
Plan de partición de las Naciones Unidas para Palestina, que muestra la ciudad de Jerusalén como una zona internacional
  • Según el Plan de Partición de las Naciones Unidas para Palestina de 1947 , se suponía que la ciudad de Jerusalén se convertiría en una Zona Internacional . Esto nunca se implementó; la ciudad fue escenario de feroces combates en 1948 que culminaron con su división entre Israel y Jordania. Diecinueve años después, en 1967, la parte ocupada por Jordania fue capturada y anexada unilateralmente por Israel. Sin embargo, la idea de una zona internacional en Jerusalén, que abarque al menos la muy sensible Ciudad Vieja de Jerusalén , sigue siendo planteada por varios posibles mediadores. Si bien a menudo se afirma que la comunidad sionista favoreció este plan, académicos como Simha Flapan han determinado que es un mito que los sionistas aceptaran la partición como un compromiso por el cual la comunidad judía abandonó las ambiciones para toda Palestina y reconoció los derechos de Palestina. los árabes palestinos a su propio estado. Más bien, argumentó Flapan, la aceptación fue solo un movimiento táctico que tenía como objetivo frustrar la creación de un estado árabe palestino y, concomitantemente, expandir el territorio que había sido asignado por la ONU al estado judío. Baruch Kimmerling ha dicho que los sionistas "aceptaron oficialmente el plan de partición, pero invirtieron todos sus esfuerzos en mejorar sus términos y expandir al máximo sus fronteras mientras reducían el número de árabes en ellos". Los líderes y gobiernos árabes, por su parte, rechazaron el plan de partición en la resolución e indicaron que rechazarían cualquier otro plan de partición. Las delegaciones de los estados árabes declararon inmediatamente después de la votación a favor de la partición que no estarían vinculadas por la decisión y se retiraron acompañadas por los delegados de India y Pakistán. Sin embargo, el plan no se llevó a cabo en los días posteriores a la resolución del 29 de noviembre de 1947, tal como lo había previsto la Asamblea General. Fue seguido por estallidos de violencia en la Palestina del Mandato entre judíos palestinos y árabes conocidos como la Guerra Civil de 1947-1948 . En 2011, Mahmoud Abbas declaró que el rechazo árabe de 1947 al Plan de Partición de las Naciones Unidas para Palestina era un error que esperaba rectificar. Las naciones de Europa occidental en general votaron a favor de la resolución, con la excepción del Reino Unido (el titular del Mandato), Turquía y Grecia. En otras partes de Europa, las naciones de Oriente Medio votaron principalmente en contra de la partición, mientras que el bloque soviético votó, con la excepción de Yugoslavia, a favor. La mayoría de las naciones latinoamericanas votaron a favor de la partición, y una minoría considerable se abstuvo. Los países asiáticos votaron en contra de la partición, con la excepción de Filipinas.
  • Dejima era un puerto cerca de la ciudad japonesa de Nagasaki que fue cedido a la administración holandesa entre 1641 y 1854. Durante el período Edo , fue el único punto de interacción de Japón con el mundo exterior. Las 25 familias japonesas locales que poseían la tierra recibían una renta anual de los holandeses. Dejima era una pequeña isla, de 120 metros por 75 metros, unida al continente por un pequeño puente, custodiado por ambos lados, y con una puerta en el lado holandés. Contenía casas para una veintena de holandeses, almacenes y alojamiento para funcionarios japoneses. Los holandeses fueron vigilados por varios funcionarios japoneses, porteros, vigilantes nocturnos y un supervisor con unos cincuenta subordinados. Numerosos comerciantes suministraron bienes y servicios de catering, y prestaron servicio alrededor de 150 intérpretes. Todos tenían que ser pagados por la Compañía Holandesa de las Indias Orientales. Durante doscientos años, a los comerciantes extranjeros generalmente no se les permitió cruzar de Dejima a Nagasaki. A los japoneses también se les prohibió entrar en Dejima, excepto a los intérpretes, cocineros, carpinteros, empleados y 'Mujeres de Placer' de las casas de té Maruyama. Estos yūjo fueron escogidos a dedo a partir de 1642 por los japoneses, a menudo en contra de su voluntad. A partir del siglo XVIII, hubo algunas excepciones a esta regla, especialmente siguiendo la política de promoción de las ciencias prácticas europeas implementada por Tokugawa Yoshimune . A un número limitado de japoneses se les permitió quedarse por períodos más largos, pero tenían que presentarse regularmente al puesto de guardia japonés. Una vez al año, a los europeos se les permitió asistir a las festividades en el Santuario Suwa con escolta. A veces, médicos como Engelbert Kaempfer , Carl Peter Thunberg y Philipp Franz von Siebold fueron llamados a pacientes japoneses de alto rango con el permiso de las autoridades. A partir del siglo XVIII, con el surgimiento de Rangaku , Dejima se hizo conocido en todo Japón como un centro de medicina, ciencia militar y astronomía.
  • El Reino Unido y Francia establecieron "zonas internacionales" o "zonas de control" en ambos extremos del Túnel del Canal de la Mancha , que cruza por debajo del Canal de la Mancha . Las autoridades británicas ejercen autoridad dentro de la zona de control en el lado francés, y las autoridades francesas ejercen autoridad dentro de la zona de control en el lado del Reino Unido. Las infracciones en la zona de control se tratan como si hubieran ocurrido dentro del territorio del estado contiguo dentro de esa zona, y no se requiere la extradición para trasladar a un infractor al estado operativo para su enjuiciamiento. Los oficiales del estado contiguo pueden portar armas de fuego dentro de la zona de control.
Mapa de Trieste, que muestra sus dos zonas administrativas, una de las cuales fue absorbida más tarde por cada uno de sus dos vecinos (Eslovenia y Croacia eran parte de Yugoslavia en ese momento).
  • El Territorio Libre de Trieste era una zona internacional que limitaba con Italia y Yugoslavia , frente a la parte norte del Mar Adriático , bajo la responsabilidad directa del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas después de la Segunda Guerra Mundial , como resultado de las reclamaciones italianas y yugoslavas que compiten entre sí que surgió del conflicto. Italia luchó con las potencias del Eje durante la guerra, y cuando el régimen fascista colapsó en 1943 e Italia capituló, el territorio fue ocupado por las fuerzas alemanas que crearon la Zona Operacional del Litoral Adriático , cuya capital era Trieste. El 4º ejército yugoslavo y el 9º cuerpo esloveno entraron en Trieste el 1 de mayo de 1945, tras una batalla en la ciudad de Opicina . La 2.ª División (Nueva Zelanda) llegó al día siguiente y obligó a rendirse a los 2.000 efectivos del ejército alemán que resistían en Trieste, que con cautela se habían negado a capitular ante las tropas partisanas por temor a ser ejecutados por ellos. Se desarrolló una tregua incómoda entre las tropas neozelandesas y yugoslavas que ocupaban el área hasta que el general británico Sir William Morgan propuso una partición del territorio y la retirada de las tropas yugoslavas del área ocupada por los aliados. El líder yugoslavo Josip Broz Tito estuvo de acuerdo en principio el 23 de mayo, cuando el XIII Cuerpo británico avanzaba hacia la línea de demarcación propuesta. Se firmó un acuerdo en Duino el 10 de junio, creando la Línea Morgan . Las tropas yugoslavas se retiraron el 12 de junio de 1945. En consecuencia, el área fue designada zona internacional como parte de un intento por mantener esta tregua después del final de la guerra. El Territorio Libre comprendía un área de 738 km 2 alrededor de la bahía de Trieste desde Duino / Devin en el norte hasta Novigrad / Cittanova en el sur, y tenía aproximadamente 330.000 habitantes. Limitaba con la nueva República Italiana al norte y la República Federativa Socialista de Yugoslavia al sur y al este. El Territorio Libre se estableció el 10 de febrero de 1947 mediante un protocolo del Tratado de Paz con Italia con el fin de alojar a una población étnica y culturalmente mixta en un entorno neutral libre del dominio de ambos países. El Territorio Libre fue cedido de facto a sus dos vecinos en 1954 y esto fue formalizado mucho más tarde por el Tratado bilateral de Osimo de 1975, ratificado en 1977. Durante finales de la década de 1940 y en los años posteriores a la división del Territorio, hasta 40.000 La gente (en su mayoría italianos) eligió abandonar la zona B yugoslava y mudarse a la zona A o Italia por varias razones: algunos se sintieron intimidados para que se fueran, y algunos simplemente prefirieron no vivir en Yugoslavia. En Yugoslavia, las personas que se fueron fueron llamadas optanti ("elegir"), mientras que ellos se llaman a sí mismos esuli ("exiliados"). Cerca de 14.000 italianos optaron por permanecer en la zona yugoslava, actualmente dividida entre Eslovenia y Croacia.
  • La Zona Internacional de Tánger fue un protectorado de 373 kilómetros cuadrados controlado por varios países en la ciudad marroquí de Tánger y sus alrededores entre 1923 y 1956. Al igual que el Acuerdo Internacional de Shanghai, el gobierno y la administración de la zona estaban en manos de varios potencias extranjeras.
  • La princesa Margriet de los Países Bajos nació en Ottawa , Ontario, Canadá, ya que la familia había estado viviendo allí desde junio de 1940 después de la ocupación de los Países Bajos por Alemania . La sala de maternidad del Hospital Cívico de Ottawa en la que nació fue declarada temporalmente por el gobierno canadiense como extraterritorial, lo que garantiza que la princesa no le deba ninguna lealtad a la Casa de Windsor , que gobierna Canadá, como resultado de su ley de nacionalidad jus soli .
  • La Línea Verde que separa el sur de Chipre y el norte de Chipre se considera una zona internacional porque las Naciones Unidas operan y patrullan dentro de la zona de amortiguación. La zona de amortiguación se estableció en 1974 debido a las tensiones étnicas entre greco y turcochipriotas . La línea verde es una zona desmilitarizada y, por lo tanto, actúa de la misma manera que el paralelo 38 que separa la República de Corea y Corea del Norte. Las Naciones Unidas tienen actualmente su sede para la UNFICYP en el abandonado Aeropuerto Internacional de Nicosia , donde se encuentran la mayoría de las fuerzas de paz y donde se llevan a cabo las conversaciones entre los dos gobiernos.

Requisitos específicos

Oficiales de fronteras estadounidenses y canadienses en el aeropuerto de Vancouver

El grado de rigor de los controles fronterizos varía entre países y fronteras. En algunos países, los controles pueden estar dirigidos a la religión, etnia, nacionalidad del viajero u otros países que se han visitado. Otros pueden necesitar estar seguros de que el viajero ha pagado las tarifas correspondientes por sus visas y tiene planeado un viaje futuro fuera del país. Sin embargo, otros pueden concentrarse en el contenido del equipaje del viajero y en los productos importados para asegurarse de que no se transporta nada que pueda generar un riesgo de bioseguridad en el país.

Documentos de viaje

Los diferentes países imponen diferentes regulaciones y requisitos de documentos de viaje como parte de sus políticas de control fronterizo y estos pueden variar según el modo de transporte del viajero. Por ejemplo, si bien Estados Unidos no somete a los pasajeros que salen por tierra o la mayoría de los barcos a ningún control fronterizo, sí requiere que los pasajeros que salen por aire tengan un pasaporte válido (o ciertos documentos específicos que reemplazan el pasaporte). Aunque es posible que los viajeros no necesiten tener un pasaporte para ingresar a un país determinado, se les pedirá que tengan un folleto de pasaporte válido ( solo folleto , no se acepta la tarjeta de pasaporte de los EE . UU. ) Para abordar su vuelo a fin de satisfacer a las autoridades de inmigración estadounidenses a la salida .

Control de pasaportes en el aeropuerto de Dubai

Canadá requiere que cualquier residente permanente canadiense que ingrese al país por vía aérea utilice su tarjeta de residente permanente o un documento especial que autorice su regreso. No se impone tal requisito a un residente permanente que ingresa por tierra o mar. Los ciudadanos canadienses tienen prohibido usar un pasaporte extranjero para ingresar al país.

Documento de tránsito ferroviario facilitado emitido en San Petersburgo para viajar a Kaliningrado

Otros países, incluidos la mayoría de los países de Europa Occidental y China, permiten (o en el caso de China exigen ) que los ciudadanos utilicen tarjetas de identidad nacionales para aprobar la inmigración cuando viajan entre jurisdicciones adyacentes. Como consecuencia de las incómodas situaciones fronterizas creadas por la caída de la Unión Soviética, algunos ex miembros de la URSS y sus vecinos exigen pocos o ningún documento de viaje para los viajeros que cruzan fronteras internacionales entre dos puntos de un mismo país. Por ejemplo, Rusia permite que los vehículos transiten por el Saatse Boot entre las aldeas estonias de Lutepää y Sesniki sin ningún control fronterizo, siempre que no se detengan. Se establecen disposiciones similares para la emisión de Documentos de Tránsito Ferroviario Facilitado por los miembros del Área Schengen para viajar entre el Óblast de Kaliningrado y el continente ruso.

Certificado de identidad indio

El gobierno indio emite certificados de identidad a los miembros de la gran comunidad tibetana exiliada. Los certificados de identidad se emiten generalmente a pedido del gobierno tibetano del Dalai Lama en el exilio con sede en Dharamsala, en el norte de la India. Este documento se acepta según las políticas de control fronterizo de la mayoría de los países en lugar de un pasaporte, aunque no es un documento legible por máquina. Cuando se emite a un tibetano que reside en la India, invariablemente se respalda como válido para el regreso a la India y, por lo tanto, exime al titular de exigir una visa para pasar los controles fronterizos de la India al reingresar.

Residentes no ciudadanos

El permiso de reingreso a los EE. UU. Es un documento de viaje para residentes permanentes emitido a pedido.
Tarjeta Verde de los Estados Unidos emitida a todos los residentes permanentes.
Permiso de reingreso a Japón expedido a residentes permanentes especiales de Japón

Algunos países emiten documentos de viaje a residentes permanentes (es decir, ciudadanos extranjeros a los que se les permite residir allí indefinidamente) u otros no ciudadanos, generalmente para el reingreso, pero también ocasionalmente válidos para viajes internacionales.

El permiso de reingreso estadounidense es un ejemplo de dicho documento. Válido para viajes internacionales, se emite para residentes permanentes legales que se expatrien temporalmente en el extranjero. A diferencia de la "Tarjeta Verde" emitida a todos los residentes permanentes, este documento no es obligatorio. La "Tarjeta Verde" estadounidense, por sí sola o junto con un pasaporte, es válida para viajes internacionales, aunque no en la misma medida que el permiso de reingreso. Ambos documentos se pueden utilizar para despejar los controles fronterizos estadounidenses independientemente de la nacionalidad del portador, lo que resulta en que Estados Unidos no requiera que los residentes permanentes tengan un pasaporte de su país de origen para permanecer legalmente presentes o ingresar legalmente.

Singapur emite tarjetas de identidad nacionales a los residentes permanentes de la misma manera que a los ciudadanos, pero además requiere que cualquier residente permanente que viaje al extranjero tenga un permiso de reingreso electrónico válido y un pasaporte u otro documento de viaje de su país de origen. Los residentes permanentes de Singapur que son apátridas reciben certificados de identidad en forma de folleto en lugar de un pasaporte.

Indonesia emite el Paspor Orang Asing a sus residentes permanentes apátridas.

Los no ciudadanos en Letonia y en Estonia son personas, principalmente de etnia rusa o ucraniana, que no son ciudadanos de Letonia o Estonia pero cuyas familias han residido en la zona desde la era soviética y, por lo tanto, tienen derecho a un no ciudadano especial. pasaporte emitido por el gobierno, así como algunos otros derechos específicos. Aproximadamente dos tercios de ellos son rusos étnicos , seguidos de bielorrusos étnicos, ucranianos étnicos, polacos étnicos y lituanos étnicos. Esta forma de discriminación legal ha sido calificada de xenófoba por el relator especial de la ONU .

Hong Kong y Macao emiten tarjetas de residente permanente a todos los residentes permanentes, incluidos los que no tienen ciudadanía china. También emiten el Documento de identidad de Hong Kong para fines de visado y el Permiso de viaje de Macao , respectivamente, a los residentes permanentes apátridas y a los ciudadanos chinos que residen temporalmente en la región que no tienen residencia permanente en Hong Kong o Macao ni estatus de residencia en el continente.

De manera similar, los miembros de la comunidad Chōsen-seki y los descendientes de antepasados ​​taiwaneses cuyos antepasados ​​se mudaron a Japón cuando Corea y Taiwán eran colonias japonesas se consideran residentes permanentes especiales y pueden recibir un Permiso de reingreso a Japón para viajes internacionales, pero no lo son. poder participar en las elecciones o ejercer otros derechos reservados específicamente a los ciudadanos japoneses. Aunque los residentes permanentes especiales no pueden votar en las elecciones japonesas , generalmente se les otorgan derechos y privilegios adicionales a los de los residentes permanentes normales comparables a los de un ciudadano. Por ejemplo, los residentes permanentes especiales no están sujetos al control de inmigración en virtud del artículo 5 de la Ley de Control de Inmigración de 1951 . Durante la pandemia de coronavirus de 2020 , a los residentes permanentes especiales se les permitió el derecho de retorno, mientras que a otros residentes permanentes se les negó el permiso para ingresar a Japón.

Cédulas de identidad y certificados de nacimiento nacionales

DNI de Argentina válido para viajar a otros países del Mercosur en lugar de pasaporte

Algunas jurisdicciones permiten el uso de tarjetas de identidad nacionales para pasar los controles fronterizos. Por ejemplo, al viajar entre India y Nepal o Bután, los ciudadanos indios pueden utilizar tarjetas de identificación de votantes nacionales, tarjetas de racionamiento o tarjetas de identidad nacionales . Los ciudadanos indios también pueden obtener documentos de identidad en el consulado indio en Phuentsholing si tienen la intención de ir más allá de los límites de la ciudad, ya que Phuentsholing, la capital financiera de Bután, se encuentra de facto dentro del área de visas y aduanas de la India. Al viajar a la India, los ciudadanos de Nepal y Bután pueden utilizar documentos similares. Los niños pueden usar certificados de nacimiento como prueba de identidad.

En América del Norte, los ciudadanos estadounidenses pueden viajar con tarjetas de pasaporte , una forma de tarjeta de identidad voluntaria emitida a los ciudadanos de los Estados Unidos. Los niños con ciudadanía canadiense o estadounidense pueden viajar hacia y desde Canadá utilizando certificados de nacimiento en determinadas circunstancias. En América del Sur, muchos países del Mercosur permiten viajar de forma recíproca mediante cédulas de identidad.

En Europa occidental, viajar con tarjetas de identidad es relativamente común para los ciudadanos del Espacio Económico Europeo y territorios adyacentes. Esto incluye viajes hacia y desde Turquía para ciertos ciudadanos de otros países de Europa occidental. Dentro del espacio Schengen, existen controles fronterizos limitados y se pueden usar tarjetas de identidad nacionales para limpiarlos.

Documento de viaje chino

Documento de viaje chino

El gobierno chino requiere que ciertas personas ingresen al continente utilizando un documento de viaje chino . Algunos casos incluyen:

  • Cuando sea "inconveniente", "innecesario" o no esté permitido emitir un pasaporte de la República Popular China a ciudadanos chinos.
  • Los ciudadanos chinos que residen en China continental y perdieron su pasaporte mientras viajaban al extranjero pueden solicitar este documento como pasaporte de emergencia para regresar a China.
  • Ciudadanos chinos que sean residentes permanentes de Hong Kong y Macao que tengan la intención de ingresar a China continental directamente desde otros países sin un permiso de regreso al hogar .
  • Los residentes del área de Taiwán que deseen ingresar a China continental o Hong Kong directamente desde otros países, que sean ciudadanos chinos de acuerdo con la ley china. Sin embargo, viajar a Hong Kong requiere una solicitud por separado para un permiso de entrada similar a una visa.
  • Ciudadanos chinos nacidos en el extranjero que adquirieron la nacionalidad china al nacer de conformidad con la Ley de Nacionalidad de la República Popular China a través del jus sanguinis . El documento de viaje chino se emite como documento de viaje y de identificación chino.
  • Ciudadanos chinos nacidos en China que no tienen un Hukou en China y que han salido de China con un permiso de salida. Esto podría incluir a una persona que tenga un pasaporte que no sea chino.

Pasaportes de la Dirección de Coordinación de Serbia en Kosovo

Según la legislación serbia, las personas nacidas en Kosovo o establecidas legalmente en Kosovo se consideran por ley ciudadanos serbios y, como tales, tienen derecho a un pasaporte serbio. Sin embargo, estos pasaportes no los emite el Ministerio del Interior de Serbia . En cambio, los emite la Dirección de Coordinación de Serbia . Estos pasaportes en particular no permiten que el titular ingrese al espacio Schengen sin una visa.

Licencia de conducir mejorada

Una licencia de conducir mejorada es un documento emitido por las autoridades provinciales y estatales de Canadá y Estados Unidos que permite a su portador pasar los controles fronterizos terrestres a lo largo de la frontera entre los dos países. No es válido para viajes aéreos y no permite a su titular pasar los controles fronterizos en los aeropuertos. También sirve como una licencia de conducir válida. Ciertas provincias y estados pueden emitir versiones mejoradas similares de tarjetas de identidad regionales emitidas a personas que no conducen.

Visas

Ejemplo de visa de turista colocada directamente dentro del documento de viaje de un apátrida.
Visa de entrada múltiple expedida a apátrida , cuya falta de nacionalidad se indica con el código XXA
Muestra de boleta eNTRI impresa para que los ciudadanos de la India y China continental pasen los controles fronterizos de Malasia sin una visa.
Visa emitida a la llegada a Tailandia
Visa brasileña de entrada múltiple en un pasaporte estadounidense
Visa de entrada de turista para China continental

La mayoría de los países imponen requisitos de visado a los ciudadanos extranjeros y, según la estrategia de control fronterizo del país, estos pueden ser liberales o restrictivos. Las visas a menudo toman la forma de un sello entintado, aunque algunos países usan calcomanías adhesivas que incorporan características de seguridad para desalentar la falsificación.

Muchos países de la región de la Gran India han liberalizado sus controles de visado en los últimos años para fomentar los negocios y el turismo transnacionales. Por ejemplo, India , Myanmar y Sri Lanka han introducido visas electrónicas para hacer que el control fronterizo sea un obstáculo menos burocrático para los viajeros de negocios y turistas. Malasia ha introducido instalaciones eVisa similares y también ha introducido el programa eNTRI para acelerar la autorización para ciudadanos indios y chinos del continente. Tailandia emite visados regularmente a la llegada a muchos visitantes no exentos en los principales puertos de entrada para fomentar el turismo. Indonesia, en los últimos años, ha liberalizado progresivamente su régimen de visas , ya no requiere visas o visas a la llegada de la mayoría de los nacionales, mientras que Singapur ha firmado acuerdos de exención de visas con muchos países en los últimos años y ha introducido facilidades de visas electrónicas para indios y europeos del este. y China continental. Esta tendencia hacia la liberalización de visados ​​en la región de la Gran India es parte del fenómeno más amplio de la globalización y se ha relacionado con un mayor crecimiento económico.

Ciertos países, predominantemente pero no exclusivamente en Europa occidental y las Américas, emiten visas de vacaciones de trabajo para visitantes más jóvenes para complementar sus fondos de viaje con trabajos menores. Estos son especialmente comunes en los miembros de la Unión Europea y en otras partes de Europa.

Arabia Saudita emite una visa de categoría especial para personas en peregrinación religiosa. Políticas similares están vigentes en otros países con importantes lugares religiosos.

Algunas jurisdicciones imponen requisitos especiales de visa a los periodistas con el fin de restringir la libertad de los reporteros y organizaciones de noticias extranjeros para informar sobre temas controvertidos. Los países que imponen tales visas incluyen a Cuba, China , Corea del Norte, Arabia Saudita, Estados Unidos y Zimbabwe.

Visas sustitutivas

Muchos países permiten que las personas pasen los controles fronterizos utilizando visas extranjeras. Por ejemplo, los siguientes países aceptan visas estadounidenses en lugar de las suyas:

  •  Albania : 90 días;
  •  Antigua y Barbuda : 30 días; Se aplica una tarifa de exención de visa de 100 USD.
  •  Belice : 30 días; Se aplica una tarifa de exención de visa de 50 USD.
  •  Bosnia y Herzegovina : 30 días;
  •  Canadá : hasta 6 meses; solo para ciudadanos de Brasil, que lleguen por aire con Autorización Electrónica de Viaje (eTA).
  •  Chile : 90 días; solo para ciudadanos de China.
  •  Colombia : 90 días; aplicable solo a determinadas nacionalidades.
  •  Costa Rica : 30 días o menos si la visa está por vencer; debe tener una visa de entrada múltiple.
  •  República Dominicana : 90 días;
  •  El Salvador : 90 días; no aplicable a todas las nacionalidades.
  •  Georgia : 90 días dentro de cualquier período de 180 días;
  •  Guatemala : 90 días; no aplicable a todas las nacionalidades.
  •  Honduras : 90 días; no aplicable a todas las nacionalidades.
  •  Jamaica : 30 días; no aplicable a todas las nacionalidades.
  •  México : 180 días;
  •  Montenegro : 30 días;
  •  Nicaragua : 90 días; no aplicable a todas las nacionalidades.
  •  Macedonia del Norte : 15 días;
  •  Omán : ciertas nacionalidades pueden obtener una visa electrónica de Omán si tienen una visa estadounidense válida.
  •  Panamá : 30/180 días; debe tener una visa válida para al menos 2 entradas más.
  •  Perú : 180 días; aplicable únicamente a ciudadanos de China e India.
  •  Filipinas : 7 días para los nacionales de China del continente; 14 días para los nacionales de la India.
  •  Qatar : los ciudadanos que no tienen visa pueden obtener una autorización de viaje electrónica por 30 días si tienen una visa estadounidense válida.
  •  Santo Tomé y Príncipe : 15 días;
  •  Serbia : 90 días;
  •  Corea del Sur : 30 días;
  • Taiwán República de China (Taiwán): ciertas nacionalidades, incluidos los ciudadanos indios, pueden obtener una autorización de viaje en línea si tienen una visa estadounidense válida.
  •  Turquía : ciertas nacionalidades pueden obtener una visa turca electrónica si tienen una visa estadounidense válida.
  •  Emiratos Árabes Unidos - Visa a la llegada por 14 días; solo para ciudadanos de la India. (Aplicable a ciudadanos indios titulares de la Tarjeta Verde de EE. UU.)

En Filipinas, además de las visas estadounidenses, los ciudadanos de India y China pueden utilizar varias visas alternativas para pasar los controles fronterizos. Los ciudadanos de China del continente que viajen como turistas y tengan una visa válida emitida por Australia, Canadá, Japón, Estados Unidos o un estado del área Schengen pueden ingresar y quedarse sin visa hasta por 7 días. Los ciudadanos de la India que tengan una visa de turista, de negocios o de residente válida emitida por Australia, Canadá, Japón, Singapur, Reino Unido, Estados Unidos o un estado del área Schengen pueden ingresar y permanecer sin visa hasta por 14 días. Pueden ingresar desde cualquier puerto de entrada.

Corea del Sur permite que los pasajeros en tránsito ingresen por hasta treinta días utilizando una visa australiana, canadiense, estadounidense o Schengen.

Bermudas, un territorio británico, ha dejado de emitir sus propias visas y, en cambio, exige que los viajeros pasen sin visa de inmigración en uno de los tres países (Canadá, Estados Unidos y Reino Unido) hacia / desde los cuales tiene vuelos directos, o retengan una visa para uno de ellos.

Biometria

Un escáner de huellas dactilares en el Aeropuerto Internacional de Dulles recopila datos biométricos de los visitantes, que pueden usarse para confirmar identidades.

Varios países exigen que a todos los viajeros, o a todos los viajeros extranjeros, se les tomen las huellas dactilares a su llegada y rechazarán la admisión o incluso arrestarán a los viajeros que se nieguen a cumplir. En algunos países, como Estados Unidos, esto puede aplicarse incluso a los pasajeros en tránsito que simplemente desean cambiar de avión rápidamente en lugar de ir a tierra .

Los países de toma de huellas dactilares incluyen Afganistán, Argentina, Brunei, Camboya, China, Etiopía, Ghana, Guinea, India, Japón, Kenia (se toman las huellas dactilares y una foto), Malasia a la entrada y salida, Paraguay, Arabia Saudita, Singapur, Corea del Sur, Taiwán, Tailandia, Uganda y Estados Unidos.

Muchos países también requieren que se tome una foto de las personas que ingresan al país. Estados Unidos, que no implementa completamente las formalidades de control de salida en sus fronteras terrestres (aunque la legislación nacional lo exige desde hace mucho tiempo), tiene la intención de implementar el reconocimiento facial para los pasajeros que salen de los aeropuertos internacionales para identificar a las personas que se quedan más tiempo de su visa.

Junto con el reconocimiento de huellas dactilares y rostro, el escaneo del iris es una de las tres tecnologías de identificación biométrica estandarizadas internacionalmente desde 2006 por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) para su uso en pasaportes electrónicos y los Emiratos Árabes Unidos realizan escaneo de iris a los visitantes que necesitan solicitar una visa. El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos ha anunciado planes para aumentar considerablemente los datos biométricos que recopila en las fronteras estadounidenses. En 2018, Singapur comenzó las pruebas de escaneo de iris en tres puntos de control de inmigración terrestres y marítimos.

Sellos de inmigración

Un sello de inmigración es una impresión entintada en un pasaporte u otro documento de viaje que normalmente se hace con un sello de goma al entrar o salir de un territorio. Dependiendo de la jurisdicción, un sello puede tener diferentes propósitos. Por ejemplo, en el Reino Unido , un sello de inmigración en un pasaporte incluye la licencia formal para ingresar otorgada a una persona sujeta a control de entrada. En otros países, un sello activa o reconoce la licencia continua conferida en la autorización de entrada del portador del pasaporte . Según el sistema Schengen , un pasaporte extranjero está sellado con un sello de fecha que no indica la duración de la estadía. Esto significa que se considera que la persona tiene permiso para permanecer durante tres meses o durante el período que se muestra en su visa si se especifica lo contrario. Los estados miembros de la Unión Europea no pueden colocar un sello en el pasaporte de una persona que no esté sujeta a control de inmigración. El estampado está prohibido porque es una imposición de un control al que la persona no está sujeta.

Los sellos de pasaporte ocasionalmente pueden tomar la forma de sellos adhesivos, como los sellos de entrada de Japón . Dependiendo de la nacionalidad, es posible que un visitante no reciba ningún sello (a menos que se solicite específicamente), como un ciudadano de la UE o AELC que viaja a un país de la UE o AELC , Albania o Macedonia del Norte . La mayoría de los países emiten sellos de salida además de los sellos de entrada. Unos pocos países emiten sólo sellos de entrada, incluyendo Canadá , El Salvador , Irlanda , México , Nueva Zelanda , Singapur , Reino Unido y la América . Australia , Hong Kong , Israel , Macao y Corea del Sur no sellan los pasaportes a la entrada ni a la salida. En su lugar, estos países o regiones emiten boletas de aterrizaje, con la excepción de Australia, que no emite ningún tipo de evidencia física de entrada. Las visas también pueden adoptar la forma de sellos de pasaporte.

Las autoridades de inmigración suelen tener diferentes estilos de sellos para entradas y salidas, para facilitar la identificación de los movimientos de personas. El color de la tinta se puede utilizar para designar el modo de transporte (aéreo, terrestre o marítimo), como en Hong Kong antes de 1997; mientras que los estilos fronterizos hicieron lo mismo en Macao . Otras variaciones incluyen cambiar el tamaño del sello para indicar la duración de la estadía, como en Singapur .

En muchos casos, los pasajeros de los cruceros no reciben sellos de pasaporte porque todo el barco ha sido autorizado a entrar en el puerto. A menudo es posible obtener un sello de recuerdo, aunque esto requiere encontrar la oficina de inmigración junto al muelle. En muchos casos, los funcionarios están acostumbrados a tales solicitudes y cooperarán. Además, como se indica a continuación, algunos de los países europeos más pequeños darán un sello a pedido, ya sea en su frontera o en la oficina de turismo cobrando, como máximo, una tarifa nominal.

En algunos países, los funcionarios de inmigración no controlan formalmente los documentos de viaje al salir. En consecuencia, los sellos de salida no se colocan en los pasaportes. Las autoridades de inmigración pueden registrar la salida a través de la información que les proporcionan los transportistas cuando el pasajero sale del país.

Autorizaciones de viaje electrónicas

Una Autorización de viaje electrónica o Autoridad de viaje electrónica es un tipo de registro previo a la llegada, que no está oficialmente clasificado como una visa , requerido para los viajeros extranjeros a un país que normalmente no requieren una visa en algunas circunstancias. A diferencia de una visa adecuada a la que el viajero normalmente no tiene recurso si se rechaza, si se rechaza una ETA, el viajero puede optar por solicitar una visa en su lugar. Muchos países requieren que las personas que no requieren una visa para ingresar tengan una Autorización de viaje electrónica.

Sri Lanka

Los viajeros a Sri Lanka deben obtener una Autorización de viaje electrónica antes de obtener una visa al llegar al puerto de entrada, excepto en algunos países donde la ETA está exenta y en algunos países donde se debe obtener una visa con anticipación. Los ciudadanos de India, Pakistán y otros países del noroeste de Asia reciben ETA con descuento.

Reino Unido

Los ciudadanos de los siguientes países de la península arábiga pueden obtener una exención de visa electrónica, o EVW, en línea para ingresar al Reino Unido:

Australia

Australia administra dos categorías distintas de autorizaciones electrónicas de visitantes. El esquema de la Autoridad de Viajes Electrónica está disponible para los ciudadanos de una variedad de países de América del Norte y Asia, mientras que el esquema de eVisitor proporciona un servicio similar para los ciudadanos de la Unión Europea y el Espacio Económico Europeo .

Autoridad de viajes electrónicos

El desarrollo del sistema Electronic Travel Authority comenzó en enero de 1996. Se implementó por primera vez en Singapur a modo de prueba el 11 de septiembre de 1996, para los titulares de pasaportes de Singapur y Estados Unidos que viajen con Qantas y Singapore Airlines. La implementación de las solicitudes en línea comenzó en junio de 2001. La ETA actual entró en vigor el 23 de marzo de 2013, reemplazando las ETA más antiguas (subclase 976, 977 y 956) y ofreciendo una autorización única tanto para fines turísticos como comerciales.

La ETA permite al titular visitar Australia por tiempo ilimitado, hasta 3 meses por visita, en un período de 12 meses con fines turísticos o comerciales. No hay cargo por la solicitud de visa, pero se aplica un cargo por servicio de AU $ 20 para las solicitudes presentadas en línea. En el momento del viaje y la entrada a Australia, todos los titulares de una ETA deben estar libres de tuberculosis y no deben tener ninguna condena penal por la cual la sentencia o sentencias (cumplidas o no) sumen 12 meses o más.

Los titulares de los siguientes pasaportes pueden presentar su solicitud en línea:

programa eVistor

El esquema de eVisitor se estableció para crear un arreglo recíproco de viajes de corta estadía para los nacionales de Australia y la Unión Europea, sin dejar de mantener el sistema universal de visas de Australia. En esencia, si bien los ciudadanos de la Unión Europea y el Espacio Económico Europeo todavía son visados ​​teóricamente emitidos, la carga que plantea el sistema es tan mínima como para satisfacer el requisito de la UE de reciprocidad de visado por parte de los estados a cuyos ciudadanos se les concede acceso libre de visado a el espacio Schengen . El eVisitor está disponible para ciudadanos de los 27 estados miembros de la Unión Europea y otros 9 países. El eVisitor se emite de forma gratuita y permite al titular visitar Australia por tiempo ilimitado, hasta 3 meses por visita, en un período de 12 meses con fines turísticos o comerciales. En el momento del viaje y la entrada a Australia, todos los titulares de un eVisitor deben estar libres de tuberculosis y no deben tener ninguna condena penal por la cual la sentencia o las sentencias (ya sean cumplidas o no) sumen 12 meses o más.

Los titulares de los siguientes pasaportes son elegibles:

1 - Para los titulares de pasaportes británicos, solo los ciudadanos británicos son elegibles para solicitar eVisitor.

Hong Kong

Los ciudadanos indios y taiwaneses de áreas controladas por la República de China no necesitan una visa para ingresar a Hong Kong , pero deben solicitar un registro previo a la llegada (PAR) antes de la llegada. Si no tiene éxito, los viajeros indios pueden solicitar una visa en su lugar. Los taiwaneses son elegibles solo si nacieron en Taiwán o ingresaron a Hong Kong como ciudadanos de la República de China anteriormente; de ​​lo contrario, deben solicitar un permiso de entrada (una visa de facto) para ingresar a Hong Kong utilizando su pasaporte de la República de China . Alternativamente, pueden ingresar a Hong Kong utilizando un Permiso de viaje continental para residentes de Taiwán emitido por las autoridades de China continental sin ningún permiso adicional.

Nueva Zelanda

Nueva Zelanda ha exigido que los viajeros con exención de visa obtengan una Autoridad de viaje electrónica (NZeTA) desde el 1 de octubre de 2019.

Ciertos viajeros con exención de visa están exentos del requisito de tener una NZeTA antes de viajar a Nueva Zelanda. Estos son:

  • ciudadanos de Australia
  • miembros de, o cualquier persona asociada con, un programa científico o expedición bajo los auspicios de una Parte Contratante del Tratado Antártico
  • miembros de una fuerza visitante (incluidos componentes civiles) que viajen en el curso normal de su empleo o servicio

Norteamérica

Al este del Pacífico, tanto Estados Unidos como Canadá han introducido autorizaciones de viaje electrónicas. Los viajeros de países sin visa que ingresen a Canadá por vía aérea, excepto los ciudadanos estadounidenses (incluidos aquellos con y sin ciudadanía plena), deben obtener una Autorización de viaje electrónica antes de la llegada, pero no si llegan por tierra o mar. Los viajeros bajo el Programa de exención de visa deben obtener un permiso a través del Sistema electrónico de autorización de viaje si llegan a Estados Unidos en avión o en crucero, pero no si entran por tierra o en ferry, utilizando un pasaporte emitido por el Gobierno de Bermuda a un Territorio Británico de Ultramar. Ciudadano , o si ingresa como ciudadano canadiense.

Los viajeros de Brasil normalmente requieren una visa para ingresar a Canadá, pero son elegibles para solicitar una ETA si han tenido una visa canadiense dentro de los 10 años anteriores a la solicitud, o si actualmente tienen una visa estadounidense de no inmigrante válida. Estos viajeros aún no pueden ingresar a Canadá por tierra o mar sin una visa canadiense válida.

Controles de salida

Sello de entrada de India en el Aeropuerto Internacional Indira Gandhi de Nueva Delhi.
Sello de salida de la India en el aeropuerto internacional Indira Gandhi.
Sellos de entrada y salida chinos en el Aeropuerto Internacional de Shanghai Pudong.
India y China, como la mayoría de los países, implementan controles fronterizos tanto en la entrada como en la salida y, en consecuencia, sellan los pasaportes al salir.
Sello de entrada en Lewiston – Queenston Bridge , Ontario. Canadá solo realiza controles fronterizos y sella los pasaportes al ingresar.

Si bien la mayoría de los países implementan controles fronterizos tanto a la entrada como a la salida, algunas jurisdicciones no lo hacen. Por ejemplo, EE. UU. Y Canadá no implementan controles de salida en las fronteras terrestres y recopilan datos de salida sobre ciudadanos extranjeros a través de aerolíneas y mediante el intercambio de información con los controles fronterizos de entrada de los países vecinos. En consecuencia, estos países no emiten sellos de salida ni siquiera a los viajeros que exigen sellos a la entrada. De manera similar, Australia, Singapur y Corea del Sur han eliminado los sellos de salida a pesar de que continúan implementando breves controles de control fronterizo a la salida para la mayoría de los ciudadanos extranjeros.

Sin control de salida

  • Estados Unidos Estados Unidos de América
  • Canadá Canadá
  • México México (por aire)
  • Las Bahamas Bahamas
  • Republica de Irlanda Irlanda
  • Reino UnidoReino Unido ( los oficiales de la Fuerza Fronteriza no llevan a cabo controles sistemáticos de los documentos de viaje de los pasajeros que viajan a un destino fuera del Área Común de Viaje por aire, ferrocarril o mar (aunque de vez en cuando se llevan a cabo controles al azar; en este caso, los pasaportes no son sellado); en cambio, las compañías aéreas / ferroviarias / de transbordadores obtienen la información del documento de viaje de los pasajeros en el momento del check-in o en la salida y transmiten la información electrónicamente a la Fuerza Fronteriza del Reino Unido)

Control de salida formal sin sello de pasaporte

  • Albania Albania (el sello de entrada y salida se puede emitir a pedido)
  • Australia Australia (sello de salida emitido a pedido explícito)
  • porcelana China (sello de salida emitido a pedido cuando se usa e-Gate)
  • Costa RicaCosta Rica (solo en los aeropuertos costarricenses; diferentes sellos de entrada y salida se hacen en el cruce fronterizo con Panamá )
  • El Salvador El Salvador
  • Fiyi Fiyi
  • Hong Kong Hong Kong (no se emiten sellos de entrada o salida, en cambio, los boletos de aterrizaje se emiten solo a la llegada)
  • Iran Iran
  • IsraelIsrael (no se emiten sellos de entrada o salida en el aeropuerto Ben Gurion , sino que se emiten boletos de aterrizaje a la llegada y salida)
  • Japón Japón (sello de salida emitido a pedido y cuando no se usa e-Gate desde julio de 2019)
  • Macao Macao (no se emiten sellos de entrada o salida, en cambio, los boletos de aterrizaje se emiten solo a la llegada)
  • Nueva Zelanda Nueva Zelanda
  • Corea del Sur Corea del Sur (desde el 1 de noviembre de 2016)
  • PanamáPanamá (solo en aeropuertos panameños; diferentes sellos de entrada y salida se hacen en el paso fronterizo con Costa Rica )
  • Taiwán República de China (sello de salida emitido a pedido y cuando no se usa e-Gate)
  • Singapur Singapur (sin sellos de salida desde el 22 de abril de 2019)
  • Saint Kitts y Nevis Saint Kitts y Nevis
  • Europa Países del espacio Schengen (cuando el sistema de entrada y salida entre en funcionamiento en 2022, se prevé que los pasaportes de los nacionales de terceros países no se sellarán cuando entren y salgan del espacio Schengen)

Visas de salida

Algunos países de Europa mantienen controvertidos sistemas de visado de salida además de los controles fronterizos regulares. Por ejemplo, Uzbekistán requiere que sus propios ciudadanos obtengan visas de salida antes de partir hacia países que no sean países de la CEI en Europa del Este. Varios países de la península arábiga exigen visas de salida para los trabajadores extranjeros según el sistema Kafala, que significa "sistema de patrocinio". Rusia ocasionalmente requiere que los extranjeros que se quedan más tiempo obtengan visas de salida, ya que no se puede salir de Rusia sin una visa válida. Chequia tiene una política similar. Del mismo modo, un ciudadano extranjero al que se le haya concedido un permiso de residencia temporal en Rusia necesita una visa de salida para realizar un viaje al extranjero (válida tanto para la salida como para el regreso). No todos los ciudadanos extranjeros están sujetos a ese requisito. Los ciudadanos de Alemania, por ejemplo, no necesitan este visado de salida.

Ciertos países asiáticos tienen políticas que también requieren que ciertas categorías de ciudadanos busquen una autorización oficial antes de viajar o emigrar. Por lo general, esto es como una forma de hacer cumplir las obligaciones del servicio nacional o para proteger a los trabajadores migrantes de viajar a lugares donde los empleadores pueden abusar de ellos. Singapur, por ejemplo, opera un esquema de Permisos de Salida para hacer cumplir las obligaciones de servicio nacional de sus ciudadanos varones y residentes permanentes. Estas restricciones varían según la edad y el estado. Corea del Sur y Taiwán tienen políticas similares. India , por otro lado, requiere que los ciudadanos que no han cumplido con ciertos requisitos educativos (y por lo tanto pueden ser blanco de traficantes de personas o ser forzados a la esclavitud moderna ) soliciten la aprobación antes de salir del país y respalden sus pasaportes con "Se requiere cheque de emigración". ” . De manera similar, Nepal requiere que los ciudadanos que emigran a Estados Unidos con una visa H-1B presenten un permiso de salida emitido por el Ministerio de Trabajo. Este documento se llama permiso de trabajo y debe presentarse a inmigración para salir del país. En un intento por aumentar la protección para la gran cantidad de ciudadanos indios, bangladesíes, chinos y nepaleses contrabandeados a través de los aeropuertos indios hacia el Medio Oriente como trabajadores mal pagados, muchas compañías aéreas indias exigen a los viajeros que obtengan una confirmación de 'OK to Board' enviada directamente desde las autoridades de visas en ciertos países del CCG directamente a la aerolínea y prohibirán a cualquier persona que no haya obtenido este respaldo aprobar la salida de inmigración.

Nacionalidad e historial de viajes

Mapa que ilustra los controles fronterizos adicionales aplicados a los titulares de pasaportes de Taiwán sin registro de domicilio en Taiwán .

Muchas naciones implementan controles fronterizos que restringen la entrada de personas de determinadas nacionalidades o que han visitado determinados países. Por ejemplo, Georgia rechaza la entrada a los titulares de pasaportes emitidos por la República de China. De manera similar, desde abril de 2017, a los ciudadanos de Bangladesh, Pakistán, Sudán, Siria, Yemen e Irán se les ha prohibido ingresar a las partes del este de Libia bajo el control del gobierno de Tobruk . Actualmente, Estados Unidos no emite nuevas visas a ciudadanos de Irán, Corea del Norte, Libia, Somalia, Siria o Yemen de conformidad con las restricciones impuestas por la administración Trump . En el caso de la política estadounidense, las restricciones son condicionales y pueden levantarse si los países afectados cumplen con los estándares de seguridad requeridos especificados por la administración Trump, y los ciudadanos con doble nacionalidad de estos países aún pueden ingresar si presentan un pasaporte de un país no designado. . La mayoría de los países árabes , así como Irán y Malasia, prohíben a los ciudadanos israelíes, sin embargo, la entrada excepcional a Malasia es posible con la aprobación del Ministerio del Interior . Ciertos países también pueden restringir la entrada a aquellos con sellos o visas israelíes en sus pasaportes.

Muestra de pasaporte de la República de China de ciudadanos sin número de identificación nacional.

En algunos casos, las políticas de control fronterizo se dirigen a personas apátridas o personas que tienen estatus de nacionalidad sin derecho de residencia , incluidas personas con pasaportes de la República de China (ROC) sin identificación nacional, y sujetos británicos o ciudadanos británicos de ultramar sin permiso indefinido para permanecer en el país. Reino Unido. Los ciudadanos de la República de China sin números de identificación, por ejemplo, no tienen acceso al Programa de Exención de Visa o al acceso sin visa al Área Schengen o Japón. Otros países, como India, que permite que todos los ciudadanos chinos soliciten eVisas , no hacen tal distinción. Singapur impone controles estrictos a las personas apátridas y refugiados, y reduce la duración de la estancia de los ciudadanos británicos sin derecho de residencia en el Reino Unido, pero no distingue entre pasaportes de la República de China con y sin números de identificación nacionales.

Como resultado de la tensión sobre la disputa de Artsakh , Azerbaiyán actualmente prohíbe la entrada a ciudadanos armenios, así como a las personas que presenten un comprobante de viaje a Artsakh.

Controles fronterizos acelerados

Ciertos países y bloques comerciales establecen programas para viajeros de alta frecuencia y / o bajo riesgo para agilizar los controles fronterizos, sometiéndolos a controles más ligeros o automatizados, o instalaciones de control fronterizo prioritario. En algunos países, los ciudadanos o residentes tienen acceso a instalaciones automatizadas que no están disponibles para los extranjeros.

Islas Británicas

Puertas de pasaporte electrónico en el aeropuerto de Heathrow (Terminal 4)
Puertas de pasaporte electrónico en el aeropuerto de Heathrow (Terminal 5)

Las puertas de pasaportes electrónicos en las Islas Británicas son operadas por la Fuerza Fronteriza del Reino Unido y el Servicio de Inmigración y Naturalización de Irlanda , y están ubicadas en los puntos de control de inmigración en las salas de llegada de algunos aeropuertos en las Islas Británicas, lo que ofrece una alternativa al uso de mostradores con personal de inmigración. Las puertas utilizan un sistema de reconocimiento facial para verificar la identidad del usuario comparando los rasgos faciales del usuario con los registrados en la fotografía almacenada en el chip en su pasaporte biométrico .

Los ciudadanos británicos , los ciudadanos del Espacio Económico Europeo y los ciudadanos de Australia , Canadá , Japón , Nueva Zelanda , Singapur , Corea del Sur , Taiwán y Estados Unidos , así como los ciudadanos chinos de Hong Kong que estén inscritos en el Servicio de Viajero Registrado, pueden utilizar las puertas de pasaporte electrónico en el siguientes aeropuertos en el Reino Unido, siempre que sean mayores de 18 años o mayores de 12 años que viajen con un adulto y sean titulares de pasaportes biométricos válidos :

En Irlanda, los eGates están disponibles en el aeropuerto de Dublín para llegadas a la Terminal 1 (Muelles 1 y 2) y la Terminal 2. Actualmente están disponibles para los ciudadanos de Suiza y el Espacio Económico Europeo con pasaportes electrónicos mayores de 18 años. Hay propuestas para extender el servicio a ciudadanos no europeos. No se pueden utilizar tarjetas de pasaporte irlandesas.

Asia y Oceania

Máquinas de canal electrónico en el aeropuerto internacional de Hong Kong

Hong Kong y Macao El e-Channel es una instalación automatizada de control de fronteras disponible en los aeropuertos de Hong Kong y Macao , y en las fronteras terrestres entre el continente y las Regiones Administrativas Especiales. Está abierto a residentes en las regiones correspondientes y a ciudadanos extranjeros seleccionados: Pasaporte de la República de Corea Pasaporte de Singapur Pasaporte alemán Pasaporte australiano Pasaporte tailandés
Corea del Sur
Singapur
Alemania
Australia
Tailandia

En Hong Kong, el eChannel también está disponible para los no residentes a la salida, sin registro, y para los no residentes registrados que califican como "viajeros frecuentes", incluidos los ciudadanos chinos del continente, tanto para la llegada como para la salida.

Finalmente, los sistemas eChannel de Hong Kong y Macao reconocen la tarjeta de identificación de residente permanente de cada uno, después de registrarse en un quiosco automatizado en la terminal del ferry.

Inmigración automatizada en el aeropuerto de Narita

Japón Junto con la introducción de J-BIS , una "puerta automatizada" (自動化ゲート) se estableció en la terminal 1 y 2 en el aeropuerto de Narita , Aeropuerto Haneda , Chubu Centrair Aeropuerto y Aeropuerto Kansai . Con este sistema, cuando una persona ingresa o sale del país, en lugar de tener que ser procesada por un examinador allí, una persona puede usar una máquina en la puerta, lo que hace que tanto la entrada como la salida sean más simples y fáciles, así como más convenientes. Los japoneses con pasaportes válidos, los extranjeros con ambos pasaportes válidos (esto incluye refugiados con certificados de viaje válidos y permisos de reingreso) y permisos de reingreso pueden utilizar este sistema.

China continental Los residentes en la República Popular China, tanto los ciudadanos chinos como los residentes extranjeros (no turistas) pueden utilizar el canal electrónico chino después del registro, que se realiza en la frontera, antes de salir del continente. Los ciudadanos chinos con residencia permanente en Hong Kong o Macao, también conocido como HKID ***, pueden usar su permiso de regreso a casa en lugar de su pasaporte para ingresar y salir del continente.

Salidas de Smartgate en el aeropuerto de Sydney

Los SmartGates de Australia y Nueva Zelanda ubicados en los principales aeropuertos australianos permiten que los titulares de pasaportes electrónicos australianos y los titulares de pasaportes electrónicos de varios otros países pasen los controles de inmigración más rápidamente y mejoren la seguridad en los viajes mediante la realización de verificaciones de control de pasaportes electrónicamente. SmartGate utiliza un sistema de reconocimiento facial para verificar la identidad del viajero con los datos almacenados en el chip en su pasaporte biométrico , así como con las bases de datos de inmigración. Los viajeros requieren un pasaporte biométrico para usar SmartGate, ya que utiliza información del pasaporte (como fotografía, nombre y fecha de nacimiento) y en las bases de datos de los países respectivos (es decir, la base de datos de viajeros prohibidos) para decidir si conceder la entrada o salida de Australia o para generar una referencia a un agente de aduanas. De lo contrario, estas comprobaciones requerirían un procesamiento manual por parte de una persona, lo que requiere mucho tiempo, es costoso y potencialmente propenso a errores.

En Nueva Zelanda, existe un sistema SmartGate en los aeropuertos de Auckland, Wellington, Christchurch y Queenstown, que permite a los titulares de pasaportes biométricos emitidos por Nueva Zelanda, Australia, Canadá, China, Francia, Alemania, Irlanda y los Países Bajos, el Reino Unido y Estados Unidos controles fronterizos claros utilizando instalaciones automatizadas. Actualmente, el sistema solo puede ser utilizado por viajeros de 12 años o más, sin embargo, se está realizando una prueba que podría reducir la edad de elegibilidad para usar eGate para personas con un pasaporte electrónico elegible de 12 a 10 años de edad. Los eGates de Nueva Zelanda utilizan tecnología biométrica, comparando la foto de su rostro en su pasaporte electrónico con la foto que le toma en la puerta para confirmar su identidad. Para asegurarse de que eGate pueda hacer esto, los viajeros deben asegurarse de que se vean lo más similar posible a sus fotos de pasaporte electrónico y quitarse los anteojos, bufandas y sombreros que no usaban cuando se tomó la foto de su pasaporte. eGate puede manejar cambios menores en su rostro, por ejemplo, si el peso o el cabello de los viajeros ha cambiado. Los funcionarios de Aduanas, Bioseguridad e Inmigración utilizan la información proporcionada en eGates, incluidas fotos, para despejar a los viajeros y sus artículos a través de la frontera de Nueva Zelanda. La información biométrica se conserva durante tres meses antes de su destrucción, pero otra información, incluidos los movimientos a través de la frontera de Nueva Zelanda, se conserva indefinidamente y se maneja de acuerdo con la Ley de Privacidad de 1993 , o según lo autorice la ley. Esto podría incluir información utilizada o compartida con otras autoridades policiales o de control de fronteras. Desde el 1 de julio de 2019, los visitantes de los 60 países con exención de visa requieren una Autoridad de viajes electrónica de Nueva Zelanda (NZeTA). Esta es una solicitud en línea y un conjunto de herramientas adicional y los requisitos para aerolíneas y agentes de viajes se pueden descargar del sitio web de inmigración de Nueva Zelanda.

Tailandia El sistema de control automático de pasaportes (APC), que utiliza un sistema de reconocimiento facial , ha estado disponible para los ciudadanos tailandeses desde 2012 y más de 20 millones lo han utilizado, mientras que el aeropuerto de Suvarnabhumi abrió 8 carriles de inmigración automatizados para extranjeros, pero solo los singapurenses pudieron utilizar el sistema inicialmente. Desde entonces, los ciudadanos de Singapur y los titulares del pasaporte de la RAE de Hong Kong pueden utilizar el sistema. Una vez procesados, los viajeros extranjeros pueden salir del canal automático y presentar su pasaporte a un oficial de inmigración tailandés para que sea sellado.

Singapur El Sistema Automatizado de Autorización de Inmigración mejorado (eIACS) está disponible en todos los puntos de control para ciudadanos de Singapur, residentes permanentes, residentes extranjeros con pases de largo plazo y otros viajeros registrados. Los visitantes extranjeros cuyas huellas digitales estén registradas a su llegada pueden usar los carriles eIACS para la autorización de salida. Además, el sistema de identificación biométrica de motociclistas (BIKES) está disponible para motociclistas elegibles en los cruces fronterizos terrestres con Malasia. Mientras tanto, todos los visitantes a los que se les hayan tomado las huellas dactilares al entrar en un mostrador tripulado pueden utilizar el eIACS para salir de Singapur por vía aérea. Además, los nacionales de ciertos países pueden registrarse para usar el sistema eIACS al ingresar; estos países son:

Australia Pasaporte australiano Pasaporte de la Región Administrativa Especial de Hong Kong Pasaporte de Japón Pasaporte de Malasia Pasaporte de Nueva Zelanda Pasaporte de la República Popular China Pasaporte de la República de Corea Pasaporte de Tailandia Pasaporte del Reino Unido Pasaporte de los Estados Unidos Más los titulares de la tarjeta APEC_Business_Travel_Card .
Hong Kong
Japón
Malasia
Nueva Zelanda
porcelana
Corea del Sur
Tailandia
Reino Unido
Estados Unidos

Se aplican condiciones a algunos de estos países.

Corea del Sur Corea del Sur mantiene un programa conocido como Smart Entry Service, abierto para el registro de surcoreanos de 7 años o más y de extranjeros registrados de 17 años o más. Los titulares de pasaportes extranjeros que pueden registrarse incluyen: pasaporte de Singapur pasaporte de la República de China pasaporte de los Estados Unidos pasaporte de la Región Administrativa Especial de Hong Kong pasaporte de la Región Administrativa Especial de Macao
Singapur
Taiwán
Estados Unidos
Hong Kong
Macao

Además, los visitantes de 17 años o más pueden utilizar el servicio de entrada inteligente a la salida de los aeropuertos internacionales, siempre que hayan proporcionado sus datos biométricos a su llegada.

Taiwán Un sistema automatizado de entrada similares, eGate, existe en Taiwan que proporciona el control de fronteras acelerado para los nacionales taiwaneses , así como ciertas clases de residentes y visitantes frecuentes. Los usuarios simplemente escanean sus documentos de viaje en la puerta de embarque y pasan a través del reconocimiento facial.

A partir de 2019, ha habido casos de viajeros extranjeros no registrados autorizados a utilizar el sistema eGate para salir, especialmente en la Terminal 1 del aeropuerto de Taipei Taoyuan, pero no en la Terminal 2, utilizando un escaneo de pasaporte y huellas dactilares.

Norteamérica

América del Norte tiene una variedad de programas de control fronterizo acelerados.

CARIPASO

CARIPASS es un programa de tarjetas de viaje voluntarias que proporcionará cruces fronterizos seguros y sencillos para los ciudadanos de la Comunidad del Caribe ( CARICOM ) y algunos residentes legales de las naciones de CARICOM. La iniciativa CARIPASS está coordinada por la Agencia de Implementación para el Crimen y la Seguridad (CARICOM IMPACS) y busca proporcionar instalaciones de control fronterizo estandarizadas dentro de las comunidades caribeñas participantes.

CARIPASS se acepta como un documento de viaje válido dentro y entre los estados miembros participantes y permitirá a los titulares de tarjetas acceder a las instalaciones de puertas automatizadas en los puntos de control de inmigración que utilizarán tecnología biométrica para verificar al usuario.

Las siguientes jurisdicciones de CARICOM están participando en el programa:

NEXO y RÁPIDO

Muestra de tarjeta NEXUS
Un carril NEXUS en el lado americano del Puente Ambassador .

NEXUS es un programa de control fronterizo acelerado conjunto canadiense-estadounidense para viajeros de bajo riesgo que tienen ciudadanía canadiense o estadounidense o residencia permanente. La membresía requiere la aprobación de las autoridades canadienses y estadounidenses y les da derecho a los miembros a carriles habilitados para RFID dedicados al cruzar la frontera terrestre. Una tarjeta NEXUS también se puede utilizar como documento de viaje entre los dos países y da derecho a los pasajeros a las instalaciones de control fronterizo prioritarias en Canadá y las instalaciones de Global Entry en Estados Unidos.

Free and Secure Trade o FAST es un programa similar para conductores comerciales e importadores aprobados, que reduce la cantidad de controles aduaneros realizados en la frontera y acelera el proceso de control fronterizo.

Los ciudadanos canadienses y los residentes permanentes aprobados por las autoridades canadienses, pero no por los estadounidenses, pueden unirse a CANPASS, que proporciona beneficios de control fronterizo similares pero únicamente en Canadá.

Global Entry y SENTRI

Países que participan en Global Entry

Global Entry es un programa para viajeros frecuentes que les permite utilizar instalaciones de control fronterizo automatizadas y controles de seguridad prioritarios. Además de ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes, el programa está abierto a ciudadanos indios, singapurenses y surcoreanos, entre otros.

SENTRI es un programa similar para ciudadanos estadounidenses y mexicanos que además permite a los miembros registrar sus autos para controles fronterizos terrestres acelerados. Al ingresar a Estados Unidos por tierra desde Canadá, se puede usar como tarjeta NEXUS, pero no al revés.

Los miembros de Global Entry (así como los titulares de tarjetas NEXUS y SENTRI con un número de viajero conocido) son elegibles para utilizar las instalaciones de Global Entry automatizadas en ciertos aeropuertos para pasar el control fronterizo de manera más eficiente. Los usuarios inscritos deben presentar su pasaporte legible por máquina o tarjeta de residencia permanente y enviar sus huellas digitales para establecer su identidad. Luego, los usuarios completan una declaración de aduana electrónica y se les emite un recibo que les indica que deben proceder al reclamo de equipaje o a una cabina de inspección normal para una entrevista.

Los participantes pueden pasar el control fronterizo estadounidense utilizando quioscos automatizados ubicados en los siguientes aeropuertos (todos los aeropuertos a continuación están en Estados Unidos ( Estados Unidos) o sus territorios, a menos que se indique lo contrario):

El * indica que no hay centros de inscripción en estos sitios.

Comprobación previa de TSA

TSA PreCheck es un programa de viajero confiable iniciado en diciembre de 2013 y administrado por la Administración de Seguridad del Transporte de Estados Unidos que permite a miembros seleccionados de programas de viajero frecuente selectos , miembros de Global Entry , NEXUS y SENTRI , miembros de las fuerzas armadas de EE. UU. Y cadetes y guardiamarinas de las academias de servicio de los Estados Unidos Después de completar una verificación de antecedentes, tomar las huellas digitales y pagar una tarifa de $ 85, los viajeros obtendrán un Número de viajero conocido. La TSA no emite una tarjeta de identificación como lo hacen Global Entry, NEXUS y SENTRI. Los viajeros son notificados si tienen PreCheck al tener un indicador impreso en su tarjeta de embarque que puede decir "TSAPRECHK", "TSA PRE" o "TSA Pre✓®" según la aerolínea y el tipo de tarjeta de embarque. A diciembre de 2019, un total de 73 aerolíneas participaban en el programa.

Viajero Confiable

Viajero Confiable es un programa mexicano de viajeros de confianza que permite a los miembros pasar de manera segura por los controles de aduanas e inmigración en un tiempo reducido, utilizando quioscos automatizados en los aeropuertos participantes. Viajero Confiable se introdujo en tres aeropuertos en 2014 y desde entonces se ha expandido a sitios adicionales. Al igual que los programas NEXUS, Global Entry y TSA PreCheck, los miembros de Viajero Confiable que viajen a través de los aeropuertos participantes pueden usar carriles designados que les permitan pasar la aduana de manera rápida y segura, porque el gobierno mexicano ya ha realizado una verificación de antecedentes sobre ellos, y se consideran un viajero de confianza. En los aeropuertos participantes, los miembros pueden usar quioscos automatizados para escanear su pasaporte y huellas digitales, y completar un formulario de inmigración electrónico. El programa está dirigido a ciudadanos mexicanos, así como a ciudadanos estadounidenses o canadienses que son miembros del programa Global Entry o NEXUS y son residentes permanentes legales de México, la membresía es válida por cinco años.

Tarjeta de viaje de negocios APEC (ABTC)

  Miembros de pleno derecho del esquema
  Miembros en transición (América y Canadá)

La tarjeta de viaje de negocios APEC, o ABTC, es un programa de control fronterizo acelerado para viajeros de negocios de las economías de APEC (excluyendo Canadá y Estados Unidos). Proporciona exenciones de visado y acceso a instalaciones de control fronterizo aceleradas. Los titulares de ABTC son elegibles para el control fronterizo acelerado en los aeropuertos canadienses, pero no para exenciones de visa.

Los ABTC generalmente se emiten solo para ciudadanos de países miembros de APEC, sin embargo, Hong Kong los otorga a residentes permanentes que no son ciudadanos chinos, una categoría que consiste principalmente en ciudadanos británicos, indios y paquistaníes.

El uso de ABTC en China está restringido como resultado de las políticas de Un país, dos sistemas y una sola China . Los ciudadanos taiwaneses y los ciudadanos chinos de Hong Kong y Macao deben utilizar documentos de viaje internos especiales para ingresar al continente . Existen restricciones similares sobre el uso de ABTC para ciudadanos chinos de otras regiones que ingresan a Taiwán . (ver: Controles en las fronteras interiores ).

Controles en las fronteras interiores

Los controles fronterizos internos son medidas implementadas para controlar el flujo de personas o mercancías dentro de un país determinado. Estas medidas adoptan diversas formas que van desde la imposición de puestos de control fronterizos hasta la emisión de documentos de viaje internos y varían según las circunstancias en las que se apliquen. Las circunstancias que dan lugar a controles fronterizos internos incluyen el aumento de la seguridad alrededor de las zonas fronterizas (p. Ej., Puntos de control internos en América o Bután cerca de las regiones fronterizas), preservando la autonomía de las áreas autónomas o minoritarias (p. Ej., Controles fronterizos entre Malasia peninsular, Sabah y Sarawak; controles fronterizos entre Hong Kong, Macao y China continental), evitando disturbios entre grupos étnicos (por ejemplo, los muros de paz de Irlanda del Norte, controles fronterizos en el Tíbet y el noreste de la India) y disputas entre gobiernos rivales (por ejemplo, entre la República de China y la República Popular de China ).

Asia

Existen controles fronterizos internos en muchas partes de Asia. Por ejemplo, las regiones minoritarias en la India y China a menudo requieren permisos especiales (es decir, permisos Zona Restringida, Permisos de áreas protegidas , permisos de viaje, el Tíbet o permisos de viaje extranjeros ) para los extranjeros para entrar, además de los visados necesarios. En algunos casos, estas restricciones no se limitan a los extranjeros. Por ejemplo, ciertas áreas minoritarias de la India también requieren que los ciudadanos indios posean un Permiso de línea interior para ingresar. De manera similar, la Región Autónoma del Tíbet (en tibetano : བོད་ རང་སྐྱོང་ ལྗོངས །) en China exime a los ciudadanos chinos del continente, Hong Kong y Macao para obtener TTP y ATP. Sin embargo, los ciudadanos chinos de las áreas administradas por la República de China deben obtener TTP o ATP en las mismas condiciones que los extranjeros.

Los viajes internos por vía aérea y ferroviaria dentro de las zonas no autónomas de la India y China continental también generalmente requieren que los funcionarios gubernamentales verifiquen los documentos de viaje como una forma de control fronterizo interior. Para tales viajes dentro de la India, los ciudadanos indios pueden utilizar su identificación de votante , tarjeta de identidad nacional , pasaporte u otra prueba de ciudadanía india, mientras que los ciudadanos nepalíes pueden presentar cualquier prueba similar de ciudadanía napalí. Mientras tanto, para este tipo de viajes dentro de China continental, los ciudadanos chinos del continente deben utilizar sus documentos de identidad nacionales.

Dentro de China, se mantienen amplios controles fronterizos para quienes viajan entre el continente , las regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao y las áreas controladas por la República de China . Los ciudadanos extranjeros deben presentar sus pasaportes u otros tipos de documentos de viaje requeridos cuando viajen entre estas áreas. Para los ciudadanos chinos (incluidos aquellos con estatus de nacional británico (en el extranjero) ), existen documentos especiales para viajar entre estos territorios. Existen acuerdos similares, en forma de Permiso de viaje continental para residentes de Taiwán emitido por la autoridad continental y permisos similares expedidos por las autoridades de Taiwán para viajar entre Taiwán y territorios controlados por la República Popular de China . Los controles fronterizos internos en las Regiones Administrativas Especiales de China también han significado que los inmigrantes del continente requieren un Permiso de Viaje de ida , cuya emisión está controlada por el gobierno del continente, lo que le da a esa región de China un mayor control sobre la emigración en lugar de Hong Kong. o Macao, como cabría esperar de los controles fronterizos destinados a reducir la inmigración. Desde septiembre de 2018, los ciudadanos chinos de Hong Kong, Macao y las áreas administradas por la República de China que residen en el continente han recibido un permiso de residencia especial distinto de los diversos documentos de viaje utilizados para viajes temporales entre las cuatro regiones.

China también mantiene políticas de control fronterizo distintas y relajadas en las Zonas Económicas Especiales de Shenzhen , Zhuhai y Xiamen . Los ciudadanos de la mayoría de los países pueden obtener una visa de área limitada al llegar a estas regiones, lo que les permite permanecer dentro de estas ciudades sin tener que ir a otras partes de China continental. Los visados ​​para Shenzhen son válidos por 5 días y los visados ​​para Xiamen y Zhuhai son válidos por 3 días. La duración de la estancia comienza a partir del día siguiente de llegada. La visa solo se puede obtener al llegar al puerto de Luohu , el punto de control del puerto de Huanggang , la terminal de ferry de Fuyong o la terminal de pasajeros de Shekou para Shenzhen; Gongbei puerto de entrada , Hengqin puerto o puerto de Jiuzhou de Zhuhai; y el aeropuerto internacional de Xiamen Gaoqi para Xiamen. Las tarifas de visa se cobran de forma recíproca y van desde ¥ 168 para los ciudadanos de la mayoría de los países hasta ¥ 956 para los ciudadanos de los Estados Unidos. Los ciudadanos de los siguientes países no son elegibles para la visa SEZ para Shenzhen:

De manera similar, China permite que los nacionales no exentos de visa de los países de la ASEAN enumerados a continuación puedan visitar Guilin sin visa por un máximo de 6 días si viajan con un grupo turístico aprobado y entran a China desde el Aeropuerto Internacional de Guilin Liangjiang . No pueden visitar otras ciudades dentro de Guangxi u otras partes de China continental. Los países de la ASEAN no exentos de visa son:


De manera más general, las autoridades de China continental mantienen un sistema de registro de residencia conocido como hukou , mediante el cual se necesita el permiso del gobierno para cambiar formalmente el lugar de residencia. Se hace cumplir con cédulas de identidad . Este sistema de medidas de control de las fronteras internas limitó efectivamente la migración interna antes de la década de 1980, pero las posteriores reformas del mercado provocaron su colapso como medio de control de la migración. Se estima que entre 150 y 200 millones de personas forman parte del "flujo ciego" y han migrado extraoficialmente, generalmente de zonas rurales pobres a zonas urbanas ricas. Sin embargo, a los residentes no oficiales a menudo se les niegan servicios oficiales como educación y atención médica y, a veces, están sujetos a discriminación social y política . En esencia, la denegación de servicios sociales fuera del área de residencia registrada de un individuo funciona como una medida de control fronterizo interno orientada a disuadir la migración dentro del continente.

El sistema Hộ khẩu en Vietnam es similar al sistema Hukou en China continental. Las autoridades locales emiten a cada hogar un "libro de registro del hogar" o sổ hộ khẩu , en el que se registra la información biográfica básica de cada miembro del hogar. El sổ hộ khẩu es la prueba legal definitiva de residencia en Vietnam. Junto con la "tarjeta de identificación ciudadana" o giấy chứng minh nhân dân / căn cước công dân , el sổ hộ khẩu constituye el documento de identificación legal más importante de Vietnam. Siguiendo el modelo del sistema hukou chino y utilizado originalmente solo en áreas urbanas, hộ khẩu funcionó como una forma de gestionar el crecimiento urbano y limitar la cantidad de personas que se mudaban, así como quiénes entraban y salían de las ciudades. Gradualmente, el sistema se convirtió en un método de control universal a medida que su aplicación se extendía al campo. Actualmente, el sistema define cuatro tipos de residencia, KT1 a KT4. KT1 es el tipo de residencia principal y permanente, y denota la dirección residencial principal de una persona. Si esta persona se muda de forma semipermanente a otro lugar dentro de la misma provincia o municipio nacional (dentro de Saigón, por ejemplo), entonces debe registrarse para obtener un estado residencial KT2 en esa nueva dirección. Si este mismo movimiento ocurre a través de las fronteras provinciales, entonces la persona debe registrarse para un registro KT3. Para los trabajadores migrantes y los estudiantes que residen temporalmente fuera de su provincia o municipio nacional de residencia permanente, deben solicitar un registro KT4. Navegar por esta matriz de regulaciones es difícil. Pero el aparato de seguridad pública que administra el sistema hộ khẩu también es difícil de manejar, especialmente si uno es un trabajador migrante pobre con poca o ninguna educación formal. Sin embargo, el hộ khẩu sigue siendo absolutamente crucial, especialmente para los pobres. Está ligado al acceso a las prestaciones sociales y, en el caso de los niños, al derecho a asistir a la escuela pública. Para una familia migrante en Saigón sin registro KT3 o KT4, la atención médica subsidiada, la asistencia para la pobreza y la educación casi gratuita están fuera de su alcance. Al igual que su contraparte en China continental, la denegación de servicios fuera del lugar de residencia registrado de un individuo como resultado de este sistema de control de fronteras internas sirve para disuadir la migración interna.

Otro ejemplo son los estados malasios de Sabah y Sarawak , que han mantenido sus propios controles fronterizos desde que se unieron a Malasia en 1963. El control fronterizo interno es asimétrico; mientras que Sabah y Sarawak imponen un control de inmigración a los ciudadanos malasios de otros estados, no existe un control fronterizo correspondiente en Malasia peninsular , y los malasios de Sabah y Sarawak tienen el derecho irrestricto a vivir y trabajar en la Península. Para visitas sociales y de negocios de menos de tres meses, los ciudadanos malasios pueden viajar entre la península, Sabah y Sarawak utilizando el documento de identidad de Malasia (MyKad) o el pasaporte de Malasia , mientras que para estancias más largas en Sabah y Sarawak deben tener un documento de viaje interno. o un pasaporte con el permiso de residencia correspondiente.

Mientras tanto, en Bután, un microestado accesible por carretera solo a través de la India, hay puestos de control fronterizos interiores (principalmente en Lateral Road ) y, además, ciertas áreas requieren permisos especiales para ingresar, mientras que los visitantes que no avancen más allá de la ciudad fronteriza de Phuentsholing no lo hacen. necesitan permisos para ingresar por el día (aunque dichos visitantes están sujetos de facto a la política de visas de la India, ya que deben pasar por Jaigaon ). Las personas que no son ciudadanos de la India, Bangladesh o las Maldivas no pueden pasar por Phuentsholing por tierra y, en cambio, deben llegar por aire al único aeropuerto internacional del país en Paro , que tiene vuelos desde la India y otros países del Gran Región de la India como Tailandia, Singapur y Nepal.

Los controles fronterizos internos más restrictivos se encuentran en Corea del Norte . Los ciudadanos no pueden viajar fuera de sus áreas de residencia sin una autorización explícita y el acceso a la ciudad capital de Pyongyang está muy restringido. Se imponen restricciones similares a los turistas, a quienes solo se les permite salir de Pyongyang en recorridos autorizados por el gobierno a sitios turísticos aprobados.

Europa

Un ejemplo de Europa es la implementación de controles fronterizos en los viajes entre Svalbard , que mantiene una política de libre migración como resultado del Tratado de Svalbard y el Espacio Schengen, que incluye el resto de Noruega. Otros ejemplos de controles fronterizos internos efectivos en Europa incluyen las ciudades cerradas de ciertos miembros de la CEI , áreas de Turkmenistán que requieren permisos especiales para ingresar, restricciones para viajar a la Región Autónoma de Gorno-Badakhshan en Tayikistán y (dependiendo de si Chipre del Norte y del Sur se consideran países separados) la frontera chipriota. De manera similar, la región iraquí del Kurdistán mantiene un área de visas y aduanas separada y más liberal del resto del país, incluso permitiendo la entrada sin visado a los israelíes, mientras que el resto del país les prohíbe la entrada. Dinamarca también mantiene un sistema complejo de países subnacionales con políticas aduaneras autónomas, ya que no están dentro de la Unión Europea como el continente danés. Estos son Groenlandia y las Islas Feroe . Estas áreas no mantienen controles estrictos de inmigración con el espacio Schengen, pero los controles fronterizos se aplican esporádicamente con fines aduaneros. Además de las numerosas ciudades cerradas de Rusia, partes de 19 sujetos de la Federación de Rusia están cerradas para los extranjeros sin permisos especiales y, en consecuencia, están sujetas a controles fronterizos internos.

Los puestos de control israelíes ( mahsom , hajez ) también constituyen un ejemplo significativo de controles fronterizos internos. Repartidos por todo el Estado de Israel y las áreas del Estado de Palestina bajo control israelí de facto , los puntos de control internos son una característica clave de la vida israelí y palestina, y los controles fronterizos internos de Israel se encuentran entre los más restrictivos del mundo.

Un ejemplo inusual de controles en las fronteras interiores se refiere a la aplicación de las normas aduaneras en el espacio Schengen. Aunque las fronteras son generalmente invisibles, la existencia de áreas dentro del espacio Schengen pero fuera del Espacio del Impuesto sobre el Valor Añadido de la Unión Europea , así como jurisdicciones como Andorra que no forman parte oficialmente del espacio Schengen pero a las que no se puede acceder sin pasar por ello, ha dado lugar a la existencia de controles esporádicos en las fronteras interiores con fines aduaneros. Además, de acuerdo con las reglas del área Schengen, los hoteles y otros tipos de alojamiento comercial deben registrar a todos los ciudadanos extranjeros, incluidos los ciudadanos de otros estados Schengen, solicitando que completen un formulario de registro por su propia mano. Esto no se aplica a los cónyuges acompañantes e hijos menores o miembros de grupos de viaje. Además, se debe presentar un documento de identificación válido al gerente o al personal del hotel. Las reglas de Schengen no requieren ningún otro procedimiento; por lo tanto, los estados Schengen son libres de regular más detalles sobre el contenido de los formularios de registro y los documentos de identidad que deben presentarse, y también pueden exigir que las personas exentas de registro por las leyes Schengen estén registradas. Un estado Schengen también puede restablecer los controles fronterizos con otro país Schengen durante un breve período cuando existe una amenaza grave para el "orden público o la seguridad interna" de ese estado o cuando el "control de una frontera exterior ya no está garantizado debido a circunstancias excepcionales circunstancias". Cuando tales riesgos surgen de eventos previsibles, el estado en cuestión debe notificar a la Comisión Europea con anticipación y consultar con otros estados Schengen. En abril de 2010, Malta introdujo controles temporales debido a la visita del Papa Benedicto XVI . Reimpuso cheques en 2015 en las semanas que rodearon la Reunión de Jefes de Gobierno del Commonwealth . En respuesta a la crisis migratoria europea , varios países establecieron controles internos. En 2019, Dinamarca , preocupada por los atentados con bombas en Suecia , introdujo controles de pasaportes para los ciudadanos suecos por primera vez desde la década de 1950.

Otra situación compleja de control fronterizo en Europa se refiere al Reino Unido. Si bien las dependencias de la corona se encuentran dentro de la Zona Común de Viajes , ni Gibraltar ni los enclaves militares británicos soberanos de Akrotiri y Dhekelia lo están. El primero mantiene sus propias políticas de control fronterizo , por lo que requiere seguridad fronteriza física en su frontera con el espacio Schengen, así como la implementación de controles fronterizos para los viajeros que proceden directamente entre Gibraltar y el continente británico. Este último mantiene una frontera relativamente abierta con el sur de Chipre, aunque no con el norte de Chipre. En consecuencia, es un miembro de facto del espacio Schengen y los viajes hacia o desde el territorio continental británico requieren controles fronterizos.

Las líneas de paz en Irlanda del Norte son una medida de seguridad de la frontera interna de facto para separar los barrios católicos predominantemente republicanos y nacionalistas de los barrios protestantes predominantemente leales y unionistas . Han estado vigentes de una forma u otra desde el final de The Troubles en 1998, con el Acuerdo del Viernes Santo . La mayoría de los muros de la paz se encuentran en Belfast , pero también existen en Derry , Portadown y Lurgan , con más de 32 kilómetros de muros en Irlanda del Norte. Las líneas de paz varían en longitud desde unos pocos cientos de metros hasta más de 5 kilómetros. Pueden ser de hierro, ladrillo, acero o una combinación de los tres y tienen hasta 8 metros de altura. Algunos tienen puertas (a veces con personal policial ) que permiten el paso durante el día, pero están cerradas por la noche.

Norteamérica

Contemporáneo

Sello de entrada de Samoa Americana
Hyder, Alaska no tiene controles fronterizos para los viajeros que ingresan desde Canadá, y los viajeros que vuelan entre Hyder y otras ciudades de Alaska en hidroavión se someten a controles fronterizos internos

Existen varios tipos de controles fronterizos internos en Estados Unidos. Si bien los territorios estadounidenses de Guam y las Islas Marianas del Norte siguen la política de visas de los Estados Unidos , juntos, también mantienen su propio programa de exención de visa para ciertas nacionalidades. Dado que los dos territorios están fuera del territorio aduanero de los Estados Unidos , se realizan inspecciones aduaneras cuando se viaja entre ellos y el resto de América. Samoa Americana tiene sus propias regulaciones de inmigración y aduanas, por lo que viajar entre ella y otras jurisdicciones estadounidenses implica inspecciones de aduanas e inmigración. Las Islas Vírgenes son un caso especial, que se encuentra dentro de la zona de inmigración estadounidense y solo sigue la política de visas estadounidense, pero es un territorio libre de aduanas. Como resultado, no hay controles de inmigración entre los dos, pero los viajeros que llegan a Puerto Rico o al continente americano directamente desde las Islas Vírgenes están sujetos al control fronterizo para la inspección de aduanas. Estados Unidos también mantiene puestos de control interiores , similares a los que mantiene Bután, a lo largo de sus fronteras con México y Canadá, sometiendo a las personas a controles fronterizos incluso después de haber ingresado al país.

La nación Akwesasne ; con territorio en Ontario , Quebec y Nueva York ; incluye varios controles fronterizos internos de facto. Como resultado de las protestas de los residentes de Akwesasne sobre su derecho a cruzar la frontera sin obstáculos, según lo dispuesto en el Tratado Jay de 1795 , la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá cerró su puesto en la isla de Cornwall , y en su lugar requirió que los viajeros se dirigieran al puesto de control en la ciudad de Cornwall. . Como consecuencia del acuerdo, los residentes de la isla deben superar los controles fronterizos cuando se dirigen al norte hacia el continente de Ontario, así como al sur, al territorio de Akwesasne en Nueva York, lo que constituye controles internos tanto desde la perspectiva canadiense como desde el perspectiva de la nación Akwesasne. De manera similar, viajar entre Canadá y la parte de Quebec de la nación Akwesasne requiere conducir a través del estado de Nueva York, lo que significa que se requerirá que las personas pasen los controles estadounidenses cuando salgan de Quebec propiamente dicha y pasen los controles fronterizos canadienses al entrar a Quebec propiamente dicha, aunque Canadá lo hace. No imponga controles fronterizos al ingresar a la parte de Quebec de la nación Akwesasne. Sin embargo, para los residentes que afirman una identidad nacional haudenosaunee distinta de la ciudadanía canadiense o estadounidense, la intrincada red de controles fronterizos canadienses y estadounidenses se considera un sistema de controles fronterizos internos impuesto por el extranjero, similar a los puestos de control israelíes en territorio palestino.

La ciudad de Hyder, Alaska también ha estado sujeta a controles fronterizos internos desde que Estados Unidos decidió dejar de regular las llegadas a Hyder desde Columbia Británica. Dado que los viajeros que salen de Hyder hacia Stewart, Columbia Británica están sujetos a controles fronterizos canadienses, es teóricamente posible que alguien ingrese accidentalmente a Hyder desde Canadá sin sus documentos de viaje y luego enfrente dificultades, ya que tanto Estados Unidos como Canadá los someterían a controles fronterizos que requieren documentos de viaje. Al mismo tiempo, sin embargo, la carretera del norte que conecta Hyder con las regiones montañosas deshabitadas de la Columbia Británica no está equipada con controles fronterizos estadounidenses ni canadienses, lo que significa que los turistas de Canadá que viajan hacia el norte desde Hyder deben completar los trámites de inmigración canadienses cuando regresan a Stewart. a pesar de no haber aprobado nunca la inmigración estadounidense.

Histórico

En el pasado, las autoridades de América del Norte utilizaron medidas de control de las fronteras internas para controlar los movimientos de personas indígenas o esclavizadas. Dichos sistemas generalmente tomaban la forma de un pasaporte interno requerido para que las personas indígenas o esclavizadas viajaran más allá de su reserva o plantación.

En 1885 se instituyó en Canadá el " sistema de pases " de controles fronterizos internos dirigidos a los pueblos de las Primeras Naciones . Introducido en el momento de la Rebelión del Noroeste , permaneció en vigor hasta 1951. Cualquier persona de la Primera Nación capturada fuera de su reserva india sin un pase emitido por un agente indio era devuelta a la reserva o encarcelada.

A lo largo de la Colonias Trece antes de la Guerra de la Independencia , los esclavos confinados en hogares o plantaciones agrícolas , o cuyos movimientos fueron limitados por los toques de queda, podría ser necesario para presentar pruebas por escrito de su propietario había concedido una exención para permitir su libre circulación. Por ejemplo, la Asamblea de New Hampshire en 1714 aprobó "Una ley para prevenir trastornos durante la noche":

Mientras que grandes desórdenes, insolencias y robos a menudo son planteados y cometidos durante la noche por Indios, Negros y Molatto Sirvientes y Esclavos para la inquietud y el daño de Su Majestad, ningún indio, negro o molatto debe salir de casa después de las 9. en punto.

Los avisos que enfatizan el toque de queda se publicaron en The New Hampshire Gazette en 1764 y 1771.

Se requerían pasaportes internos para los afroamericanos en los estados esclavistas del sur antes de la Guerra Civil estadounidense, por ejemplo, se presentó un pasaporte interno autenticado con fecha de 1815 al ciudadano de Massachusetts George Barker para permitirle viajar libremente como un hombre negro libre para visitar a parientes esclavos. estados. Después de que muchos de estos estados se separaron, formando los Estados Confederados de América , el gobierno confederado también introdujo pasaportes internos para los blancos.

Reino de Nueva Zelanda

Sello de entrada de Niue emitido en el aeropuerto internacional de Hanan

Tokelau , Niue y las Islas Cook ( Islas Cook maoríes : Kūki 'Āirani ) mantienen controles fronterizos independientes y menos restrictivos de Nueva Zelanda. Las Islas Cook mantienen además una ley de nacionalidad separada. Además, los controles fronterizos de Tokelau se complican por el hecho de que, en su mayor parte, solo se puede acceder al territorio a través de Samoa .

Sudáfrica en la era del apartheid

En Sudáfrica, antes del fin del apartheid , las leyes de pases eran una forma de sistema de pasaportes interno diseñado para segregar a la población, gestionar la urbanización y asignar la mano de obra migrante . También conocida como la ley de los nativos, las leyes de aprobación limitaron severamente los movimientos no solo de los ciudadanos negros africanos, sino también de otras personas al exigir o designar áreas. Antes de la década de 1950, esta legislación se aplicaba en gran medida a los hombres africanos, y los intentos de aplicarla a las mujeres en las décadas de 1910 y 1950 se encontraron con importantes protestas. Las leyes de pases fueron una de las características dominantes del sistema de apartheid del país hasta que terminó efectivamente en 1986. Los primeros pasaportes internos en Sudáfrica fueron introducidos el 27 de junio de 1797 por el Earl Macartney en un intento de evitar que los africanos ingresaran a la colonia del Cabo . La Colonia del Cabo se fusionó con las dos repúblicas afrikaners en el sur de África para formar la Unión de Sudáfrica en 1910. En ese momento, existían versiones de leyes de pases en otros lugares. Un impulso importante para su utilización fue el auge del sector minero a partir de la década de 1880: las leyes de aprobación proporcionaron un medio conveniente para controlar la movilidad de los trabajadores y hacer cumplir los contratos. En 1896, la República de Sudáfrica introdujo dos leyes de aprobación que exigían que los africanos llevaran una placa de metal. Solo a los empleados de un maestro se les permitía permanecer en el Rand. Aquellos que ingresaban a un "distrito laboral" necesitaban un pase especial que les daba derecho a permanecer durante tres días. La Ley de Nativos (Áreas Urbanas) de 1923 consideraba las áreas urbanas de Sudáfrica como "blancas" y requería que todos los hombres africanos negros en ciudades y pueblos llevaran consigo permisos llamados "pases" en todo momento. Cualquiera que se encontrara sin un pase sería arrestado inmediatamente y enviado a una zona rural. Fue reemplazada en 1945 por la Ley de Consolidación de Nativos (Áreas Urbanas), que impuso un "control de afluencia" sobre los hombres negros y también estableció pautas para sacar de las áreas urbanas a las personas que se consideraba que vivían una vida ociosa. Esta ley describió los requisitos para la "calificación" de los pueblos africanos para residir legalmente en áreas metropolitanas blancas. Para hacerlo, tenían que tener derechos de la Sección 10, en función de si

  • la persona había nacido allí y residía allí siempre desde su nacimiento;
  • la persona había trabajado continuamente durante diez años en cualquier área acordada para cualquier empleador, o había vivido de manera continua en cualquier área durante quince años;

La Ley de Enmienda a las Leyes Negras (Nativas) de 1952 enmendó la Ley de Consolidación de Áreas Urbanas Nativas de 1945, estipulando que todas las personas negras mayores de 16 años debían portar pases y que ninguna persona negra podía permanecer en un área urbana más de 72 horas a menos que permitida por la Sección 10. La Ley de Nativos (Abolición de Pases y Coordinación de Documentos) de 1952, comúnmente conocida como Ley de Leyes de Pases, derogó las muchas leyes de pases regionales e instituyó una ley de pases a nivel nacional, que la hizo obligatoria para todos Los sudafricanos negros mayores de 16 años deben llevar la "libreta" en todo momento dentro de las áreas blancas. La ley estipulaba dónde, cuándo y durante cuánto tiempo podía permanecer una persona.

El documento era similar a un pasaporte interno , que contenía detalles sobre el portador como sus huellas dactilares, fotografía, el nombre de su empleador, su dirección, cuánto tiempo había estado empleado el portador, así como otra información de identificación. Los empleadores a menudo ingresan a una evaluación de comportamiento, sobre la conducta del titular del pase. Un empleador estaba definido por la ley y solo podía ser una persona blanca . El pase también documentó el permiso solicitado y denegado o concedido para estar en una determinada región y el motivo por el que se solicita dicho permiso. Según los términos de la ley, cualquier empleado del gobierno podría tachar esas entradas, básicamente cancelando el permiso para permanecer en el área. Una libreta sin una entrada válida permitió a los funcionarios arrestar y encarcelar al portador del pase. Estos pases a menudo se convirtieron en los símbolos más despreciados del apartheid . La resistencia a la Ley de pases condujo a miles de arrestos y fue la chispa que encendió la masacre de Sharpeville el 21 de marzo de 1960, y llevó al arresto de Robert Sobukwe ese día.

Preselección de los controles fronterizos

Hong Kong

Entrada del edificio de la terminal de pasajeros de la bahía de Shenzhen (lado de Hong Kong)

Estación de tren de West Kowloon

Un componente del enlace ferroviario expreso Guangzhou – Shenzhen – Hong Kong , la estación de West Kowloon contiene un “Área portuaria continental”, que esencialmente permite a los pasajeros y mercancías despejar la inmigración de China continental en suelo de Hong Kong.

Punto de control de la bahía de Shenzhen

El Punto de Control de la Bahía de Shenzhen es una instalación de inmigración de Hong Kong que comparte ubicación con las instalaciones de China continental en el Puerto de la Bahía de Shenzhen . Está ubicado en China continental en un terreno arrendado a la ciudad de Shenzhen en la provincia de Guangdong . Básicamente, permite a los viajeros pasar los controles fronterizos de China y Hong Kong en un solo lugar, eliminando así cualquier necesidad de control fronterizo en el lado de Hong Kong del puente de la bahía de Shenzhen .

Singapur y Malasia

Puesto de control del tren de Woodlands

Para los pasajeros ferroviarios transfronterizos, los controles fronterizos de preautorización de entrada de Malasia y de salida de Singapur están ubicados en el punto de control del tren de Woodlands en Singapur, mientras que los controles de salida de Malasia se encuentran por separado en la estación de tren Johor Bahru Sentral en Malasia.

Johor Bahru - Tránsito rápido de Singapur

Mapa del próximo sistema de tránsito rápido.

El próximo Sistema de Tránsito Rápido (RTS) que conectará Singapur y Johor Bahru contará con autorización previa de control fronterizo tanto en el lado de Singapur como en el lado de Malasia. Esto permitirá a los pasajeros que lleguen a Singapur desde Malasia o viceversa proceder directamente a su transporte de conexión, ya que el RTS se conectará tanto al sistema MRT de Singapur ( Thomson-East Coast MRT Line ) como a Johor Bahru Sentral . A diferencia de los sistemas de autorización previa adoptados en Estados Unidos y Hong Kong, pero similar a los controles yuxtapuestos del Reino Unido, este sistema mitigará los controles fronterizos de llegada en ambos lados de la frontera.

Malasia y Tailandia

La estación de tren de Padang Besar en Padang Besar, Malasia, tiene instalaciones de control fronterizo coubicadas tanto para Malasia como para Tailandia, aunque la estación está completamente ubicada dentro del territorio de Malasia (aunque a solo 200 metros al sur de la frontera entre Malasia y Tailandia ). Las instalaciones de cada país operan desde mostradores separados dentro del edificio de la estación de tren al nivel del andén. Los pasajeros que ingresan a Tailandia superan las formalidades fronterizas de Malasia y Tailandia aquí en territorio de Malasia antes de abordar los trenes del ferrocarril estatal de Tailandia, que luego cruzan la frontera real varios minutos después de salir de la estación. Los pasajeros de Tailandia que ingresan a Malasia también se procesan aquí, utilizando los mismos mostradores, ya que no hay mostradores separados para procesar las entradas y salidas de ninguno de los países.

Reino Unido

Transportar

El control fronterizo de entrada francés para los transbordadores entre Dover y Calais o Dunkerque tiene lugar en el puerto de Dover , mientras que el control fronterizo de entrada francés y británico tiene lugar en Calais y Dunkerque.

Carril

El control fronterizo para los viajes en tren entre el Reino Unido y el espacio Schengen incluye una importante preselección. Esto incluye la preselección de inmigración y aduanas a ambos lados del Eurotúnel , y la preselección de inmigración solo para el Eurostar entre el Reino Unido y las estaciones ubicadas en Bélgica y Francia. Los pasajeros de Eurostar y Eurotunnel que salen del área Schengen pasan por controles fronterizos de salida franceses o belgas y controles fronterizos de entrada británicos antes de las salidas, mientras que los pasajeros que salen del Reino Unido se someten a controles fronterizos franceses en suelo británico.

Los siguientes controles fronterizos ferroviarios yuxtapuestos están actualmente en funcionamiento:

En Belgica
En Francia
En el Reino Unido

Estados Unidos

El gobierno estadounidense opera instalaciones de preautorización fronteriza en varios puertos y aeropuertos en territorio extranjero. Están atendidos y operados por oficiales de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU . Los viajeros pasan por las inspecciones de inmigración y aduanas estadounidenses , salud pública y agricultura antes de abordar su avión, barco o tren. Este proceso tiene como objetivo agilizar los procedimientos fronterizos, reducir la congestión en los puertos de entrada y facilitar los viajes entre la ubicación de la autorización previa y los aeropuertos estadounidenses que no están equipados para atender a los viajeros internacionales.

Estas instalaciones están presentes en la mayoría de los principales aeropuertos canadienses, así como en aeropuertos seleccionados en Bermuda, Aruba, Bahamas, Abu Dhabi e Irlanda. Las instalaciones ubicadas en Canadá aceptan tarjetas NEXUS y tarjetas de pasaporte de los Estados Unidos (solo entrada por tierra / mar) en lugar de pasaportes. Actualmente se está planificando una instalación de autorización previa en el Aeropuerto Internacional de Dubai

Los ciudadanos de las Bahamas que ingresan a Estados Unidos a través de cualquiera de las dos instalaciones de autorización previa en ese país disfrutan de una exención del requisito general de poseer una visa siempre que puedan demostrar suficientemente que no tienen antecedentes penales importantes ni en las Bahamas ni en Estados Unidos. . Todos los bahameños que soliciten la admisión en un puerto de entrada que no sea las instalaciones de autorización previa ubicadas en los aeropuertos de Nassau o Freeport International deben estar en posesión de una visa válida.

Las instalaciones de preautorización también funcionan en la Pacific Central Station , el Puerto de Vancouver y el Puerto de Victoria en Columbia Británica , y hay planes para abrir una en la Estación Central de Montreal en Quebec.

Preselección informal

En algunos casos, los países pueden introducir controles que funcionan como controles fronterizos pero que no son controles fronterizos legalmente y no necesitan ser realizados por agencias gubernamentales. Normalmente son realizadas y organizadas por empresas privadas, en base a una ley que tienen que verificar que los pasajeros no viajen a un país específico si no se les permite hacerlo. Dichos controles pueden entrar en vigor en un país en base a la ley de otro país sin ningún acuerdo de preevaluación de control fronterizo formalizado en vigor. Incluso si no son controles fronterizos, funcionan como tales. El ejemplo más destacado son las aerolíneas que verifican los pasaportes y visados ​​antes de que los pasajeros puedan abordar el avión. También para algunos barcos de pasajeros, dicha verificación se realiza antes de embarcar.

Organizaciones de control de fronteras

Los controles fronterizos suelen ser responsabilidad de organizaciones gubernamentales especializadas. Dichas agencias pueden supervisar varios aspectos del control fronterizo, como las aduanas , la política de inmigración, la seguridad fronteriza, la cuarentena y otros aspectos similares. Las designaciones oficiales, las jurisdicciones y las estructuras de mando de estas agencias varían considerablemente, y algunos países dividen las funciones de control fronterizo entre varias agencias.

Canadá

  • Inmigración, refugiados y ciudadanía de Canadá

Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) es el departamento del Gobierno de Canadá responsable de los asuntos relacionados con la inmigración a Canadá , los refugiados y la ciudadanía canadiense .

  • Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá
Agentes y policías de CBSA en Vancouver

La Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá o CBSA es la organización principal encargada de mantener los controles fronterizos de Canadá. La Agencia fue creada el 12 de diciembre de 2003, fusionando la Aduana de Canadá (de la ahora desaparecida Agencia de Ingresos y Aduanas de Canadá ) con personal fronterizo y de cumplimiento del Departamento de la CIC y la Agencia Canadiense de Inspección de Alimentos (CFIA).

El mandato de IRCC emana de la Ley del Departamento de Ciudadanía e Inmigración. El Ministro del IRCC es la persona clave para defender y administrar la Ley de Ciudadanía de 197 y sus enmiendas posteriores. El ministro trabajará en estrecha colaboración con el Ministro de Seguridad Pública en relación con la administración de la Ley de Protección de Inmigración y Refugiados .

  • Autoridad Canadiense de Seguridad del Transporte Aéreo
Quioscos automatizados de control de pasaportes en el Aeropuerto Internacional Pearson de Toronto

La Autoridad Canadiense de Seguridad del Transporte Aéreo (CATSA) es la corporación de la Corona Canadiense responsable del control de seguridad de personas y equipaje y la administración de tarjetas de identidad en los 89 aeropuertos designados en Canadá. CATSA es responsable ante Transport Canada y reporta al Gobierno de Canadá a través del Ministro de Transporte .

porcelana

El control fronterizo en China es responsabilidad de una variedad de entidades en cada una de las cuatro áreas de inmigración distintas del país. En las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao, los organismos que rastrean su linaje hasta las autoridades coloniales británicas y portuguesas, respectivamente, desempeñan funciones de control fronterizo sobre la base de las políticas y prácticas vigentes antes del regreso de esos territorios a la República Popular China. Las áreas administradas por la República de China están sujetas a controles fronterizos distintos de los de la República Popular de China.

  • Hong Kong

El Departamento de Inmigración de Hong Kong es responsable de los controles fronterizos de las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong, incluidos los controles internos con el resto de China. Después de que la República Popular de China reasumiera la soberanía del territorio en julio de 1997, el sistema de inmigración de Hong Kong se mantuvo prácticamente sin cambios con respecto a su modelo predecesor británico. Además, las normas de aceptación de entrada sin visado a Hong Kong para los titulares de pasaportes de unos 170 países permanecen sin cambios antes y después de 1997.

  • Macao

El Departamento de Inmigración de Macao, dependiente de la Policía de Seguridad Pública , es la agencia gubernamental responsable de los asuntos de inmigración, mientras que la propia Policía de Seguridad Pública es responsable de hacer cumplir las leyes de inmigración en Macao.

  • China continental

La seguridad fronteriza en China continental es responsabilidad de la Administración Nacional de Inmigración de la República Popular de China, anteriormente la Administración de Entrada y Salida), una unidad del Ministerio de Seguridad Pública de la República Popular de China . Los controles fronterizos relacionados con las aduanas están en gran parte dentro del ámbito de la Administración General de Aduanas de la República Popular de China .

  • Áreas controladas por la República de China
Sede de la Agencia Nacional de Inmigración en Taipei .

En las zonas controladas por la República de China, la Agencia Nacional de Inmigración , una organización subsidiaria del Ministerio del Interior, es responsable del control fronterizo. La agencia está dirigida por el Director General . El actual Director General es Hsieh Li-kung. La agencia se estableció a principios de 2007 y su trabajo incluye la atención y orientación de los nuevos inmigrantes, el control de entrada y salida, la inspección de inmigrantes ilegales , la deportación forzosa de los que ingresan ilegalmente y la prevención de la trata de personas. La agencia también se ocupa de personas de China continental, Hong Kong y Macao que no tienen registro de hogares en las áreas controladas por la República de China.

India

El control fronterizo en India es realizado por una variedad de organizaciones, cada una de las cuales se enfoca en una sección distinta de sus fronteras externas.

  • Fuerza de seguridad fronteriza
Insignia de la Fuerza de Seguridad Fronteriza

La Fuerza de Seguridad Fronteriza, o BSF, es la principal organización de defensa fronteriza de la India. Es una de las cinco Fuerzas Armadas Centrales de Policía de la Unión de la India, fue levantada a raíz de la Guerra de 1965 el 1 de diciembre de 1965, "para garantizar la seguridad de las fronteras de la India y para asuntos relacionados con ellas". Desde la independencia en 1947 hasta 1965, la protección de las fronteras internacionales de la India estuvo a cargo de la policía local perteneciente a cada estado fronterizo, con poca coordinación interestatal. BSF se creó como una fuerza de seguridad controlada por el gobierno central para proteger todas las fronteras de la India, lo que brinda una mayor cohesión en la seguridad fronteriza. BSF está encargado de proteger la frontera terrestre de la India durante tiempos de paz y prevenir el crimen transnacional. Es una agencia del gobierno de la Unión bajo el control administrativo del Ministerio del Interior. Actualmente se erige como la fuerza de guardia de fronteras más grande del mundo.

  • Rifles Assam

Los Assam Rifles, una de las unidades paramilitares existentes más antiguas de la India, ha sido responsable de los controles físicos en la frontera entre India y Myanmar desde 2002. La zona fronteriza entre India, Myanmar y China está compuesta en gran parte por grupos minoritarios, muchos de los cuales son comunidades transfronterizas. En consecuencia, hacer cumplir los controles fronterizos es un desafío para los tres países, y las secciones porosas de la frontera entre India y Myanmar han sido históricamente comunes desde que Myanmar era antes parte del Imperio Británico de la India .

  • Policía fronteriza indo-tibetana
Contingente de esquí de la ITBP durante su 53 ° Desfile del Día de Levantamiento, 2014

La Policía Fronteriza Indo-Tibetana (ITBP) está encargada de mantener los controles fronterizos en el lado de la India de la extensa frontera entre las regiones minoritarias de India y China. En septiembre de 1996, el Parlamento de la India promulgó la "Ley de la Fuerza de Policía Fronteriza Indo-Tibetana de 1992" para "establecer la constitución y la reglamentación" de la ITBP "para garantizar la seguridad de las fronteras de la India y los asuntos relacionados con ellas". El primer jefe de la ITBP, designado Inspector General, fue Balbir Singh, un oficial de policía que anteriormente pertenecía al Buró de Inteligencia. La ITBP, que comenzó con 4 batallones, desde su reestructuración en 1978, se expandió a una fuerza de 56 batallones a partir de 2017 con una fuerza autorizada de 89,432.

Indonesia

La Dirección General de Inmigración es la agencia principal encargada del control fronterizo en Indonesia.

Iran

  • Policía iraní de inmigración y pasaportes

La Oficina de Policía de Inmigración y Pasaportes es una subdivisión de la Fuerza de Aplicación de la Ley de la República Islámica de Irán con autoridad para emitir pasaportes iraníes y trata con inmigrantes a Irán . La agencia es miembro del Directorio de claves públicas (PKD) de la OACI .

  • Comando de la Guardia de Fronteras de la República Islámica de Irán

El Comando de la Guardia de Fronteras de la República Islámica de Irán, comúnmente conocido como Guardia de Fronteras de la NAJA, es una subdivisión de la Fuerza de Aplicación de la Ley de la República Islámica de Irán (NAJA) y la única agencia de Irán que realiza la guardia y el control de fronteras en las fronteras terrestres, y la guardia costera en fronteras marítimas. La unidad fue fundada en 2000, y de 1991 a 2000, las funciones de la unidad fueron realizadas por el adjunto de Seguridad de NAJA . Antes de 1991, el control de fronteras era un deber de la Gendarmería .

Malasia

El Departamento de Inmigración de Malasia es un departamento del Gobierno Federal de Malasia que brinda servicios a ciudadanos de Malasia, residentes permanentes y visitantes extranjeros.

Las funciones del departamento son las siguientes:

1. Expedición de pasaportes y documentos de viaje a ciudadanos malasios y residentes permanentes.

2. Expedición de visas, pases y permisos a los extranjeros que ingresan a Malasia.

3. Administrar y gestionar el movimiento de personas en los puntos de entrada y salida autorizados.

4. Aplicación de la Ley de inmigración de 1959/63, el Reglamento de inmigración de 1963 y la Ley de pasaportes de 1966.

Corea del Norte

Inspecciones de control fronterizo de Corea del Norte en el aeropuerto internacional de Pyongyang Sunan .

El Comando de Seguridad Fronteriza y la Oficina de Seguridad Costera son colectivamente responsables de restringir las entradas y salidas transfronterizas (terrestres y marítimas) no autorizadas; a principios de la década de 1990, las oficinas responsables de la seguridad fronteriza y costera se transfirieron del Departamento de Seguridad del Estado al Ministerio del Pueblo. Fuerzas Armadas . Algún tiempo después, la Oficina de Seguridad Fronteriza se amplió a nivel de cuerpo y se renombró Comando de Seguridad Fronteriza. El Comando de Seguridad Fronteriza, que anteriormente tenía su sede en la provincia de Chagang, se trasladó a Pyongyang en 2002.

Pakistán

Los controles físicos en las partes reconocidas internacionalmente de las fronteras internacionales de Pakistán son administrados por unidades paramilitares dedicadas (los Rangers de Pakistán en la frontera con India, Frontier Corps con Afganistán e Irán) y los Scouts de Gilgit-Baltistan con China, lado de la línea administrado por Pakistán of Control está custodiado y patrullado por el Ejército de Pakistán .

  • Rangers de Pakistán
Pakistan Rangers - Punjab marchando

Los Pakistan Rangers son una organización paramilitar encargada de hacer cumplir la ley en Pakistán y tienen la misión principal de asegurar sitios importantes como la frontera internacional de Pakistán con la India , así como empleados en operaciones de seguridad interna y brindar asistencia a la policía para mantener la ley y el orden. Rangers es un término general para los Pakistan Rangers - Punjab, con sede en Lahore , responsables de proteger el IB de 1.300 km de longitud de la provincia de Punjab con India, y los Pakistan Rangers - Sindh, con sede en Karachi , que defienden el IB de ~ 912 km de largo de la provincia de Sindh con India. Las fuerzas operan bajo sus propias cadenas de mando separadas y visten uniformes distintos. Más famoso cada noche, los Rangers de Pakistán - Punjab junto con sus homólogos indios en el BSF, participan en una elaborada ceremonia de bajada de bandera en el cruce fronterizo de Wagah cerca de Lahore.

  • Cuerpo de frontera

El Cuerpo de la Frontera , es un término genérico para los dos occidentales provinciales auxiliares parte de las fuerzas paramilitares de Pakistán a lo largo de las provincias occidentales de Baluchistán y Khyber Pakhtunkhwa y son los homólogos directos a los Rangers de las provincias orientales ( Sindh y Punjab ). El Frontier Corps comprende dos organizaciones separadas: FC NWFP estacionado en la provincia de Khyber Pakhtunkhwa (antes conocida como la Provincia de la Frontera Noroeste), e incluye las Áreas Tribales Administradas Federalmente , y FC Balochistan estacionado en la provincia de Baluchistán . Cada subdivisión está dirigida por un inspector general adscrito , que es un oficial del ejército de Pakistán de al menos rango de general de división, aunque la fuerza en sí está bajo la jurisdicción del Ministerio del Interior. Con una mano de obra total de aproximadamente 80.000 personas, la tarea del Frontier Corps es ayudar a las fuerzas del orden locales a mantener el orden público y llevar a cabo operaciones de patrulla fronteriza y contra el contrabando. Algunas de las unidades constitutivas de la FC, como los Chitral Scouts, los Khyber Rifles, Swat Levies, la Kurram Militia, los Tochi Scouts, los South Waziristan Scouts y la Zhob Militia tienen antecedentes de regimiento que se remontan a la época colonial británica y muchos, por ejemplo, los Los rifles Khyber, han distinguido récords de combate antes y después de 1947.

  • Exploradores de Gilgit-Baltistán

Los Scouts de Gilgit-Baltistan son parte de las fuerzas paramilitares de Pakistán , bajo el control directo del Ministerio del Interior del Gobierno de Pakistán . Los Scouts son una fuerza de seguridad interna y fronteriza con el objetivo principal de proteger la frontera entre China y Pakistán y apoyar a la Administración Civil para garantizar el mantenimiento de la ley y el orden en Gilgit-Baltistan y en cualquier otro lugar de Pakistán. La fuerza se conocía anteriormente como Exploradores de las Áreas del Norte, pero pasó a llamarse Exploradores de Gilgit-Baltistán en 2011.

  • Aduanas de Pakistán

Las medidas de seguridad fronteriza relacionadas con las aduanas en Pakistán son responsabilidad de la Aduana de Pakistán .

Área de Schengen

Frontex

Protestas contra Frontex en Varsovia en 2008

Frontex (del francés : Frontières extérieures para "fronteras exteriores"), es una controvertida y asediada organización de control fronterizo multilateral del Espacio Schengen con sede en Varsovia, Polonia, que opera en coordinación con los guardias fronterizos y costeros de los estados miembros del Espacio Schengen. Según el Consejo Europeo sobre Refugiados y Exiliados (ECRE) y el Consejo Británico para los Refugiados , en las pruebas escritas presentadas a la investigación de la Cámara de los Lores del Reino Unido , Frontex no demuestra una consideración adecuada del derecho internacional y europeo de asilo y derechos humanos, incluida la Convención de 1951 relativa al Estatuto de los Refugiados y la legislación de la UE con respecto al acceso al asilo y la prohibición de devolución. En septiembre de 2009, un radar militar turco emitió una advertencia a un helicóptero letón que realizaba una patrulla contra los inmigrantes y los refugiados en el este del mar Egeo para que abandonara la zona tal como está en el espacio aéreo turco. El Estado Mayor turco informó que la aeronave letona Frontex había violado el espacio aéreo turco al oeste de Didim . Según un anuncio de la Fuerza Aérea Helénica , el incidente ocurrió cuando el helicóptero Frontex, identificado como un Agusta A109 de fabricación italiana, patrullaba una ruta común utilizada por los traficantes de personas cerca de la pequeña isla de Farmakonisi . Otro incidente tuvo lugar en octubre de 2009 en el espacio aéreo sobre el mar Egeo oriental, frente a la isla de Lesbos . El 20 de noviembre de 2009, el Estado Mayor turco emitió una nota de prensa en la que alegaba que un avión de la Guardia de Fronteras de Estonia Let L-410 UVP que despegaba de Kos en una misión de Frontex había violado el espacio aéreo turco al oeste de Söke . Como parte de la Guardia de Fronteras y Costas se estableció una Oficina de Retorno con capacidad para repatriar a los inmigrantes que residen ilegalmente en el sindicato mediante el despliegue de Equipos de Intervención de Retorno compuestos por escoltas, monitores y especialistas que se ocupan de los aspectos técnicos relacionados. Para esta repatriación, un documento de viaje europeo uniforme garantizaría una mayor aceptación por parte de terceros países. En situaciones de emergencia, dichos Equipos de Intervención serán enviados a áreas problemáticas para reforzar la seguridad, ya sea a solicitud de un estado miembro o por iniciativa propia de la agencia. Es esta última capacidad propuesta, para poder desplegar especialistas en las fronteras de los estados miembros sin la aprobación del gobierno nacional en cuestión, lo que está demostrando el aspecto más controvertido de este plan de la Comisión Europea.

Organizaciones nacionales de control de fronteras en el espacio Schengen

  • Dirección centrale de la police aux frontières

La Direction centrale de la police aux frontières (DCPF) es una dirección de la Policía Nacional Francesa que se encarga del control fronterizo en determinados pasos fronterizos y de la vigilancia fronteriza en algunas zonas de Francia. Trabajan junto a sus homólogos británicos en Calais ya lo largo del enlace ferroviario del túnel del canal con la policía de transporte británica . En consecuencia, el DCPF es en gran parte responsable de los controles fronterizos del Espacio Schengen con el Reino Unido.

  • Direction générale des douanes et droits indirects

Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI), comúnmente conocida como les douanes , es una agencia de aplicación de la ley francesa responsable de recaudar impuestos indirectos, prevenir el contrabando, vigilar las fronteras e investigar la falsificación de dinero. La agencia actúa como guardacostas , guardia de fronteras , organización de salvamento marítimo y servicio de aduanas . Además, desde 1995, la agencia ha reemplazado a la Policía de Fronteras en la realización de controles de inmigración en los puntos de control fronterizos más pequeños , en particular en las fronteras marítimas y los aeropuertos regionales.

  • Guardia de fronteras finlandesa

La Guardia de Fronteras finlandesa , incluida la guardia costera , es la agencia responsable del control fronterizo relacionado con las personas, incluido el control de pasaportes y la patrulla fronteriza. La Guardia Fronteriza es una organización paramilitar, subordinada al Ministerio del Interior en asuntos administrativos y al Presidente de la República en asuntos relacionados con la autoridad del presidente como Comandante en Jefe (por ejemplo, ascensos de oficiales). La frontera entre Finlandia y Rusia es una frontera externa controlada del área Schengen, habitualmente patrullada y protegida por una zona fronteriza impuesta por la Guardia de Fronteras. Las fronteras de Finlandia con Noruega y Suecia son fronteras internas de Schengen sin controles fronterizos de rutina, pero la Guardia de Fronteras mantiene personal en el área debido a sus tareas de búsqueda y rescate (SAR). Hay dos distritos de guardacostas para patrullar las fronteras marítimas. En tiempo de paz, la Guardia de Fronteras entrena fuerzas especiales e infantería ligera y puede incorporarse total o parcialmente a las Fuerzas de Defensa de Finlandia cuando lo requiera la preparación de la defensa. La Guardia Fronteriza tiene poderes policiales y de investigación en asuntos de inmigración y puede investigar de forma independiente violaciones de inmigración. La Guardia de Fronteras tiene funciones de búsqueda y rescate (SAR), tanto marítimas como terrestres. La Guardia opera helicópteros SAR que se utilizan a menudo en SAR interior, en asistencia de un departamento de bomberos y rescate local u otras autoridades. La Guardia de Fronteras comparte las tareas de control fronterizo con la Aduana finlandesa , que inspecciona las mercancías que llegan, y la Policía finlandesa , que hace cumplir las decisiones de inmigración como la expulsión.

  • Policía de fronteras sueca

El control fronterizo está a cargo de un grupo especial de la policía. Suecia tiene fronteras terrestres naturales solo con Noruega y Finlandia, donde no hay controles fronterizos, por lo que la vigilancia fronteriza no se realiza allí aparte del control aduanero. Por lo tanto, el control fronterizo se centra en algunos puntos de control fijos, durante el período Schengen sin control fronterizo hasta 2015, principalmente aeropuertos. La introducción del control fronterizo total desde Dinamarca y el continente en 2015 supuso una pesada carga para la policía fronteriza, que tuvo que controlar 8000 coches y 50 trenes por día que pasaban por el puente de Öresund , y 3000 coches en Helsingborg y más en otros puertos de ferry. La policía educó rápidamente a varios cientos de guardias fronterizos semi-autorizados que tuvieron que pedir a los oficiales reales que se hicieran cargo de cualquier caso dudoso. La oficina de aduanas y la guardia costera no pueden realizar controles fronterizos formales, pero pueden detener a las personas en casos dudosos y pedir a la policía que se haga cargo.

Singapur

El puesto de control de Woodlands en Singapur maneja el cruce fronterizo más transitado del mundo, con 350.000 viajeros al día.

La Autoridad de Inmigración y Puntos de Control, o ICA, es la agencia de control fronterizo del Gobierno de Singapur. Es un departamento del Ministerio del Interior . ICA es responsable de asegurar los puntos de control de Singapur contra la entrada de mercancías y personas indeseables. El 31 de julio de 2018, la ACI designó a Marvin Sim como su comisionado, a partir del 3 de septiembre de ese año. La agencia está a cargo de mantener todos los puntos de control fronterizos en Singapur. Además, ICA maneja operaciones antiterroristas y es responsable de muchos aspectos del control fronterizo relacionados con visas y residencia.

Reino Unido

  • Ingresos y Aduanas de HM

La administración de aduanas relacionada con los controles fronterizos en el Reino Unido se encuentra en gran medida dentro de la jurisdicción de HM Revenue and Customs .

  • Visas e inmigración del Reino Unido (UKVI)

UKVI opera el aspecto de visas de los controles fronterizos del Reino Unido, gestionando solicitudes de ciudadanos extranjeros que buscan visitar o trabajar en el Reino Unido, y también considera solicitudes de empresas e instituciones educativas que buscan convertirse en patrocinadores de ciudadanos extranjeros. También considera solicitudes de ciudadanos extranjeros que buscan la ciudadanía británica .

  • Fuerza fronteriza

La Fuerza Fronteriza está a cargo de los controles físicos y puntos de control en aeropuertos, fronteras terrestres y puertos. Desde el 1 de marzo de 2012, Border Force ha sido un comando de aplicación de la ley dentro del Ministerio del Interior, que rinde cuentas directamente a los ministros. Border Force es responsable de la inmigración y las aduanas en 140 puertos ferroviarios, aéreos y marítimos en el Reino Unido y Europa occidental, así como en miles de pistas de aterrizaje, puertos y marinas más pequeñas. El trabajo de la Fuerza Fronteriza es supervisado por el Inspector Jefe Independiente de Fronteras e Inmigración .

  • Control de inmigración

Immigration Enforcement es la organización responsable de hacer cumplir las políticas de control fronterizo dentro del Reino Unido, incluida la persecución y expulsión de inmigrantes presentes ilegalmente.

America

Emblema del Departamento Estadounidense de Seguridad Nacional

La mayoría de los aspectos del control fronterizo estadounidense son manejados por varias divisiones del Departamento de Seguridad de Homelend (DHS).

  • Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU

US Customs and Border Protection (CBP), una división del DHS , es la principal organización de control fronterizo del país, encargada de regular y facilitar el comercio internacional, cobrar aranceles de importación y hacer cumplir las regulaciones de comercio, aduanas e inmigración de Estados Unidos. Tiene una plantilla de más de 58000 empleados. Cada individuo que ingresa a Estados Unidos está sujeto a la inspección de los oficiales de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) para verificar el cumplimiento de las regulaciones de inmigración, aduanas y agricultura. Los viajeros son examinados para detectar una variedad de artículos prohibidos que van desde oro, plata y metales preciosos hasta bebidas alcohólicas, armas de fuego y narcóticos.

  • Administración de seguridad del transporte

La Administración de Seguridad del Transporte , o TSA, es una división del DHS responsable de realizar controles de seguridad en los aeropuertos estadounidenses y otros centros de transporte, incluidas las instalaciones de autorización previa en el extranjero (con la notable excepción de las de Canadá, donde CATSA realiza controles de seguridad antes de la inmigración de CBP). poner en pantalla). Para los pasajeros que salen en avión desde Estados Unidos, la inspección de la TSA es el único control físico que se realiza a la salida.

  • Inmigración y Control de Aduanas

El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas , o ICE, es la organización responsable de hacer cumplir las leyes de inmigración en Estados Unidos, y se centra principalmente en la deportación de inmigrantes indocumentados . La Sección 287 (g) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad permite que ICE celebre acuerdos con agencias de aplicación de la ley estatales y locales, permitiendo que los oficiales designados realicen funciones de aplicación de la ley de inmigración, de conformidad con un Memorando de Acuerdo (MOA), siempre que los oficiales de aplicación de la ley locales recibir la formación adecuada y funcionar bajo la supervisión de funcionarios juramentados del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. Bajo 287 (g), ICE proporciona a las fuerzas del orden público estatales y locales la capacitación y la autorización posterior para identificar, procesar y, cuando corresponda, detener a los infractores de inmigración que encuentren durante su actividad policial diaria regular. El programa 287 (g) es extremadamente controvertido y ha sido ampliamente criticado por aumentar los perfiles racistas por parte de la policía y socavar la seguridad de la comunidad porque las comunidades de inmigrantes ilegales ya no están dispuestas a denunciar delitos ni hablar con las fuerzas del orden.

  • Servicios de ciudadanía e inmigración de los Estados Unidos

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos es responsable de varios aspectos del control fronterizo relacionados con la inmigración, incluida la revisión de solicitudes y solicitudes de visa, así como el procesamiento de solicitudes de asilo.

Controversias

Ciertas políticas de control fronterizo de varios países han sido objeto de controversia y debate público.

America

Políticas dirigidas a los musulmanes

Desde la implementación de medidas de seguridad adicionales después de los ataques al World Trade Center de 2001 , los informes de discriminación contra personas percibidas como musulmanas por los agentes de seguridad fronteriza estadounidenses han sido frecuentes en los medios de comunicación. Las restricciones de viaje implementadas durante la presidencia de Trump principalmente contra países de mayoría musulmana han provocado controversia sobre si tales medidas son una medida de seguridad fronteriza legítima o no éticamente discriminatorias.

Separación de familias solicitantes de asilo

Grabación ProPublica de niños llorando separados de sus familias.
Niños secuestrados por el gobierno estadounidense en una jaula de malla de alambre. (Foto tomada por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos )

En abril de 2018, como parte de su política de " tolerancia cero ", el gobierno estadounidense ordenó la separación de los hijos de refugiados y solicitantes de asilo de sus padres (en español : Política de separación de familias inmigrantes en los Estados Unidos ). Como consecuencia de la indignación popular y las críticas de las comunidades médica y religiosa, la política fue suspendida por una orden ejecutiva firmada por el presidente Trump el 20 de junio de 2018. En virtud de la política, las autoridades federales separaron a los niños de sus padres, familiares, u otros adultos que los acompañaron en el cruce de la frontera, ya sea detenidos durante un cruce ilegal o, en numerosos casos denunciados, presentándose legalmente para solicitar asilo . La política implicó enjuiciar a todos los adultos detenidos en la frontera mexicana , encarcelar a los padres y entregar a los menores al Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos (en español : Departamento de Salud y Servicios Sociales de los Estados Unidos ). El gobierno federal informó que la política resultó en la separación de más de 2300 niños de sus padres.

La administración Trump culpó al Congreso de la atrocidad y calificó el cambio de política como "la ley de los demócratas", a pesar de que el Congreso había estado dominado abrumadoramente por republicanos desde 2016. Independientemente, miembros de ambos partidos criticaron la política y los detractores de la administración Trump enfatizan el hecho de que no parece haber ninguna ley escrita que requiera que el gobierno implemente tal política. El fiscal general Jeff Sessions , al defender la política, citó un pasaje de la Biblia , a pesar del hecho de que la doctrina religiosa no tiene absolutamente ningún peso en la ley estadounidense. Otros funcionarios elogiaron la política como un impedimento para la inmigración ilegal.

Los costos de separar a los niños migrantes de sus padres y mantenerlos en "ciudades de tiendas de campaña" son más altos que mantenerlos con sus padres en centros de detención. Para manejar la gran cantidad de cargos de inmigración presentados por la administración Trump, los fiscales federales tuvieron que desviar recursos de otros casos de delitos. Cuesta $ 775 por persona por noche albergar a los niños cuando están separados, pero $ 256 por persona por noche cuando están recluidos en instalaciones permanentes del HHS y $ 298 por persona por noche para mantener a los niños con sus padres en centros de detención de inmigrantes. El jefe de la unidad de delitos mayores del Departamento de Justicia en San Diego desvió al personal de los casos de tráfico de drogas. Los casos de tráfico de drogas también se tramitaron cada vez más en los tribunales estatales en lugar de los tribunales federales, ya que el fiscal federal estaba cada vez más preocupado por presentar cargos contra los cruces fronterizos ilegales. La Kaiser Family Foundation dijo que los costos asociados con la política también pueden desviar recursos de los programas dentro del Departamento de Salud y Servicios Humanos. En julio de 2018, se informó que el HHS había desviado al menos $ 40 millones de sus programas de salud para cuidar y reunificar a los niños migrantes, y que el HHS se estaba preparando para transferir más de $ 200 millones de otras cuentas del HHS.

Bután

A partir principalmente de la década de 1990, el gobierno de Bután implementó restricciones estrictas a los residentes de Nepal e implementó políticas de control de fronteras internas para restringir la inmigración o el regreso de personas de etnia nepalí. Este cambio de política terminó efectivamente con las políticas de inmigración anteriormente liberales con respecto a los nepalíes y se cuenta entre las políticas de control de fronteras más racializadas en Asia.

Israel

El control fronterizo, tanto a la entrada como a la salida, en los aeropuertos israelíes clasifica la amenaza potencial de los pasajeros a la seguridad utilizando factores que incluyen la nacionalidad, el origen étnico y la raza. Los medios de comunicación han informado de casos de discriminación contra árabes , personas percibidas como musulmanas y judíos rusos, entre otros. La seguridad en el aeropuerto Ben Gurion de Tel Aviv se basa en una serie de fundamentos, incluido un fuerte enfoque en lo que Raphael Ron, ex director de seguridad de Ben Gurion, denomina el "factor humano", que generalizó como "el hecho ineludible de que los ataques terroristas son llevado a cabo por personas que pueden ser encontradas y detenidas mediante una metodología de seguridad eficaz ". Como parte de su enfoque en este llamado "factor humano", los agentes de seguridad israelíes interrogan a los viajeros y perfilan a los que parecen ser árabes en función del nombre o la apariencia física. Incluso cuando las autoridades israelíes argumentan que los perfiles racistas, étnicos y religiosos son medidas de seguridad efectivas, según Boaz Ganor , Israel no ha realizado ningún estudio empírico conocido sobre la eficacia de la técnica del perfil racial.

Australia

A partir de 2001, Australia implementó políticas de control fronterizo que incluían la detención de solicitantes de asilo y migrantes económicos que llegaban ilegalmente en barco a islas cercanas en el Pacífico. Estas políticas son controvertidas y en 2017 la Corte Suprema de Papúa Nueva Guinea declaró inconstitucional el centro de detención en la isla de Manus. La adhesión de estas políticas al derecho internacional de los derechos humanos es motivo de controversia.

porcelana

China no reconoce actualmente a los desertores norcoreanos como refugiados y los somete a la deportación inmediata si los atrapan. La frontera entre China y la RPDC está fortificada y ambos lados tienen como objetivo disuadir a los refugiados de cruzar. Este aspecto de la política de control de fronteras de China ha sido criticado por organizaciones de derechos humanos.

Chipre y la Unión Europea

Como resultado de la disputa de soberanía de Chipre del Norte con Chipre del Sur , el Sur (un miembro de la Unión Europea ) ha impuesto restricciones a los aeropuertos del Norte, y la presión de la Unión Europea ha hecho que todos los países, excepto Turquía, reconozcan la capacidad del Sur. imponer un cierre de la frontera en el norte, negando así el derecho a la autodeterminación de la población predominantemente turcochipriota del norte y sometiendo sus aeropuertos a controles fronterizos impuestos por el sur predominantemente griego. Como resultado, el norte de Chipre depende en gran medida de Turquía para el apoyo económico y no puede desarrollar una economía que funcione.

Galería

Ver también

Notas

Referencias

Otras lecturas

enlaces externos

  • Market Access Map del ITC , una base de datos en línea de aranceles aduaneros y requisitos del mercado.