Huelga de la policía de Baltimore - Baltimore police strike
| Huelga de la policía de Baltimore | |||
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 Dos oficiales en huelga llevan carteles con oficiales uniformados cerca
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| Fecha | 11 de julio de 1974-17 de julio de 1974 | ||
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| Metas | Aumentos salariales | ||
| Métodos | Huelgas , protestas , manifestaciones | ||
| Partes en el conflicto civil | |||
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| Figuras de plomo | |||
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| Bajas y perdidas | |||
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La huelga de la policía de Baltimore fue una acción laboral de 1974 llevada a cabo por agentes del Departamento de Policía de Baltimore . Los oficiales en huelga buscaron mejores salarios y cambios en la política de BPD. También expresaron su solidaridad con los trabajadores municipales de Baltimore, que se encontraban en medio de una creciente huelga que comenzó el 1 de julio. El 7 de julio, la policía lanzó una campaña de mala conducta intencional y tonterías; el 11 de julio iniciaron una huelga formal . El departamento informó de un aumento en los incendios y saqueos, y el BPD, que no disponía de suficiente personal, pronto recibió el apoyo de la Policía Estatal de Maryland . La acción terminó el 15 de julio, cuando los dirigentes sindicales negociaron el fin de ambas huelgas. La ciudad prometió (y entregó) a los agentes de policía un aumento salarial en 1975, pero rechazó la amnistía para los huelguistas. El comisionado de policía Donald Pomerleau revocó los derechos de negociación colectiva del sindicato, despidió a sus organizadores y hostigó deliberadamente a sus miembros.
La acción de Baltimore fue una de las pocas huelgas policiales en los Estados Unidos desde la huelga policial de Boston de 1919, y fue seguida por una ola de disturbios policiales en las ciudades estadounidenses. La acción también fue un caso de prueba para la Federación Estadounidense de Empleados Estatales, del Condado y Municipales (AFSCME), que estaba creciendo rápidamente en tamaño y fuerza, pero no había tenido mucho éxito en la sindicalización de agentes de policía.
Fondo
Sindicalización de la policía en Baltimore
Los funcionarios de la ciudad se opusieron a la organización de la policía como grupo de trabajadores, por temor a la ruptura del orden que podría resultar de las huelgas policiales. Sin embargo, Baltimore tenía una alta proporción de dirigentes de minorías y a favor de los sindicatos. Los agentes de policía que querían sindicalizarse se reunieron en secreto durante años antes de votar en 1966 para formar el Local de Policía 1195, un capítulo de AFSCME. Uno de los líderes clave del Local 1195 fue Thomas Rapanotti, un organizador laboral que trabajó en una mina de carbón, luego en Martin Aircraft y luego para AFSCME. Rapanotti expandió el sindicato en Baltimore e hizo incursiones en los condados circundantes.
La Orden Fraternal de Policía (FOP) se presentó inmediatamente como un sindicato en competencia. FOP Lodge # 3, que aún existe, es independiente de otros tipos de trabajadores y menos militante como grupo laboral.
Conflicto con Pomerleau
El comisionado de policía de Baltimore, Donald D. Pomerleau , fue particularmente hostil a la idea de un sindicato de policías. En repetidas ocasiones rechazó solicitudes (de AFSCME Local 44 de Baltimore y de BPD) para reconocer al Local 1195, incluso cuando gran parte de la fuerza policial se había unido.
El Local 1195 y sus aliados en el trabajo organizado expresaron muchas quejas contra Pomerleau. Además de criticar los cambios de Pomerleau en la política del departamento, lo acusaron de acosar e intimidar a los líderes sindicales. La AFL-CIO calificó sus acciones de " lucha contra los sindicatos ". En 1968, los agentes formaron piquetes en la sede del BPD y exigieron su dimisión. Las quejas con Pomerleau continuaron aumentando. En una investigación del gran jurado de 1973 sobre la corrupción dentro del BPD, Rapanotti lo acusó de espiar y de aplicar pruebas de polígrafo selectivamente solo a oficiales de menor rango. Prohibida la huelga por su constitución, en marzo de este año el sindicato comenzó a considerar acciones laborales.
La negociación colectiva
Para 1973, alrededor de 2,000 de los 3,500 oficiales de policía de Baltimore reclamaron ser miembros del Local 1195. Los líderes de AFSCME y representantes de otros sindicatos y organizaciones de empleados públicos presionaron a la Ciudad de Baltimore por derechos de negociación colectiva y salarios más altos. Algunos de los oficiales habían trabajado anteriormente en Bethlehem Steel y habían estado en huelga antes.
En noviembre de 1973, Pomerleau acordó reconocer la representación colectiva de la policía y celebró elecciones para elegir un agente negociador exclusivo. Estipuló que cualquiera que fuera el resultado, no se permitirían boicots secundarios , retrasos, paros o huelgas. El Local 1195 ganó la elección por un amplio margen, con 1,488 votos contra 769 para FOP 3. La participación fue del 85%. Después de la victoria del Local 1195, Rapanotti presentó una propuesta de 26 puntos para la ciudad.
El Local 1195 intentó inmediatamente cumplir la promesa de que la negociación colectiva podría mejorar las condiciones y los salarios de los agentes de policía. La policía pidió un aumento de su salario en el rango de $ 8.761– $ 11.082 a $ 12.500– $ 14.500. La ciudad ofreció un aumento del 5,5%, con un aumento del 0,5% en los beneficios. Este paquete había sido aceptado recientemente por otros trabajadores de la ciudad, incluidos los maestros, que se declararon en huelga en febrero del mismo año. (El aumento salarial fue de 5.5% o 20 centavos la hora, lo que fuera mayor para los trabajadores disponibles. Para muchos otros empleados municipales, 20 centavos la hora fue mayor). El 30 de junio, el Local 1195 votó por unanimidad para rechazar la oferta de la ciudad.
Comienzan las acciones
El período previo a la huelga policial fue un período de actividad laboral radical y disturbios, provocados por una huelga de los recolectores de basura de la ciudad.
Huelga de trabajadores municipales
El 1 de julio de 1974, más de 700 trabajadores de saneamiento abandonaron sus trabajos en una huelga salvaje (en contra de los deseos de sus líderes sindicales en AFSCME Local 44). Los trabajadores citaron salarios bajos (querían un aumento de 50 centavos en lugar de un aumento de 20 centavos) y condiciones indignas (calor, gases de escape y camiones en mal estado) como razones para la huelga. El alcalde Schaefer amenazó con despedirlos a todos. Poco después de que comenzara la huelga, AFSCME anunció su apoyo y envió a los principales líderes de sus oficinas nacionales. Para el 7 de julio, aproximadamente 2.500 trabajadores de saneamiento municipal, funcionarios penitenciarios y otro personal se habían declarado en huelga. La atmósfera creada por esta huelga animó a la fuerza policial a presionar más por sus propias demandas.
Acciones de trabajo policial
Los oficiales de policía de Baltimore simpatizaron con otros trabajadores de la ciudad, aumentando su disposición a la huelga. La huelga municipal —con amontonamientos de basura y disturbios en los reclusos— también generó una atmósfera de crisis, en la que el papel de la policía sería especialmente conspicuo. El 6 de julio, el sindicato formó un comité directivo, con 84 miembros, para planificar acciones laborales destinadas a presionar a la ciudad para que negocie. Según los hallazgos revelados por un caso judicial de 1977, estas acciones tenían "aprobación tácita" del comisionado Pomerleau, quien también quería que la ciudad siguiera negociando.
El 7 de julio, la policía inició " acciones laborales " que indicaron su descontento. Los oficiales escribían informes extensos sobre monedas de un centavo ("objetos de valor") que se encontraban a lo largo de la carretera y entregaban muestras obvias de tabaco al laboratorio de la policía para su análisis de drogas. Hubo un aumento masivo en las paradas de tráfico y un aumento del 1000% en las multas emitidas. Una multa dio lugar a un altercado que resultó en tres arrestos. La limusina del alcalde Schaefer recibió dos multas. Kenneth Webster, un delegado estatal, fue arrestado (acusado de arrojar basura), por romper uno de estos boletos frente al oficial de venta de boletos. John A. Lann, un oficial de policía, fue arrestado y suspendido del BPD por bloquear el tráfico en la I-83 recién construida . Los dirigentes sindicales amenazaron con una huelga total si no lo liberaban.
Estas acciones aumentaron día a día y atrajeron una atención generalizada. El 10 de julio, los coches de la policía bloquearon dos de los tres carriles en el centro de Franklin St.
Decisión de huelga
La presión para una huelga había aumentado desde que se anunció el nuevo contrato el 30 de junio. Rapanotti se opuso a una huelga completa, prediciendo (correctamente): "Esta cosa solo tiene una semana. Si tiras y golpeas en este momento, van allá y ofrezcan algo de dinero a los basureros, y nosotros estaremos allí sosteniendo nuestros YoYos ". Pero después de cuatro días de acciones laborales, los miembros del sindicato estaban listos para escalar.
Después de reunirse durante una hora y media la tarde del jueves 11 de julio, los miembros del comité directivo decidieron por unanimidad declararse en huelga.
Huelga de oficiales de policía
A las 8:00 p. M. Del 11 de julio, 39 agentes del turno de 4:00 p. M. A 12:00 a. M. Regresaron a sus puestos y entregaron su equipo. A ellos se unieron 33 miembros de la Sección Táctica. Solo 96 (de 238 programados) se presentaron para el turno de medianoche. Los oficiales en huelga establecieron piquetes en siete estaciones. El Baltimore Sun informó que los saqueos comenzaron de inmediato en el oeste y este de Baltimore.
Los huelguistas formaron piquetes y llevaron carteles que decían "No moriré por 5.5" y "Pago profesional por servicio profesional".
Oficiales de huelga y no huelga
Se estima que cerca de 1.300 policías de los 2.300 se declararon en huelga. Los oficiales que no estaban en huelga trabajaron horas extraordinarias : 12 horas al día, 7 días a la semana. (Según Pomerleau, solo hubo 565 huelguistas; la mayoría de las fuentes dijeron que su estimación era demasiado baja).
Los periódicos informaron sobre tensiones entre los oficiales en huelga y los que no lo hacen. "No confíe en ese tipo", le dijo un oficial en huelga a un soldado de la guardia nacional sobre un oficial que trabaja. Algunos oficiales que no estaban en huelga también se sintieron traicionados por sus compañeros de trabajo y por el Local 1195, que oficialmente era un sindicato que no hacía huelga.
Oficiales de la Orden Fraternal de Policía emitieron declaraciones en contra de la huelga.
Catorce jóvenes blancos protestaron contra los huelguistas, mostrando carteles que decían "La seguridad es lo primero, el dinero en segundo lugar".
Efecto sobre el crimen
Después de la huelga del jueves 11 de julio, el BPD y el departamento de bomberos recibieron más informes de saqueos e incendios provocados . Los incendios de basura (facilitados por la huelga de los trabajadores de saneamiento) fueron la violación más común denunciada. Estos incendios se intensificaron inmediatamente en el suroeste de Baltimore , donde se habían marchado los 22 agentes del turno de noche. Las alarmas de incendio aumentaron a cientos por día y algunos bomberos fueron acosados cuando llegaron al lugar. Los vecindarios que ya tenían un alto nivel de delincuencia vieron más de eso.
La policía informó que la ciudad estaba particularmente tranquila la noche del viernes 12 de julio. Esta brusca interrupción de los delitos denunciados coincidió con la visible llegada de fuerzas externas.
Un hombre, identificado como un saqueador, fue baleado y asesinado por un oficial que no atacaba el 12 de julio. El comisionado Pomerleau declaró: "Estamos en una modalidad de semi-disturbios, similar a los disturbios de 1968 ". Sin embargo, la actividad en las calles nunca alcanzó los mismos niveles y se produjeron muchos menos daños.
Respuesta del gobierno
La huelga se encontró con la oposición del gobierno de la ciudad, el gobierno estatal y el poder judicial. Estas autoridades reaccionaron más severamente al paro policial que al paro municipal simultáneo.
Antes de la medianoche del 11 de julio, el juez de circuito James C. Murphy emitió una orden judicial ordenando que la huelga terminara de inmediato. Esta medida cautelar no tenía un mecanismo inmediato de ejecución.
El 12 de julio, el gobernador de Maryland, Marvin Mandel, ordenó la ayuda policial externa de 115 policías estatales y diez unidades caninas. Llegaron con 100 cruceros y un tractor-remolque con dos jeeps. Estas tropas estaban equipadas con armas antidisturbios pero usaban sombreros blandos en lugar de cascos.
La Guardia Nacional de Maryland fue puesta en alerta, pero Mandel dijo que no esperaba que se involucraran.
También el 12 de julio, el comisionado Pomerleau anunció que 457 agentes habían sido suspendidos.
El sábado 13 de julio, el juez Murphy declaró una multa por cada día de huelga: $ 25,000 para el sindicato y $ 10,000 para Rapanotti. También amenazó a Rapanotti con la cárcel si la huelga continuaba más allá de las 10 de la mañana del lunes 15 de julio (Murphy lanzó amenazas paralelas a los líderes sindicales relacionados con la huelga de trabajadores municipales en curso).
El 14 de julio, Pomerleau despidió a 82 agentes y degradó a 9 detectives y 18 agentes de policía (agentes con títulos universitarios). Todos los oficiales despedidos eran "probatorios", lo que significa que habían servido en la fuerza por menos de dos años; El comisionado Pomerleau declaró que estos oficiales no tenían derecho a audiencias por sus trabajos. Además, anunció que "no habría amnistía general" y que todos los trabajadores en huelga serían despedidos a menos que reanudaran sus trabajos de inmediato.
Negociaciones
La huelga policial desencadenó rápidamente negociaciones tanto para la policía como para los trabajadores municipales en huelga. Los representantes sindicales y los funcionarios de la ciudad se reunieron durante cinco horas el 12 de julio, el día después de la huelga del turno de noche. Con los líderes de ambos Locales bajo amenazas directas del juez Murphy, las negociaciones del maratón continuaron día y noche, con pocos descansos. Estas negociaciones fueron estrictamente controladas por representantes externos de AFSCME, quienes suspendieron temporalmente a Rapanotti por negociar sin acompañamiento.
El domingo 14 de julio, los negociadores de AFSCME respondieron al comisionado Pomerleau (que acababa de despedir a 82 agentes, amenazó con despedir más y declaró que no había amnistía) que la amnistía sería una condición para llegar a un acuerdo.
El lunes 15 de julio, la ciudad anunció su acuerdo con el Local 44: un aumento de 25 centavos inmediatamente y 45 centavos adicionales en 1975. El acuerdo con la policía fue menos claro. Según Mandel y Pomerleau, los líderes sindicales habían prometido que los oficiales volverían a trabajar. Los líderes del sindicato policial anunciaron luego en una conferencia de prensa que se les había "asegurado el juego limpio" y que "muchos serían reintegrados", pero aún no había ninguna promesa de amnistía. Rapanonotti anunció que la decisión se tomaría para su ratificación a un comité de huelguistas. Los agentes de policía no recibirían ningún aumento de sueldo inmediato. Para julio de 1975 se planificó un aumento del rango salarial de $ 10,000 a $ 13,500.
Los oficiales en huelga ratificaron el acuerdo en la mañana del 16 de julio. Muchos de los huelguistas se sintieron derrotados y la mayoría ya había regresado al trabajo. Muchos de los que habían sido despedidos acudieron a la reunión para expresar enojo y frustración por las negociaciones. Antes de que este grupo votara, hubo que asegurarle que los líderes buscarían la amnistía.
Secuelas
Pomerleau anunció que los huelguistas que regresaran serían tratados con dureza, escribiendo en una carta del 18 de julio: "He pedido a los sargentos de este departamento que 'se hagan cargo'. Si desean privar a un delantero de un automóvil con aire acondicionado o se niegan a asignar a un delantero a tareas de tiempo extra , esa es su prerrogativa y yo los respaldaré ". A estos trabajadores que regresaban también se les prohibió patrullar en parques y estadios y asumir la condición de "oficiales a cargo".
Pomerleau suspendió y luego despidió a George P. Hoyt, presidente de AFSCME Local 1195 y líder de la huelga. Hoyt había sido miembro de la fuerza durante 17 años y estaba a cuatro días de la jubilación cuando fue despedido. Posteriormente, Pomerleau despidió a docenas de oficiales más, incluidos todos los oficiales restantes del Local 1195.
El 25 de julio, Pomerleau emitió un mensaje, publicado en tablones de anuncios y leído durante tres días al pasar lista , que distinguía entre líderes de huelga y seguidores. En este mensaje, especificó los delitos que serían castigados en particular:
- un. interferencia de comunicaciones
- B. mezcla de llaves en el Motor Pool
- C. bloqueando [autobuses] departamentales para que los refuerzos no pudieran moverse rápidamente, y
- D. sosteniendo micrófonos abiertos
Thomas Bradley, presidente del Consejo Laboral Metropolitano de Baltimore (un brazo regional de la AFL-CIO), prometió establecer un comité "que se encargará de que no haya represalias". El presidente de AFSCME, Jerry Wurf, también prometió ayudar a los oficiales a recuperar sus puestos de trabajo. Estas campañas finalmente no tuvieron éxito.
El juez Murphy multó a AFSCME con $ 15,000 y al organizador sindical Thomas Rapanotti con $ 10,000. Ninguno de los oficiales o líderes en huelga fue encarcelado.
Impacto en el sindicato
El 17 de julio, el comisionado Pomerleau revocó el derecho de negociación del sindicato, citando los términos de su orden de 1973. También anunció y anunció que las cuotas sindicales ya no serían "deducidas" automáticamente de los cheques de pago de los trabajadores y que los líderes sindicales no podrían visitar la sede de la policía sin escolta.
El sindicato de supervisores de policía (Local 1599), retiró su membresía en AFSCME.
El Local 1195, junto con AFSCME, presentó una demanda contra Pomerleau y Mandel por desmantelamiento de sindicatos y espionaje ilegal. La demanda también acusó al capitán Donald E. Einolf y Edward Crowder como agentes de una conspiración antisindical. Esta demanda se perdió en 1977.
La ciudad se negó a permitir la negociación colectiva de la policía (y mucho menos el derecho de huelga) hasta 1982.
Resentimiento
Sin ningún respiro de la ciudad, los ex oficiales en huelga se dirigieron al gobernador Mandel y le pidieron que volviera a autorizar su sindicato e imponga una amnistía. Mandel, en disputa con el presidente de AFSCME, Wurf, se negó a ayudarlos, declarando que preferiría perder el apoyo del sindicato en su campaña de reelección.
Algunos oficiales se sintieron vendidos o usados como "carne de cañón" por los líderes sindicales. Veinte de los oficiales que fueron despedidos demandaron a las oficinas nacionales y locales de AFSCME en 1977 por falsa representación y negligencia , alegando que no deberían haber autorizado una huelga ilegal que pudiera llevarlos a perder sus trabajos.
Persistió la tensión entre huelguistas y no huelguistas. Algunos de los oficiales que no hicieron huelga se opusieron a la amnistía para los que sí lo hicieron.
Referencias
enlaces externos
- Foto del fotógrafo Jack Eisenberg de la huelga organizada por la Biblioteca Walter P. Reuther
- compilado por Ret Off WM Hackley y Ret Det Kenny Driscoll Retirado
- "La huelga de agentes de policía de 1974", Charles D'Adamo, lector independiente de Baltimore
- Sitio web de AFSCME
- Sitio web del Departamento de Policía de Baltimore