Organización de gestión a distancia - Arms-length management organisation
En el Reino Unido , una organización de gestión independiente ( ALMO ) es una empresa sin ánimo de lucro que proporciona servicios de vivienda en nombre de una autoridad local . Por lo general, una ALMO es establecida por la autoridad para administrar y mejorar todo o parte de su parque de viviendas. La propiedad del parque de viviendas en sí normalmente queda en manos de la autoridad local. En julio de 2008, setenta ALMO administraban más de la mitad de todas las viviendas municipales del Reino Unido, que constan de más de un millón de propiedades. Desde entonces, este número se ha reducido a medida que las autoridades locales han recuperado los servicios de forma interna o se han transferido existencias. En 2016 hay 37 ALMO que gestionan casi un tercio de las viviendas de las autoridades locales, aproximadamente medio millón de viviendas municipales y ALMO.
Propiedad
Las ALMO son propiedad de las autoridades locales y operan bajo los términos de un acuerdo de gestión entre la autoridad y la organización. Una ALMO es administrada por una junta directiva (a menudo no remunerada) que incluye inquilinos, autoridades locales nominadas y miembros independientes. Normalmente, al menos un tercio de la junta de ALMO está formada por inquilinos.
El trabajo de una ALMO puede tocar y superponerse con el de una organización de gestión de inquilinos (TMO).
Propósito
El establecimiento de una ALMO separa la función de gestión de la vivienda cotidiana del propietario de la función de vivienda estratégica más amplia de la autoridad local. Sin embargo, la autoridad local normalmente conserva la propiedad de la vivienda y los inquilinos siguen siendo inquilinos seguros de la autoridad local. Los ministros no dan su consentimiento para el establecimiento de una nueva ALMO sin una evidencia clara de que el consejo ha consultado a sus inquilinos y arrendatarios y puede demostrar un equilibrio de apoyo de ellos a la propuesta de ALMO. A diferencia de una transferencia de acciones a una asociación de vivienda , los ayuntamientos pueden transferir la gestión de su vivienda a una ALMO sin necesidad de votar, aunque muchos ayuntamientos realizan una votación en cualquier caso.
A través del Programa ALMO, las Comunidades y el Gobierno Local (CLG) ofrecen recursos adicionales para cubrir el costo de lograr el Estándar de Hogares Decentes a los consejos que establecieron ALMO que fueron evaluados como 2 * (bueno) o 3 * (excelente) en la inspección de la Vivienda. Inspección (que formaba parte de la Comisión de Auditoría ).
Varias ALMO están considerando la posibilidad de proceder con la construcción de nuevas viviendas que serían propiedad de la ALMO y serían administradas por ella. El Gobierno considera que la capacidad de las ALMO para emprender nuevos proyectos de construcción es una forma de que las ALMO se desarrollen y sean financieramente viables después de 2010, es decir, después de la fecha prevista de viviendas decentes.
Criticas
Dado que las ALMO son organizaciones sin fines de lucro que pueden recibir fondos adicionales del gobierno, dependiendo del desempeño, se puede argumentar que los recortes de costos son inevitables. Algunos dicen que, como resultado, las condiciones y la remuneración de su personal (excepto la gerencia) es mucho más baja que en el sector privado, lo que lleva a un alto nivel de rotación de personal. Sin embargo, el único costo adicional inevitable de una ALMO son sus acuerdos de gobernanza, que generalmente son menos del 1% de los costos de gestión.
Los críticos del sistema ALMO, como Defend Council Housing (DCH), han caracterizado a las ALMO como un trampolín para la transferencia de existencias, en áreas donde esto anteriormente hubiera sido políticamente inaceptable.
Nivel de éxito
La Federación Nacional de ALMO declaró que en marzo de 2008, el 77% de los inquilinos informaron estar satisfechos con la gestión de viviendas de ALMO. También afirmaron que el 90% de las ALMO inspeccionadas obtuvieron una calificación de 2 o 3 estrellas, por lo que podían optar a financiación adicional. También informan ahorros de eficiencia significativos y un calendario mejorado para alcanzar el Estándar de Viviendas Decentes para gran parte del parque de viviendas del país.
En 2009, el gobierno desvió dinero de las ALMO para la construcción de nuevas viviendas. Los ayuntamientos que habían promovido ALMO para acceder a la financiación adicional y los inquilinos que se habían involucrado se sintieron traicionados por la decisión.
Situación fiscal
Una ALMO no puede beneficiarse de las mismas exenciones fiscales que una autoridad local . Como resultado, después de las discusiones con KPMG , HM Revenue & Customs ha publicado una guía que establece que, siempre que se cumplan ciertas condiciones, verán las actividades entre la ALMO y la autoridad local como una actividad no comercial y, por lo tanto, cualquier beneficio que surja no estará sujeto a impuestos. .
Lista de ALMO
Se puede encontrar una lista de ALMO en el sitio web de la Federación Nacional de ALMO, junto con copias de los informes de inspección y el número de estrellas logradas en la inspección.