Acuerdo de Bermudas - Bermuda Agreement
El Acuerdo de Bermudas (formalmente Acuerdo entre el gobierno del Reino Unido y el gobierno de los Estados Unidos relativo a los servicios aéreos entre sus respectivos Territorios ), alcanzado en 1946 por negociadores estadounidenses y británicos en Bermudas , fue uno de los primeros acuerdos bilaterales de transporte aéreo que regulaban el transporte aéreo civil. transporte aéreo . Estableció un precedente para la firma de aproximadamente otros 3.000 acuerdos de este tipo entre países. El Acuerdo fue reemplazado por el Acuerdo de Bermudas II , que se firmó en 1977 y entró en vigor en 1978.
Antecedentes
Durante la Segunda Guerra Mundial , el servicio aéreo transatlántico entre Gran Bretaña y América se limitó a Boeing 314 barco de vuelo de servicio entre Baltimore y Foynes, que Pan Am había comenzado en julio de 1939. British Overseas Airways Corporation (BOAC) también se voló la ruta con tres Boeing 314 comprados a Pan Am.
El Acuerdo de las Bermudas surgió a raíz de la Conferencia de Chicago de 1944, en la que Estados Unidos y el Reino Unido discreparon sobre el control económico del transporte aéreo internacional. Los EE. UU. Y el Reino Unido habían acordado generalmente las dos primeras libertades del aire (sobrevuelo y aterrizajes para reparación / reabastecimiento de combustible), pero el Reino Unido y varios otros países se negaron a aceptar la posición de EE. UU. Sobre la tercera, cuarta y quinta libertades con respecto al manejo de pasajeros. y tráfico de carga. Específicamente, EE. UU. Buscó la libertad de sus operadores para determinar la capacidad y las frecuencias en las rutas internacionales, mientras que el Reino Unido buscó rutas predeterminadas y una división equitativa de capacidad entre los operadores de las dos naciones en esas rutas. Gran Bretaña había perdido gran parte de su flota aérea en el transcurso de la Segunda Guerra Mundial y era reacia a competir con la flota aérea estadounidense más fuerte.
Antes del Acuerdo de Bermudas, Estados Unidos firmó acuerdos bilaterales de aviación con varios otros países europeos (Irlanda, Noruega, Suecia y Dinamarca), y había firmado un Acuerdo de Transporte multilateral con varios países europeos y latinoamericanos, pero servicio desde y hacia los Estados Unidos. Reino tuvo que ser negociado con el gobierno británico sobre una base ad hoc. A finales de 1945, el Reino Unido tenía un tráfico transatlántico limitado por Estados Unidos a 14 servicios por semana, 500 asientos por semana y una tarifa mínima de 375 dólares.
En julio de 1945, el gobierno de los Estados Unidos otorgó a Pan Am, Trans World Airlines (TWA) y American Export Airlines (poco después adquiridas por American Airlines y rebautizadas como American Overseas Airlines ) el derecho a operar servicios transatlánticos. American comenzó su servicio Douglas DC-4 entre Nueva York y Bournemouth en octubre. Pan Am anunció su propio servicio DC-4 en octubre de 1945 a precios inferiores al 50% de las tarifas de los hidroaviones anteriores , lo que llevó al gobierno británico a presionar tanto a Pan Am como al gobierno de los EE. UU. Para que se alejaran de lo que Gran Bretaña describió como "totalmente propuesta antieconómica ".
Los gobiernos de Estados Unidos y el Reino Unido acordaron a fines de 1945 reunirse y discutir los términos de un acuerdo bilateral de aviación. Bermuda fue elegida para albergar la reunión debido a su ubicación entre los dos países y al aislamiento de sus respectivos gobiernos. En una señal del rápido avance de la tecnología de la época, la delegación británica llegó en enero en hidroaviones Boeing 314 y partió en febrero en aviones terrestres presurizados Lockheed 049 Constellation .
Términos clave
A diferencia de los acuerdos de aviación bilaterales y multilaterales existentes, el Acuerdo de Bermudas definió rutas específicas en las que los transportistas de cada país podían volar, con derecho a recoger o descargar tráfico internacional (pero sin derechos de cabotaje ) en cualquier punto de las rutas:
- Transportistas británicos:
- Londres - Nueva York - San Francisco - Honolulu / Midway / Wake / Guam / Manila - Singapur / Hong Kong
- Londres - Nueva York - Nueva Orleans - México
- Londres - Nueva York - Cuba - Jamaica / Panamá - Colombia / Ecuador / Perú / Chile
- Transportistas de Estados Unidos:
- Puntos de EE. UU. - Londres - Países Bajos / Alemania / Escandinavia / Rusia
- Puntos de EE. UU. - Londres - Bélgica - Europa Central - Cercano Oriente - India
- Honolulu - Hong Kong - China / India
- Honolulu - Hong Kong - Singapur - Indias Orientales Holandesas
La inclusión de muchas rutas de la quinta libertad (más allá de los Estados Unidos y las islas británicas) reflejó el hecho de que muchos territorios como Hong Kong, Singapur e India todavía eran colonias británicas en el momento en que se firmó el acuerdo, y que muchos terceros países estaban ansiosos por servicio aéreo y dispuesto a otorgar derechos a los transportistas británicos y estadounidenses sin restricciones.
Como compromiso sobre la cuestión de la capacidad, el Acuerdo de Bermudas estableció principios equitativos de que "habrá una oportunidad justa e igual para que los transportistas de las dos naciones operen en cualquier ruta entre sus respectivos territorios (como se define en el Acuerdo) cubiertos por el Acuerdo y su Anexo "y que" en la operación por los transportistas aéreos de cualquier Gobierno de los servicios troncales descritos en el Anexo del Acuerdo, se tomará en consideración el interés de los transportistas aéreos del otro Gobierno para no afectar indebidamente los servicios que presta este último ".
Las tarifas estaban sujetas a la aprobación regulatoria de las autoridades de cada país o de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional , lo que otorga a la IATA inmunidad frente a la ley antimonopolio de EE. UU., Inmunidad que se mantuvo en vigor en las rutas del Atlántico Norte hasta 1979.
Operaciones bajo el acuerdo
1940
Pan Am recibió el Lockheed 749 Constellation en junio de 1947 y comenzó su ruta "alrededor del mundo" con paradas hacia el este en Nueva York, Gander, Shannon, Londres, Estambul, Dhahran, Karachi, Calcuta, Bangkok, Manila, Shanghai, Tokio, Guam, Wake, Midway, Honolulu y San Francisco, aprovechando los derechos de la quinta libertad del Acuerdo de Bermudas.
Terranova , una parada de reabastecimiento de combustible esencial en cualquier ruta aérea transatlántica en la década de 1940, era parte de Gran Bretaña en el momento en que se firmó el Acuerdo de Bermudas. En 1949, tras su adhesión como provincia canadiense, Estados Unidos firmó un acuerdo con Canadá para otorgar derechos de quinta libertad desde y hacia Gander .
1950
Pan Am adquirió AOA de American Airlines en 1950, concentrando el mercado de viajes aéreos entre los Estados Unidos y el Reino Unido en tres aerolíneas: Pan Am, TWA y BOAC.
BOAC, todavía el único transportista transatlántico de Gran Bretaña, trató de competir con el servicio "alrededor del mundo" de Pan Am ofreciendo una ruta "completamente roja" desde Gran Bretaña a Australia a través de Canadá, pero los acuerdos bilaterales entre el Reino Unido y estos países se estancaron a principios de la década de 1950. . BOAC procedió a abrir una ruta Londres-Chicago en mayo de 1954, con la intención de extender el servicio a San Francisco y Tokio. La extensión de San Francisco no se realizó hasta 1957, y la aprobación del gobierno de los Estados Unidos para el servicio de Tokio no se produjo hasta 1959 debido a las objeciones de Northwest Airlines .
BOAC introdujo el servicio de jet de Havilland Comet en la ruta Londres-Nueva York en 1958. TWA comenzó el servicio de jet en la ruta Nueva York-Londres-Frankfurt en 1959.
1960
Estados Unidos comenzó a ejercer una posición aún más dominante en el mercado transatlántico durante la década de 1960. Un tema clave fue que Pan Am y TWA comenzaron a utilizar el sistema hub and radios para alimentar a los pasajeros de muchos destinos de EE. UU. A través de una "puerta de enlace" transatlántica y luego a Europa, lo que les dio a las aerolíneas estadounidenses una ventaja en el servicio de mercados secundarios. En parte como resultado de esta presión competitiva, la cuota de mercado de BOAC en las rutas transatlánticas cayó del 37,8% en 1961–62 al 30,9% en 1966–67.
1970
El gobierno británico agregó una aerolínea privada, British Caledonian , al mercado transatlántico en 1973, con vuelos desde el aeropuerto Gatwick de Londres a Nueva York y Los Ángeles. BCal se vio obligada a salir del mercado en 1976 después de que el gobierno británico determinara que la competencia no estaba mejorando la participación general del mercado británico.
Terminación
En 1976, el gobierno británico anunció su intención de renunciar al acuerdo, comenzando la negociación del Acuerdo Bermuda II que entró en vigor en 1978. Aunque el Reino Unido inicialmente buscó una división equitativa de capacidad entre los transportistas británicos y estadounidenses, el acuerdo final Bermuda II en gran medida conservó las disposiciones sobre capacidad liberal de Bermuda I.
Los acuerdos de Bermudas fueron reemplazados en dos etapas el 30 de marzo de 2008 y el 24 de junio de 2010 por el Acuerdo de cielos abiertos UE-EE. UU. Entre la Unión Europea (que representa a 25 países europeos) y los Estados Unidos, que prevé un régimen de cielos abiertos aún más liberal. que Bermuda I.
Efecto sobre otros acuerdos de aviación
Tanto Estados Unidos como Reino Unido hicieron del Acuerdo de Bermudas su modelo para los acuerdos bilaterales con otros países hasta Bermudas II. La única excepción importante durante esta era fue el acuerdo de 1966 entre los Estados Unidos y la Unión Soviética, que designó a Pan Am y Aeroflot como las aerolíneas operativas de cada país y dejó los detalles comerciales del servicio al acuerdo previo de las aerolíneas. Aunque la mayoría de los otros acuerdos durante esta era siguieron el modelo de Bermuda I, tendieron a incluir cada vez menos derechos de quinta y sexta libertad (derechos de tráfico hacia y desde terceros países) a medida que pasaba el tiempo, ya que el aumento de la gama de aeronaves hizo que tales derechos fueran menos necesarios. . Los principios generales del Acuerdo de Bermudas también fueron seguidos por otros países, como Canadá en sus diversos acuerdos bilaterales.