Ley de competencia japonesa - Japanese competition law
La ley de competencia japonesa consiste en la Ley Antimonopolio (独占 禁止 法, Dokusen Kinshihō , "AMA") , oficialmente la Ley de Prohibición de la Monopolización Privada y Mantenimiento del Comercio Justo (私 的 独占 の 禁止 及 び 公正 取 引 の 確保 に 関 す る 法律, Shiteki- dokusen no Kinshi oyobi Kōseitorihiki no Kakuho ni Kansuru Hōritsu , Ley Núm. 54 de 14 de abril de 1947) , y varias otras leyes estatutarias.
La AMA se introdujo durante la ocupación aliada de posguerra dirigida y controlada por Estados Unidos . El presidente Harry S. Truman , el 6 de septiembre de 1945, emitió una directiva presidencial que instruía al Comandante Supremo de las Potencias Aliadas (SCAP) a disolver las estructuras de Zaibatsu . Antes de la Segunda Guerra Mundial , Japón no tenía leyes antimonopolio . Había diecisiete organizaciones Zaibatsu, las cuatro más grandes de las cuales habían controlado aproximadamente una cuarta parte de todo el capital desembolsado en la economía japonesa justo antes de la Guerra Mundial.
En oposición al temor del general MacArthur de que la disolución de Zaibatsu condujera a la inestabilidad, los Departamentos de Estado y Justicia de Estados Unidos enviaron una "Misión Especial sobre Combinaciones Japonesas" a Japón para la implementación de un marco antimonopolio integral. En respuesta, MacArthur obligó a la Dieta japonesa a adoptar una legislación conocida como Ley Antimonopolio (AMA), con la persuasión de que la aplicación era opcional.
Ley antimonopolio
La AMA de MacArthur, que sigue siendo la ley fundamental de competencia de Japón, generalizó las prohibiciones contra tres tipos de conductas anticompetitivas.
- monopolización privada
- restricciones irrazonables del comercio y
- métodos desleales de competencia.
La AMA condujo a la formación de la Comisión de Comercio Justo de Japón (JFTC).
Relajación del acto
La debilidad de la AMA se debió a la vaguedad que requería que los funcionarios de la JFTC estuvieran familiarizados con las presunciones incorporadas en las leyes antimonopolio estadounidenses . Al ver la necesidad de estabilidad y la creciente amenaza del comunismo , Estados Unidos dio marcha atrás en exigir la aplicación de la AMA por parte de Japón y, en cambio, alentó la resurrección de las estructuras de Zaibatsu.
Japón, que se había independizado cada vez más de Estados Unidos en la década de 1950, sucumbió a las presiones de las empresas japonesas y a la necesidad de recuperarse de la depresión económica provocada por el fin de la Guerra de Corea . El SCAP y el gobierno de los Estados Unidos accedieron a las acciones del primer ministro Yoshida para promulgar la relajación de la AMA cuando la ocupación de Japón terminó con la implementación del Tratado de Paz de San Francisco el 28 de abril de 1952. Todos los carteles ilegales bajo la AMA original fueron efectivamente legalizados.
Fortalecimiento de la Ley
Se hicieron enmiendas para fortalecer la AMA en la década de 1970 debido, en parte, a las presiones de las empresas estadounidenses. La crisis del petróleo de 1973 y la fijación de precios por parte de las compañías petroleras japonesas atrajeron aún más la opinión pública en Japón contra la debilidad de la AMA y su falta de aplicación. Los nuevos artículos introducidos autorizaban a la JFTC a disolver o vender una empresa basándose en barreras contra la entrada al mercado, falta de beneficios de precio para los consumidores y ganancias irrazonables. La JFTC estaba autorizada a imponer multas por infracciones de la AMA.
Los carteles todavía existen
Sin embargo, la existencia de cárteles conocidos como keiretsu aún se legalizan con las siguientes notas.
- Los carteles calculan las multas de antemano e incluyen tales multas como costos comerciales.
- Los cálculos de multas, que no se correlacionan con las ganancias, presentan desincentivos financieros insuficientes para que las empresas se confaden.
- Los tribunales de Japón carecen de poderes por desacato para garantizar el cumplimiento de las órdenes de cese y desistimiento de la JFTC.