Estado asociado - Associated state

Un estado asociado es el socio menor en una relación formal y libre entre un territorio político con cierto grado de estadidad y una nación (generalmente más grande), para la cual no se adopta ningún otro término específico, como protectorado .

Los detalles de dicha asociación libre están contenidos en la resolución 1541 (XV) Principio VI de la Asamblea General de las Naciones Unidas , un Pacto de Libre Asociación o Ley de Estado Asociado y son específicos de los países involucrados. En el caso de las Islas Cook y Niue , los detalles de su acuerdo de libre asociación están contenidos en varios documentos, como sus respectivas constituciones, el Canje de Notas de 1983 entre los gobiernos de Nueva Zelanda y las Islas Cook y el Centenario Conjunto de 2001. Declaración. Los estados libres asociados pueden describirse como independientes o no, pero la libre asociación no es una calificación de la condición de estado o estado de una entidad como sujeto de derecho internacional.

De manera informal, se puede considerar más ampliamente: desde una forma poscolonial de protección amical , o protectorado , hasta la confederación de miembros desiguales cuando los socios menores delegan al principal (a menudo el antiguo poder colonial) alguna autoridad. normalmente retenido exclusivamente por un estado soberano, generalmente en campos como la defensa y las relaciones exteriores, mientras que a menudo disfruta de condiciones económicas favorables como el acceso al mercado.

Según algunos estudiosos, una forma de asociación basada en la protección benigna y la delegación de soberanía puede verse como una característica definitoria de los microestados .

Una federación , un tipo de gobierno en el que al menos una de las subunidades en un estado unitario goza de autonomía como una subunidad dentro de una federación, es similar a un estado asociado, con tal (s) subunidad (s) que tienen una independencia considerable en asuntos internos, excepto extranjeros. asuntos y defensa. Sin embargo, en términos de derecho internacional, es una situación completamente diferente porque las subunidades no son entidades internacionales independientes y no tienen ningún derecho potencial a la independencia.

Origen del concepto

El concepto de estado asociado se usó originalmente para referirse a acuerdos bajo los cuales las potencias occidentales otorgaron un grado (a veces muy limitado) de autogobierno a algunas de sus posesiones coloniales después del final de la Segunda Guerra Mundial. Poco después de la conclusión de la guerra, los territorios coloniales franceses de Vietnam , Camboya y Laos fueron designados como "estados asociados" dentro de la recién creada Unión Francesa . El acuerdo otorgó a estos países un grado limitado de soberanía interna y externa (por ejemplo, se les permitió entablar relaciones diplomáticas con un pequeño número de países), pero en su mayor parte reservaba a Francia un control efectivo sobre las relaciones exteriores, así como Actividades militares, judiciales, administrativas y económicas. Según algunos juristas franceses, el concepto de estado asociado de la constitución francesa de 1946 se extendía automáticamente a los territorios de Marruecos y Túnez , que hasta entonces habían sido protectorados de Francia. Sin embargo, a diferencia de sus homólogos del sudeste asiático, ni Marruecos ni Túnez pasaron a formar parte de la Unión Francesa. El concepto de Estado asociado aplicado a las antiguas posesiones coloniales francesas se ha descrito como "neocolonial", ya que no les otorgaba una soberanía real interna o externa. Todos los estados asociados antes mencionados finalmente se convirtieron en estados completamente independientes.

Puerto Rico ha sido un territorio dependiente de los Estados Unidos desde la Guerra Hispanoamericana . En la versión en español de su constitución actual (1952) se llama oficialmente Estado Libre Asociado de Puerto Rico , que se traduce como " Estado Libre Asociado de Puerto Rico ". Ejerce un autogobierno interno sustancial similar a los estados de EE. UU., Y está bajo la soberanía de la Constitución de EE. UU. A diferencia de las Islas Marshall, Micronesia y Palau, Puerto Rico no se considera un estado asociado según la legislación nacional de los EE. UU., Y la constitución puertorriqueña de habla inglesa se refiere a él como un "estado libre asociado". El nombre oficial en español de Puerto Rico puede llevar a los observadores a creer que su estatus político es equivalente al de los estados asociados de Islas Cook, Islas Marshall, Micronesia, Niue y Palau. Sin embargo, a diferencia de estos estados soberanos, Puerto Rico no se considera un estado según el derecho internacional y los académicos generalmente no lo consideran un estado asociado similar a los demás. Puerto Rico se reserva el derecho a elegir la libre asociación, la plena independencia o convertirse en un estado de los EE. UU.

Cuando Nueva Zelanda ofreció un estatus asociado a las Islas Cook, involucraron a las Naciones Unidas e incluyeron en el acuerdo la posibilidad de una futura independencia. Estas consideraciones cobraron relevancia en posteriores debates del Comité Especial de Descolonización sobre los Estados asociados de las Indias Occidentales .

Estados actualmente en una asociación formal

Las Islas Cook y Niue tienen el estatus de "autogobierno en libre asociación". Nueva Zelanda no puede legislar para ellos y, en algunas situaciones, se les considera estados soberanos . En las relaciones exteriores, ambos interactúan como estados soberanos y se les ha permitido firmar como estado los tratados y órganos de las Naciones Unidas . Ninguno de los dos ha decidido unirse a las Naciones Unidas, ya que Nueva Zelandia ha expresado la opinión de que tal medida provocaría la pérdida del derecho a la adquisición automática de la ciudadanía neozelandesa . Sin embargo, Nueva Zelanda nunca se ha opuesto formalmente a tal solicitud, ni ha argumentado que ninguno de los dos países estaría dentro de su derecho soberano de hacerlo. Tanto Niue como las Islas Cook han establecido sus propios regímenes de nacionalidad e inmigración.

Los Estados Federados de Micronesia (desde 1986), las Islas Marshall (desde 1986) y Palau (desde 1994) están asociados con los Estados Unidos bajo lo que se conoce como el Pacto de Libre Asociación , que otorga a los estados soberanía internacional y control final sobre su territorio. Sin embargo, los gobiernos de esas áreas han acordado permitir que Estados Unidos brinde defensa; el gobierno federal de los EE. UU. proporciona subvenciones de financiamiento y acceso a los servicios sociales de los EE. UU. para los ciudadanos de estas áreas. Estados Unidos se beneficia de su capacidad para utilizar las islas como bases militares estratégicas.

Socio menor Asociado con Asociado desde Nivel de asociación Estatus internacional
 Islas Cook  Nueva Zelanda 4 de agosto de 1965 Nueva Zelandia actúa en nombre de las Islas Cook en asuntos exteriores y de defensa, pero solo cuando así lo solicita el Gobierno de las Islas Cook y con su asesoramiento y consentimiento . No es un estado miembro de la ONU. Independencia en las relaciones exteriores reconocida por la ONU.
 Niue  Nueva Zelanda 19 de octubre de 1974 Nueva Zelanda actúa en nombre de Niue en asuntos exteriores y de defensa, pero solo cuando así lo solicita el Gobierno de Niue y con su asesoramiento y consentimiento . No es un estado miembro de la ONU. Independencia en las relaciones exteriores reconocida por la ONU.
 Islas Marshall  Estados Unidos 21 de octubre de 1986 Estados Unidos proporciona defensa, subvenciones de financiamiento y acceso a servicios sociales estadounidenses para ciudadanos de estas áreas bajo el Pacto de Asociación Libre . Estado miembro de la ONU
 Micronesia  Estados Unidos 3 de noviembre de 1986 Estados Unidos proporciona defensa, subvenciones de financiamiento y acceso a servicios sociales estadounidenses para ciudadanos de estas áreas bajo el Pacto de Asociación Libre . Estado miembro de la ONU
 Palau  Estados Unidos 1 de octubre de 1994 Estados Unidos proporciona defensa, subvenciones de financiamiento y acceso a servicios sociales estadounidenses para ciudadanos de estas áreas bajo el Pacto de Asociación Libre . Estado miembro de la ONU

Antiguos estados asociados

En virtud de la Ley de las Indias Occidentales de 1967, existía una asociación formal entre el Reino Unido y los seis Estados Asociados de las Indias Occidentales . Se trataba de antiguas colonias británicas en el Caribe : Antigua (1967-1981), Dominica (1967-1978), Granada (1967-1974), San Cristóbal-Nevis-Anguila (1967-1983), Santa Lucía (1967-1979), y San Vicente (1969-1979). Según este acuerdo, cada estado tenía un autogobierno interno, pero el Reino Unido conservaba la responsabilidad de las relaciones exteriores y la defensa. Las Naciones Unidas nunca determinaron si estos estados asociados habían logrado una medida de autogobierno en el sentido de la Carta de las Naciones Unidas y las resoluciones de la Asamblea General. Pocos años después de la creación del estado asociado, los seis antiguos estados asociados solicitaron y se les concedió la independencia total, excepto Anguila dentro de la antigua unión St. Kitts-Nevis-Anguila , que se separó del estado asociado antes de la independencia. y se convirtió en un territorio dependiente del Reino Unido por sí solo.

Poco antes de la disolución de la Unión Soviética , la república autónoma soviética de Tartaristán se declaró "Estado soberano" y "sujeto de derecho internacional". Tartaristán y la Federación de Rusia, recientemente formada , firmaron un tratado en 1994 en el que se especificaba que Tartaristán estaba "asociado" con este último (en lugar de ser parte integrante de él). A través del acuerdo, Tatarstán delegó ciertos poderes (como algunas relaciones exteriores y defensa) a Rusia. Algunos comentaristas han considerado que los cambios realizados en la constitución de Tatarstán en 2002 cambiaron fundamentalmente esta relación, y Tatarstán ahora funciona como una parte fundamentalmente integral de Rusia.

Estados asociados propuestos

En 2003, el entonces presidente del País Vasco , Juan José Ibarretxe, propuso al Congreso español una reforma que hubiera transformado la región de una comunidad autónoma dentro de España en un estado en libre asociación, convirtiendo a España en un estado confederal. La propuesta fue rechazada en forma abrumadora por el Congreso.

Tokelau (un territorio dependiente de Nueva Zelanda) votó en un referéndum en febrero de 2006 para determinar si quería seguir siendo un territorio de Nueva Zelanda o convertirse en el tercer estado en libre asociación con Nueva Zelanda (después de las Islas Cook y Niue). Si bien la mayoría de los votantes eligió la libre asociación, el voto no alcanzó el umbral de dos tercios necesario para la aprobación. Un referéndum repetido en octubre de 2007 bajo la supervisión de las Naciones Unidas arrojó resultados similares, con la asociación libre propuesta cayendo 16 votos por debajo de la aprobación.

Se ha sugerido alguna forma de libre asociación como solución a los llamados ocasionales de autodeterminación por parte del pueblo de Tobago , la isla más pequeña dentro de la nación de Trinidad y Tobago , ya sea dentro del estado único (análoga a la situación de Escocia dentro de los Estados Unidos). Reino ) o como una entidad política separada.

Según declaraciones de funcionarios de Abjasia y Transnistria ( repúblicas autoproclamadas parcialmente reconocidas se separaron de las repúblicas constitutivas de Georgia y Moldavia de la ex URSS, respectivamente), ambas tienen la intención, tras el reconocimiento de su independencia, de convertirse en estados asociados de la Federación de Rusia. En Transnistria se celebró un referéndum en septiembre de 2006 , en el que se aprobó la secesión de Moldavia y la "futura libre asociación" con Rusia por un margen del 97%, aunque los resultados del referéndum no fueron reconocidos internacionalmente.

El gobierno del territorio no incorporado de Guam de los Estados Unidos , dirigido por el entonces gobernador Eddie Calvo , comenzó a hacer campaña a principios de 2011 para un plebiscito sobre el futuro estatus político de Guam, con la libre asociación siguiendo el modelo de las Islas Marshall, Micronesia y Palau como uno. de las posibles opciones. El plebiscito, sin embargo, solo permitió que "habitantes nativos", tal como se definen en la ley de Guam, se registren en él. Un blanco , no Chamorro residente, Arnold Davis, presentó una demanda federal en 2011 para la denegación de inscripción para el plebiscito y Un informe de julio 2019 fallo de la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito de Estados Unidos en última instancia, bloqueó el plebiscito sobre la base de que la ley se basó en la raza y violó los derechos de voto protegidos constitucionalmente; la Corte Suprema de los Estados Unidos se negó a escuchar la apelación del Gobierno de Guam en mayo de 2020.

Otras relaciones comparables

Existen otras situaciones en las que un estado tiene poder sobre otra unidad política. Los territorios dependientes y las dependencias de la Corona del Reino Unido son ejemplos de esto, donde un área tiene su propio sistema político y, a menudo, autogobierno interno, pero no tiene soberanía general. En una forma flexible de asociación, algunos estados soberanos ceden algo de poder a otros estados, a menudo en términos de asuntos exteriores y defensa.

Estados que actualmente ceden el poder a otro estado

Socio menor Asociado con Asociado desde Nivel de asociación Estatus internacional
 Andorra  España y Francia
 
1278 La responsabilidad de defender Andorra recae en España y Francia. Andorra es un co-principado entre el jefe de Estado de Francia (actual presidente ) y el obispo de Urgell . Estado miembro de la ONU
 Kiribati  Australia y Nueva Zelanda
 
1979 Kiribati no tiene ejército. Australia y Nueva Zelanda proporcionan la defensa nacional. Estado miembro de la ONU
 Liechtenstein   Suiza
1923 Aunque el jefe de estado representa a Liechtenstein en sus relaciones internacionales, Suiza ha asumido la responsabilidad de gran parte de las relaciones diplomáticas de Liechtenstein. Liechtenstein no tiene defensa militar. Estado miembro de la ONU
 Mónaco  Francia 1861 Francia se ha comprometido a defender la independencia y soberanía de Mónaco, mientras que el Gobierno monegasco se ha comprometido a ejercer sus derechos soberanos de conformidad con los intereses franceses, lo que fue reafirmado por el Tratado de Versalles en 1919. Estado miembro de la ONU
 Nauru  Australia 1968 Nauru no tiene ejército. Australia asume informalmente la responsabilidad de su defensa. Estado miembro de la ONU
 Samoa  Nueva Zelanda 1914 Samoa no tiene un ejército regular. Nueva Zelanda proporciona defensa en virtud de un acuerdo informal. Estado miembro de la ONU
 San Marino  Italia 1939 La responsabilidad de defender San Marino recae en Italia. Estado miembro de la ONU
  Ciudad del Vaticano   Suiza Italia
 
1506 y 1929 Según el Tratado de Letrán , cualquiera que pierda la ciudadanía de la Ciudad del Vaticano y no posea otra ciudadanía se convierte automáticamente en ciudadano italiano. La defensa militar de la Ciudad del Vaticano está a cargo de Italia y utiliza la Guardia Suiza Pontificia , fundada por el Papa Julio II y proporcionada por Suiza, como guardaespaldas del Papa. Estado observador de la ONU

Estados que anteriormente ceden el poder a otro estado

Islandia , que anteriormente formaba parte del Reino de Dinamarca, se convirtió en un estado nominalmente soberano en 1918. Permaneció en unión personal con la Corona danesa y continuó teniendo una política exterior común con Dinamarca hasta 1944, cuando se convirtió en completamente independiente.

Bután , un antiguo protectorado de la India británica , acordó en un tratado de 1949 permitir que el estado recientemente creado de la India guiara sus relaciones exteriores en una forma de asociación relativamente flexible, lo que resultó en que Bután a veces se describiera como un "estado protegido". Esta relación se actualizó en un tratado de 2007, en el que se anuló la disposición que requería que Bután aceptara la orientación de la India sobre política exterior.

Los microestados como estados protegidos modernos

La existencia de una relación libre basada tanto en la delegación de soberanía como en la protección benigna puede verse como una característica definitoria de los microestados . Según la definición de microestados propuesta por Dumienski (2014): "Los microestados son Estados modernos protegidos, es decir, Estados soberanos que han podido delegar unilateralmente ciertos atributos de soberanía a potencias más grandes a cambio de una protección benigna de su viabilidad política y económica frente a sus limitaciones geográficas o demográficas ". La adopción de este enfoque permite separar los microestados tanto de los estados pequeños como de las autonomías o dependencias. Los microestados entendidos como estados protegidos modernos incluyen estados como Liechtenstein , San Marino , Mónaco , Ciudad del Vaticano , Andorra , Niue , las Islas Cook y Palau .

Ver también

Notas

Referencias