Monumento Nacional Bears Ears - Bears Ears National Monument

Monumento Nacional Bears Ears
Hoon'Naqvut ( Hopi )
Shash Jaaʼ ( Navajo )
Kwiyagatu Nukavachi ( Ute )
Ansh An Lashokdiwe ( Zuni )
Hora diurna en Indian Creek.jpg
Mapa que muestra la ubicación del Monumento Nacional Bears Ears
Mapa que muestra la ubicación del Monumento Nacional Bears Ears
Mapa que muestra la ubicación del Monumento Nacional Bears Ears
Mapa que muestra la ubicación del Monumento Nacional Bears Ears
Localización Utah , Estados Unidos
la ciudad mas cercana Blanding, Utah
Coordenadas 37 ° 37′47 ″ N 109 ° 52′03 ″ O / 37.62961 ° N 109.86760 ° W / 37.62961; -109.86760 Coordenadas : 37.62961 ° N 109.86760 ° W37 ° 37′47 ″ N 109 ° 52′03 ″ O /  / 37.62961; -109.86760
Zona 1.360.000 acres (2.120 millas cuadradas; 5.500 km 2 )
Establecido 28 de diciembre de 2016
Órgano rector Oficina de Manejo de Tierras / Servicio Forestal de los Estados Unidos
Sitio web Monumento Nacional Bears Ears

El Monumento Nacional Bears Ears es un monumento nacional de los Estados Unidos ubicado en el condado de San Juan en el sureste de Utah , establecido por el presidente Barack Obama por proclamación presidencial el 28 de diciembre de 2016. El tamaño original del monumento era de 1.351.849 acres (2.112.264 millas cuadradas; 5.470,74 km 2 ). que fue reducido en un 85% por el presidente Donald Trump el 4 de diciembre de 2017, un acto posteriormente impugnado como presuntamente ilegal. El monumento protege los terrenos públicos que rodean Bears Ears, un par de lomas, y el área de escalada en roca del corredor de Indian Creek . Los nombres de los nativos americanos para los buttes tienen el mismo significado en cada uno de los idiomas representados en la región. Los nombres figuran en la proclamación presidencial como " Hoon'Naqvut , Shash Jáa [sic], Kwiyagatu Nukavachi , Ansh An Lashokdiwe ", los cuatro significan "Orejas de oso ".

El área dentro del monumento está en gran parte sin desarrollar y contiene una amplia gama de recursos históricos, culturales y naturales. El monumento es cogestionado por la Oficina de Administración de Tierras y el Servicio Forestal de los Estados Unidos (a través del Bosque Nacional Manti-La Sal ), junto con una coalición de cinco tribus nativas americanas locales; la Nación Navajo , Hopi , Ute Mountain Ute , Tribu India Ute de la Reserva Uintah y Ouray , y el Pueblo de Zuni , todos los cuales tienen lazos ancestrales con la región. El monumento incluye el área alrededor de la formación Bears Ears y la tierra adyacente al sureste a lo largo de la formación Comb Ridge , así como Indian Creek Canyon al noreste. El monumento también incluye el Valle de los Dioses al sur, la parte occidental de la unidad Monticello del Bosque Nacional Manti-La Sal y el Desierto del Cañón Oscuro al norte y al oeste.

Una proclamación emitida por Trump el 4 de diciembre de 2017 redujo el monumento a 201,876 acres (315 millas cuadradas; 817 km 2 ), una reducción excepcionalmente grande y sin precedentes en la historia de los monumentos nacionales de EE. UU. Los monumentos nacionales han sido reducidos por presidentes anteriores, pero no desde 1963 y nunca en un grado tan grande. Los académicos legales han argumentado que la reducción no está autorizada por ley; Se han presentado varias demandas federales desafiando la acción de Trump. El presidente Joe Biden restauró el territorio eliminado por Trump en octubre de 2021.

Funciones y gestión

El monumento se llama Bears Ears por un par de lomas que se elevan a alturas de más de 8,900 pies (2,700 m) y 9,000 pies (2,700 m), que está a más de 2,000 pies (610 m) por encima de las rutas estatales 95 y 261 de Utah . Cubierto por Wingate Sandstone , las colinas y sus alrededores han sido considerados sagrados o significativos por varias tribus nativas americanas de la región. Se han descubierto en la región viviendas ancestrales en los acantilados de Puebloan que datan de hace más de 3.500 años, solo algunos de los aproximadamente 100.000 sitios arqueológicos protegidos dentro del monumento. El monoclinal Comb Ridge atraviesa la parte oriental de la unidad Shash Jáa del monumento.

Mapa de los límites originales del monumento (marzo de 2017)

De los 1,35 millones de acres de la designación de monumento original, la Oficina de Administración de Tierras (BLM) supervisa 1,06 millones de acres y el Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS) administra 289.000 acres. De los 201,876 acres de la designación de monumento revisada, el BLM supervisó aproximadamente 169,289 acres y el USFS administró 32,587 acres. La gran mayoría de la tierra dentro del monumento nacional es tierra federal , aunque el estado de Utah posee aproximadamente 109,100 acres dentro de los límites del monumento original, mientras que 12,600 acres son de propiedad privada. Estas tierras de propiedad estatal y privada no forman parte del monumento nacional y no lo serán a menos que se adquieran mediante ventas voluntarias al gobierno federal. La designación del monumento no afecta los derechos de los propietarios en o adyacentes a los límites del monumento para acceder o usar su propiedad.

El monumento es cogestionado por el BLM y el USFS (la Unidad Monticello del Bosque Nacional Manti-La Sal ), junto con una coalición de cinco tribus nativas americanas locales: Navajo , Hopi , Ute Mountain Ute , Ute Indian Tribe of the Reserva de Uintah y Ouray , y el Pueblo de Zuni, todos los cuales tienen vínculos ancestrales con la región. La parte norte del monumento limita con el Parque Nacional Canyonlands , y algunas partes también bordean el Área Recreativa Nacional Glen Canyon y rodean el Monumento Nacional Natural Bridges .

Algunas áreas de gestión especial cultural permanecieron dentro de los límites reducidos del monumento, incluido el Panel de petroglifos de Newspaper Rock y el sitio del Registro Nacional del Distrito Arqueológico de Butler Wash, mientras que otras áreas que ya no estaban dentro de los límites del monumento, incluido el panel de arte rupestre de Quail , Big Westwater Ruin , el Panel de petroglifos de Sand Island, y todos menos las últimas millas del sendero Hole-in-the-Rock .

La resiliencia ecológica es más fuerte en los lugares menos perturbados y con mayor biodiversidad. Bears Ears es un paisaje resistente. La gente de Navajo tiene un término para esos lugares de rejuvenecimiento ecológico: los llamamos Nahodishgish, o "lugares para quedarse en paz".

Robert S. McPherson, conocido por sus libros sobre los navajos y las cuatro esquinas, describió representaciones de relámpagos, puntas de flecha, viento, serpientes y osos en las formaciones rocosas.

Prehistóricamente, Comb Ridge dividió una antigua patria de Puebloan de uso intensivo. Posteriormente tuvo un significado cultural, tanto espiritual como práctico, similar para los utes, paiutes y navajos y jugó un papel crucial en la historia del asentamiento europeo-americano. Para contar la historia de esta roca que es diferente a cualquier otra roca en el mundo y las diversas personas cuyas vidas ha afectado.

-  Robert S. McPherson

Historia

Hay más de 100.000 sitios arqueológicos protegidos dentro del monumento. Las colinas y los alrededores han sido considerados sagrados o importantes durante mucho tiempo por varias tribus nativas americanas de la región. En su propuesta para que Bears Ears sea designado como monumento nacional, la Coalición Intertribal Bears Ears (BEITC) describió los 1.9 millones de acres en la meseta de Colorado del sudeste de Utah canyonlands como tierra ancestral. La Southern Utah Wilderness Alliance (SUWA) describió a Bears Ears como "el paisaje cultural desprotegido más importante de los EE. UU."

Ya hace 13.000 años, la gente de Clovis , que se considera los antepasados ​​de la mayoría de las culturas indígenas de las Américas , cazaba en Cedar Mesa , la mayor parte de la cual ahora está incluida en el Monumento Nacional Bears Ears. Allí se han encontrado sus herramientas, incluidas las " puntas Clovis ". Uno de los sitios arqueológicos más antiguos conocidos con herramientas Clovis en Utah es Lime Ridge Clovis Site.

Mapa regional de Ancestral Puebloans , anteriormente conocido como Anasazi, centrado en las Cuatro Esquinas

Siguiendo a la gente de Clovis, hace al menos 2.500 años, los habitantes ancestrales de Pueblo comenzaron a ocupar el área de Bears Ears. Dejaron atrás "cestas, alfarería y armas". Estos son los antepasados ​​de los pueblos Hopi y Zuni que "pasaron de la búsqueda de alimentos a la agricultura hace unos 3.500 años". Los sitios arqueológicos de la cultura prehistórica del suroeste de Estados Unidos que datan de hace 3000 a 2000, contenían una gran cantidad de cestas que se usaban para almacenar maíz y para enterrarlos. La cultura pre- ancestral de los Puebloans se conoció como la cultura Basketmaker . El siguiente período, el período Pueblo I , comenzó alrededor del año 500 d.C., seguido por Pueblo II y III. La "compleja historia cultural" de estos primeros agricultores es visible en los restos de "viviendas unifamiliares, graneros, kivas, torres y grandes aldeas y caminos que los unen".

A lo largo de Comb Ridge ( navajo : Tséyíkʼáán ), un "pliegue geológico dramático" de una milla de ancho y 80 millas de largo con algunas de las viviendas en acantilados mejor conservadas, los habitantes ancestrales vivieron en los "nichos y cultivaron maíz" desde aproximadamente el año 900 a. C. 1350. Dependían en gran medida del maíz, los frijoles y la calabaza domesticados y de una raza domesticada de pavo ( Meleagris gallopavo ). En el período Pueblo II, "construyeron embalses, presas de control y terrazas agrícolas en un esfuerzo por capturar y conservar agua para uso agrícola". Por c. 1250, el hogar de los antiguos habitantes de Pueblo en San Juan era "una de las partes más pobladas de América del Norte".

Entre "mediados de los años 1200 y 1285", "casi 30.000 personas desaparecieron" de la región de San Juan y se reasentaron en el área de Río Grande de Nuevo México y Arizona . De repente se alejaron de su casa, dejando ollas y cestas para cocinar. Un artículo de 2015 en Nature lo llamó "uno de los mayores actos de desaparición documentados en la historia de la humanidad" en el que la región de San Juan "se convirtió casi instantáneamente en una tierra fantasma". Una "sequía monstruosa" desestabilizó la región en la década de 1200 y Mesa Verde se superpobló. Cuando se produjo una segunda sequía a fines del siglo XIII, comenzó el éxodo masivo.

Los arqueólogos y los Hopi "remontan la ascendencia Hopi a la gente del Pueblo Ancestral, a quienes los Hopi llaman Hisatsinom que significa" nuestros antepasados ​​"." Los Hopi siempre habían considerado la tierra ocupada por sus antepasados ​​como suya: delimitada por el cruce de Los ríos Colorado en el norte, la línea estatal Arizona-Nuevo México en el este, el borde Mogollon y Zuni en el sur y los picos de San Francisco en el oeste ".

Monarch Cave Ruin, un acantilado que habita en Comb Ridge

Los Zunis, que son descendientes tanto del Pueblo Ancestral como de Mogollon, habitaron los desiertos de Utah, Nuevo México, Arizona y el sur de Colorado "durante mucho tiempo". Ellos "comenzaron el cultivo de maíz de regadío" hace 3.000 años. Han estado en su "ubicación actual durante hasta 4.000 años".

A principios del siglo XVI, España reclamó las tierras ancestrales de los nativos americanos, ahora llamadas Four Corners , como parte de la Nueva España .

En 1848, la tierra fue comprada a México como parte del Tratado de Guadalupe Hidalgo . En la década de 1860, los navajos se vieron obligados a abandonar sus tierras ancestrales en lo que se conoció como la caminata hasta Fort Sumner . Sin embargo, muchos navajos de Utah pudieron permanecer en el sur de Utah escondiéndose en cañones. La historia de estos navajos "difiere algo de la de otros navajos debido a años de sus interacciones con Utes y Paiutes, así como con colonos, ganaderos y comerciantes mormones y no mormones".

En la década de 1880, John N. Macomb y Ferdinand Vandeveer Hayden publicaron mapas y descripciones de la cordillera. En 1880, 230 pioneros mormones, la expedición de la Misión de San Juan, siguieron el sendero Hole in the Rock de 200 millas (320 km) "bajando" por Cedar Mesa para llegar a Bluff, Utah, donde establecieron el primer asentamiento mormón en Bluff en el sureste de Utah.

House on Fire Ruin, en la parte superior de Mule Canyon en Comb Ridge

En la década de 1930, el área que ahora es el Monumento Nacional Bears Ears, fue incluida en una propuesta infructuosa para establecer un Monumento Nacional Escalante de 4,000,000 acres (1,600,000 ha).

En 1943, el historiador y novelista occidental David Lavender (1910-2003) describió el área en su libro One Man's West como "un millón y cuarto de acres de asombrosa desolación entre los ríos San Juan y Colorado, un vasto triángulo de tierra que aún hoy no está completamente mapeado ".

Saqueo y vandalismo

Bears Ears ha sido saqueado y destrozado regularmente durante muchos años. En 2009, agentes del FBI y la Oficina de Administración de Tierras (BLM) allanaron 16 casas en Blanding, luego de una investigación federal de dos años y la acusación de 24 personas por robar, recibir o intentar vender artefactos nativos americanos de los cientos de sitios arqueológicos en la zona. Este incidente se convirtió en un "punto de inflamación temprano en la lucha por el control de las tierras públicas en el oeste de Estados Unidos". Entre los arrestados se encontraban un profesor de matemáticas, un hermano del sheriff del condado , un médico prominente y su esposa. Tres personas se suicidaron tras la redada. Desde mayo de 2014 hasta abril de 2015, hubo informes de más de una docena de casos de "saqueos graves", que van desde "robos a pequeña escala hasta restos ancestrales arrojados cuando se saquean las tumbas".

Un grupo de voluntarios llamado Friends of Cedar Mesa, que patrulla el área de Bears Ears e informa los incidentes al BLM, "rastreó siete incidentes importantes de saqueo en el área de Bears Ears" en la primera mitad de 2016, incluido un intento de cortar un " panel de arte rupestre de una figura humana "desde un acantilado con una sierra para rocas.

Hay senderos legales para el uso de vehículos todo terreno. Sin embargo, a lo largo de los años, el "uso irresponsable de vehículos todo terreno" ha dañado "tanto el paisaje natural" como los sitios arqueológicos.

El 2 de mayo de 2016, la Oficina de Administración de Tierras y "Tread Lightly!" lanzó su "Campaña Respetar y Proteger" en respuesta a educar al público sobre la protección de petroglifos, pictogramas, huesos y huellas de dinosaurios, entre muchas otras características frágiles en Bears Ears.

Esfuerzos de protección

En 1906, el presidente Theodore Roosevelt firmó la Ley de Antigüedades de 1906 que otorgó a los presidentes el poder "de crear monumentos nacionales, una especie de parque nacional de segundo nivel, cuando la tierra federal contiene objetos que están amenazados por fuerzas externas o que merecen especialmente una emergencia. protección "en" reconocimiento del poder perdurable y la dignidad que emana de las sociedades más antiguas de este continente ". Según un artículo de 2017 en The Atlantic , la "ley se aprobó explícitamente para proteger los sitios de importancia histórica o indígena de la caza de marihuana , en la que los estadounidenses saquearían artefactos de sitios arqueológicos o viviendas abandonadas y luego los venderían en el mercado ilícito". Bears Ears ha sido saqueado y destrozado durante varias décadas.

Uno de los primeros catalizadores para asegurar el estatus de monumento para Bears Ears fue la redada conjunta del 10 de junio de 2009 denominada Operación Cerberus Action realizada por agentes del FBI y la Oficina de Administración de Tierras de EE. UU . (BLM): "la investigación más grande del país sobre robos de artefactos arqueológicos y culturales "- en Blanding, una pequeña ciudad en el límite este de Bears Ears.

En marzo de 2009, cuando el presidente Obama firmó el proyecto de ley de tierras del condado de Washington del senador de Utah Bob Bennett , "muchos condados de Utah solicitaron su inclusión en el próximo proyecto de ley". El senador Bennett invitó a los nativos del condado de San Juan, Utah, a participar en debates sobre la gestión de tierras públicas de Bears Ears. Condado de San Juan incluye partes del Parque Nacional Canyonlands , Glen Canyon Área de Recreación Nacional , Monumento Nacional Hovenweep , Manti-La Sal National Forest y todo el monumento nacional de los puentes naturales , Monumento Nacional Rainbow Bridge y los oídos de los osos de monumento nacional. Las "tierras ancestrales de Bears Ears se encuentran fuera de los límites de la reserva", pero "tienen un significado histórico y espiritual especial para los nativos regionales". La Asociación de Líderes Tribales de Utah inició discusiones regulares sobre las negociaciones del uso de la tierra para "promover los intereses de los nativos americanos en las tierras públicas".

Montañas y desierto junto a la Ruta 95 en la parte sur del monumento

En 2010, Utah Diné Bikéyah (UDB) comenzó a trabajar en un borrador que se enviaría a los "funcionarios electos que estaban compilando un proyecto de ley de uso de la tierra". El borrador de la UDB fue respaldado por "las siete casas capitulares de Utah". "Cenar", que significa "pueblo", es el nombre que los navajos utilizan tradicional e históricamente para referirse a sí mismos. En 2010, Bennett se convirtió en uno de los objetivos más destacados del movimiento Tea Party , con el argumento de que no era lo suficientemente conservador. Mitt Romney apoyó firmemente a Bennett, pero la Convención Republicana del Estado de Utah de 2010 le negó un lugar en la boleta primaria. Con el senador Bennett obligado a dejar el cargo, el borrador no fue presentado.

En 2011, la UDB "participó [d] políticamente" representando a los Navajos de Utah en las "primeras etapas del proceso de la Iniciativa de Tierras Públicas (PLI)". Publicaron un libro titulado Diné Bikéyah que compilaba entrevistas con ancianos y tradicionalistas locales que habían recopilado desde 2010.

En 2012, Utah Diné Bikéyah (UDB) —Navajoland — se formó oficialmente como organización. La UDB pasó el 2012 en reuniones con la Nación Navajo , la reserva más grande de los Estados Unidos, que se extiende a los estados de Utah, Arizona y Nuevo México y cubre más de 27,000 millas cuadradas (70,000 km 2 ). La Nación Navajo y el Condado de San Juan firmaron un Memorando de Entendimiento para "identificar áreas de conservación, apartar áreas silvestres, proponer zonas minerales y buscar oportunidades de desarrollo económico".

En 2013, el Representante de Utah Rob Bishop anunció el establecimiento de la Iniciativa de Tierras Públicas de Utah (UPLI). En un informe preparado por Bishop, Jason Chaffetz y Chris Stewart , la iniciativa de tierras públicas de Utah se describió como una "iniciativa impulsada localmente" para resolver algunas de las "disputas de tierras más desafiantes en el estado de Utah". La iniciativa está "arraigada en la creencia de que la conservación y el desarrollo económico pueden coexistir para hacer de Utah un lugar mejor para vivir, trabajar y visitar". SUWA participó en las negociaciones con Bishop y Chaffetz y su equipo "para tratar de encontrar un compromiso que proporcionara una protección duradera para las tierras públicas de Utah".

En 2014, el National Trust for Historic Preservation, en asociación con All Pueblo Council of Governors, Friends of Cedar Mesa, Crow Canyon Archaeological Center, Conservation Lands Foundation y otros, agregó Bears Ears a su programa National Treasures. En 2016, el National Trust incluyó Bears Ears en su lista anual de los lugares más amenazados de Estados Unidos.

Valle de los dioses , un área fuera de los límites de los monumentos redefinidos de diciembre de 2017

En julio de 2015, representantes de los Hopi, Navajo, Ute Mountain Ute, Pueblo of Zuni y Ute Indian Tribe formaron la Coalición Intertribal Bears Ears (BEITC). El profesor Charley Wilkinson de la Universidad de Colorado , que tenía una "larga historia de trabajo en la meseta de Colorado", comenzó a trabajar con BEITC de manera "pro bono como asesor principal" poco después de su formación. Wilkinson había redactado la proclamación presidencial de 1996 creando el Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante . En octubre de 2015, el BEITC presentó una propuesta al presidente Barack Obama , buscando la designación de 1,900,000 acres (770,000 ha) como monumento nacional que incluiría Cedar Mesa, Indian Creek , White Canyon , Abajo Mountains , Comb Ridge , Valley of the Gods y la confluencia de los ríos San Juan y Colorado . La Southern Utah Wilderness Alliance describió cómo una "coalición histórica de tribus nativas americanas" solicitó la designación de Monumento Nacional Bears Ears para "proporcionarles autoridad de cogestión para proteger sus tierras ancestrales".

El 13 de julio de 2016, el representante de Utah Rob Bishop dio a conocer un proyecto de ley titulado Ley de Iniciativa de Tierras Públicas de Utah (UPLI), un proyecto de ley para "proporcionar una mayor conservación, recreación, desarrollo económico y administración local de las tierras federales en Utah y para otros fines". . El proyecto de ley UPLI de Bishop proporcionó protecciones para 1,100,000 acres (450,000 ha) a través de varias áreas silvestres más pequeñas y dos áreas de conservación nacional. Según un artículo de The New York Times del 29 de diciembre de 2016, Bishop, uno de los más críticos con la Ley de Antigüedades , se opone a la designación del Monumento Nacional Bears Ears. Apoya la derogación o reducción de la designación. Tras la publicación del borrador, el BEITC se retiró de las discusiones citando que era inadecuado y una versión reducida de su plan original. La Southern Utah Wilderness Alliance calificó la UPLI de Bishop de julio de 2016 como "la peor legislación sobre áreas silvestres que se ha presentado en el Congreso desde la aprobación de la Ley de áreas silvestres de 1964". En 2016, la SUWA declaró que la UPLI "promueve [d] el desarrollo de combustibles fósiles, la recreación motorizada y el control de los recursos públicos por parte del Estado de Utah, e incluye [d] disposiciones sin precedentes que limitarían la capacidad de los administradores de tierras federales para administrar tierras para la protección de los recursos naturales y culturales ".

El BEITC no estuvo representado en las audiencias de campo del Senado del 27 de julio de 2016 sobre los impactos potenciales de las designaciones de monumentos a gran escala.

Designación bajo el presidente Obama

La Proclamación Presidencial 9558 del 28 de diciembre de 2016 del presidente Obama estableció el Monumento Nacional Bears Ears. La proclamación se publicó en el Registro Federal el 5 de enero de 2017.

El 28 de diciembre de 2016, el presidente Obama proclamó el Monumento Nacional Bears Ears de 1.351.849 acres (547.074 ha), incluidas las colinas del mismo nombre y los paisajes circundantes, utilizando su autoridad bajo la Ley de Antigüedades para crear monumentos nacionales por proclamación.

La coalición intertribal propuso la inclusión de varias áreas que no se incluyeron en la designación final del monumento; estos incluían las Montañas Abajo (también llamadas Montañas Azules); el tramo inferior de Allen Canyon; Mesa Negra; una "gran franja de tierra en forma de arco" junto al Área de Recreación Nacional Glen Canyon , que rodea a Mancos Mesa; Raplee Anticline y "la mayor parte de Lime Ridge entre Mexican Hat y Comb Ridge". La omisión de estas áreas de los límites del monumento representó una concesión "significativa" para aquellos que se opusieron a la designación del monumento.

Reacciones

El monumento ha dividido a la gente en Blanding, Bluff y otras ciudades de Utah que bordean su frontera, y algunos miembros de familias que están divididas sobre el tema simplemente han dejado de hablarse entre ellos. Los letreros que dicen "#rescindbearsears" se extienden a lo largo de las estaciones de servicio y los jardines frontales, que son estratégicamente evitados por personas que han empezado a usar camisetas a favor de los monumentos.

-  The New York Times 14 de mayo de 2017

El monumento se encuentra en el condado de San Juan, un condado de 8,000 millas cuadradas con una población escasa de 16,895. El gobierno federal posee alrededor del 60% de la tierra en el condado, y "los nativos americanos, los nietos de los colonos blancos, las corporaciones, los ambientalistas, el gobierno federal", "jockey [..] para controlarlo y su historia". El territorio del año 2016 del monumento representa aproximadamente el 30% del área del condado.

Área de Indian Creek al atardecer

En una entrevista de mayo de 2017 en The New York Times , James Adakai, de 52 años, "cuyos antepasados ​​navajos vivieron y cazaron aquí durante generaciones" describió cómo, "Luchamos, ganamos la pelea de hace un siglo: el monumento. Y ahora estamos listos para otra pelea ... Y todos están en contra nuestra. La delegación del Congreso de Utah, el gobernador, la Legislatura del Estado, el condado. Tienen un plan diferente ". Phil Lyman , cuyo bisabuelo llegó a Bears Ears en 1879, criticó la designación como una "apropiación de tierras", "equiparando la designación de monumento a un gran robo". A Lyman le preocupaba que la designación de Monumento "lo encerraría a él ya sus vecinos fuera de sus propios patios traseros".

El Salt Lake Tribune informó que las reacciones a la designación del monumento variaron "desde mordaces a celebrativas" dentro del estado. La designación fue elogiada por la Coalición Intertribal Bears Ears (BEITC) de nativos americanos y ambientalistas que habían liderado la campaña para proteger la tierra. El presidente de la Nación Navajo, Russell Begaye, escribió que la decisión del presidente "protegerá esta tierra como un monumento nacional para las generaciones futuras del pueblo navajo y para todos los estadounidenses", mientras que las disposiciones de gestión colaborativa de la tierra "fortalecieron la relación entre nuestras naciones navajo y estadounidense". El representante del estado de Arizona, Eric Descheenie , miembro de la Nación Navajo, dijo: "Al final del día, solo hay un cierto lugar en este mundo entero, en la tierra, al que pertenecemos como pueblos indígenas. Y para poder asegurar eso, no se le puede poner ningún valor monetario ". El establecimiento del monumento también fue elogiado por la Mormon Environmental Stewardship Alliance.

Los líderes republicanos reaccionaron con decepción a la designación del monumento. Algunos investigadores y observadores dijeron que era posible que el presidente electo Donald Trump u otros republicanos intentaran retirar la designación y abolir el monumento, aunque no existe un mecanismo legal claro para que el presidente lo haga de manera unilateral. El gobernador republicano de Utah , Gary Herbert , dijo que estaba "más que decepcionado" y "profundamente perturbado" por la decisión unilateral del presidente Obama. El congresista Jason Chaffetz reaccionó de manera similar. El fiscal general de Utah, Sean Reyes , también republicano, declaró que "al restringir significativamente el acceso a una gran parte de las tierras públicas en Utah, el presidente debilita las capacidades de gestión de la tierra y no protege a las que la Ley de Antigüedades pretendía beneficiar", y anunció que planeó una demanda sobre el tema. En febrero de 2017 se rechazó una demanda contra el FBI y BLM por su "mano dura y excesiva" incursión de saqueo en 2009, pero "sigue siendo un punto de discordia para la gente de [Blanding], muchos de los cuales también están frustrados por la creación de el cercano Monumento Nacional Bears Ears ". Los políticos de Utah, incluido el senador Mike Lee (R), así como los ganaderos y grupos empresariales, se opusieron firmemente al monumento.

Monumento reducido de tamaño por el presidente Trump

Propuesta de rescisión

En febrero de 2017, el gobernador de Utah, Herbert, firmó una resolución aprobada por la Legislatura del estado de Utah pidiéndole a Trump que anule la designación de Bears Ears como monumento nacional. Existe incertidumbre sobre la autoridad de un presidente para rescindir por completo un monumento designado en virtud de la Ley de Antigüedades, como nunca antes se había hecho.

En respuesta, la empresa de ropa para actividades al aire libre Patagonia anunció que no asistiría al mercado minorista al aire libre en Salt Lake City en 2017 o años posteriores debido a la oposición del gobierno de Utah a Bears Ears. Patagonia instó a otros minoristas a que se unan al cambio hacia un estado que "valora nuestra industria y promueve la conservación de las tierras públicas". El 16 de febrero, el Outdoor Retailer Market anunció que, después de hablar con el gobernador, ya no programaría su feria comercial anual en Utah (como lo ha hecho durante 20 años) debido a la oposición del gobierno de Utah al Monumento Nacional Bears Ears. La feria Outdoor Retailer tiene 50.000 visitantes y genera $ 45 millones en gastos locales anualmente.

Después de la retirada de Utah, Colorado intentó convertirse en el anfitrión de los próximos espectáculos de minoristas al aire libre. La organización Colorado Conservation puso anuncios en los periódicos de Utah que decían: "Tenemos cerveza más fuerte. Tenemos picos más altos. Tenemos mayor recreación. Pero sobre todo amamos nuestras tierras públicas". Desde 2018, Denver ha sido el anfitrión de los espectáculos de minoristas al aire libre tanto de invierno como de verano.

El 21 de febrero de 2017, Southern Utah Wilderness Alliance anunció que comenzaría una campaña publicitaria de televisión en todo el estado para generar apoyo para el Monumento Nacional Bears Ears.

Revisión federal

El 26 de abril de 2017, la administración Trump ordenó al Departamento del Interior que revisara 27 monumentos de al menos 100,000 acres de tamaño a través de la Orden Ejecutiva 13792 . La orden ordenó al departamento que considerara la Ley de Antigüedades "el requisito de que las reservas de tierra no excedan 'el área más pequeña compatible con el cuidado y manejo adecuados de los objetos a proteger'".

El 10 de junio de 2017, el secretario del Interior, Ryan Zinke, emitió un informe provisional según lo solicitado en la Orden Ejecutiva. Propuso una reducción del Monumento Nacional Bears Ears. El 24 de agosto de 2017, Zinke entregó un informe final a Trump. El informe pidió la reducción de Bears Ears, Cascade-Siskiyou , Gold Butte , Grand Staircase-Escalante , Pacific Remote Islands Marine y Rose Atoll Marine .

Davis Filfred , Delegado del Consejo del Consejo de la Nación Navajo , rechazó la recomendación hecha por Zinke de reducir los límites del Monumento Nacional Bears Ears.

Reducción

Mapa BLM con los límites de las unidades Indian Creek y Shash Jáa (marzo de 2018)

El 4 de diciembre de 2017, Trump ordenó una reducción del 85 por ciento en el tamaño del monumento, de 1,35 millones de acres a 201,397 acres. Los límites se rediseñaron con dos unidades no contiguas llamadas Indian Creek y Shash Jáa; la última unidad incluye los buttes Bears Ears. Trump también redujo el tamaño del Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante de Utah en casi un 47 por ciento el mismo día. Aproximadamente un mes antes de que el secretario del Interior, Ryan Zinke, comenzara su revisión de los monumentos nacionales, la oficina del senador Orrin Hatch envió un mapa con los límites reducidos de los monumentos a los funcionarios del Departamento del Interior. Los nuevos límites propuestos se incorporaron en su mayoría a la reducción real.

La reducción del monumento fue vista como una victoria para los funcionarios republicanos y las compañías energéticas con arrendamientos mineros para depósitos de uranio y combustibles fósiles , y una derrota para los ambientalistas y las tribus nativas americanas. Según los correos electrónicos del Departamento del Interior que The New York Times obtuvo luego de una demanda exitosa, obtener acceso a posibles reservas de carbón en la meseta Kaiparowits de Grand Staircase-Escalante fue uno de los factores centrales en la decisión de Trump de reducir el tamaño del Monumento en aproximadamente un 47%. . El personal del DOI fue dirigido por el Secretario Zinke en la primavera de 2017 para calcular los depósitos potenciales de carbón, petróleo y gas natural, así como las tierras de pastoreo y la madera potenciales en las áreas protegidas. Informaron que había un estimado de 11,36 mil millones de toneladas de carbón recuperable en la meseta de Kaiparowits, que representa "uno de los depósitos de carbón más grandes" del país. Los documentos del Times revelaron un amplio cabildeo por parte de las empresas de uranio, como Energy Fuels de Canadá, que incluían mapas enviados en mayo a Zinke que marcaban las áreas que las empresas de uranio "querían que se retiraran del monumento".

Más de 300 reclamos de extracción de uranio se encuentran dentro de los límites originales del monumento, y la gran mayoría de esos reclamos se encuentran fuera de los límites reducidos. Energy Fuels, un productor de uranio de EE. UU., Opera el único molino de minas de uranio y vanadio en los EE. UU. Cerca de los límites originales del monumento a través de su subsidiaria Energy Fuels Resources. La empresa, junto con otras empresas mineras, había presionado mucho para lograr la reducción. Energy Fuels declara que le pidieron a la Administración Trump solo ajustes menores en los límites que "habrían impactado alrededor del 2.5 por ciento de la superficie total del monumento" y que no solicitaron la reducción del 85%. Además, la compañía afirma que no realizó ningún reclamo en el monumento y que los informes de los medios que afirman que tenían propiedades en el monumento se basaron en un error administrativo. Energy Fuels espera pronto producir elementos de tierras raras, necesarios para diversas energías limpias y tecnologías avanzadas.

Proyecto de ley que propone dos monumentos

El 4 de diciembre de 2017, el congresista de Utah John Curtis , junto con sus compañeros representantes de Utah Rob Bishop , Chris Stewart y Mia Love , presentaron un proyecto de ley que codificaría la reducción del Monumento Nacional Bears Ears por parte de la administración Trump mediante la creación de dos nuevos monumentos nacionales en las áreas restantes. definido por el presidente. Los monumentos se llamarían Monumento Nacional Shash Jáa y Monumento Nacional Indian Creek. Shash Jáa sería administrado por un consejo de siete miembros, incluidos cuatro de tribus nativas americanas, mientras que Indian Creek sería administrado por un consejo de cinco con solo un miembro nativo americano.

El 9 de enero de 2018, miembros de la Coalición Intertribal Tribes of the Bears Ears testificaron contra el proyecto de ley con Shaun Chapoose, miembro de la Tribu India Ute y el Comité de Negocios de Utah, declarando "el desprecio del congresista Bishop [presidente del comité] por los Estados Unidos La relación de gobierno a gobierno de los estados con las tribus indígenas y el proceso legislativo en su propio Comité se puso de manifiesto durante la audiencia ". El proyecto de ley habría negado efectivamente cualquier desafío legal a la reducción. El proyecto de ley murió en comisión.

Desafíos legales a la reducción

Hasta el 7 de diciembre de 2017 se presentaron tres demandas federales por separado que impugnaban la reducción del Monumento Nacional Bears Ears. Los demandantes incluyen cinco tribus nativas americanas, una corporación privada, grupos conservacionistas y varias organizaciones sin fines de lucro y ONG . Los grupos han argumentado que la reducción no está autorizada por ley.

Las tres demandas federales son:

  • Consejo de Defensa de los Recursos Naturales contra Trump (y cuatro funcionarios de la administración) - presentado por 11 grupos ambientalistas y conservacionistas que argumentan que "solo el Congreso, no el presidente, tiene el poder de revocar o modificar un monumento nacional. La proclamación del presidente Trump que pretende desmantelar Bears El Monumento Nacional Ears excedió su autoridad y es ilegal ". Los demandantes son el Natural Resources Defense Council , la National Parks Conservation Association , The Wilderness Society , Southern Utah Wilderness Alliance , Sierra Club , Center for Biological Diversity , Defenders of Wildlife , Grand Canyon Trust, Great Old Broads for Wilderness, Western Watersheds Project, y Guardianes de la Tierra Salvaje .
  • . Hopi v Trump - presentada por cinco tribus de nativos americanos-la tribu Hopi , Navajo Nation , Ute Indian Tribe , Montaña Ute Ute Tribe y Zuni Tribe -contra Trump y cuatro funcionarios de la administración. Las tribus demandantes argumentan que la reducción significativa de Trump en el Monumento Nacional Bears Ears infringe el poder del Congreso en violación de los principios constitucionales de separación de poderes . Las tribus demandantes también argumentan que la contracción de Trump viola la Ley de Antigüedades de 1906.
  • Patagonia Inc. , un minorista de actividades al aire libre, también presentó una demanda por la reducción de Bears Ears. Patagonia, como otros en la industria de recreación al aire libre, se ha manifestado abiertamente en contra de las acciones de la administración Trump, publicando en su sitio web un mensaje que dice: "El presidente robó su tierra. En una medida ilegal, el presidente acaba de reducir el tamaño de Bears Ears y Grand Staircase-Escalante National Monuments. Esta es la mayor eliminación de tierras protegidas en la historia de Estados Unidos ".

Las tres demandas se consolidaron en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia en enero de 2018, y en enero de 2020 los demandantes solicitaron un juicio sumario . El caso aún no se había decidido en el momento de las elecciones de 2020 .

Dieciséis monumentos nacionales fueron reducidos en 18 actos separados por presidentes anteriores, pero no por ningún presidente desde 1963. La mayor reducción anterior por superficie fue la eliminación del presidente Woodrow Wilson en 1915 de 299,370 acres (121,150 ha) del Monumento Nacional Monte Olimpo establecido por Theodore Roosevelt en 1909. La mayor reducción porcentual fue el Monumento Nacional Navajo en un 90% (de aproximadamente 3715 acres a 360 acres) por el presidente William Howard Taft en 1912 después de que lo estableció tres años antes.

Restauracion

En su primer día en el cargo, el presidente Joe Biden firmó una orden ejecutiva pidiendo una revisión de la reducción de los monumentos Bears Ears y Grand Staircase-Escalante. A principios de abril de 2021, Deb Haaland , la primera Secretaria del Interior de los nativos americanos, comenzó el proceso de revisión in situ de los monumentos Bears Ears y Grand Staircase-Escalante, que el presidente Joe Biden había pedido en una orden ejecutiva firmada en su primer día en oficina.

El 8 de octubre de 2021, el presidente Biden restauró los límites originales de 2016 del Monumento Nacional Bears Ears, conservando 11,000 acres que Trump había agregado, para un área protegida total de 1.36 millones de acres. La Oficina de Administración de Tierras aumentará la dotación de personal y los fondos para proteger los recursos del monumento y gestionar el aumento de las visitas.

Ver también

Referencias

Otras lecturas

enlaces externos