Angus Lewis MacDonald-Angus Lewis Macdonald

El Honorable angus lewis macdonald Control de calidad de PC
McDonald en la década de 1940
12 y 14 Premier de Nueva Escocia
En el cargo 5 de septiembre de 1933 - 10 de julio de 1940
Monarca	Jorge V Eduardo VIII Jorge VI
Teniente gobernador	Walter Harold encubierto Robert Irwin Frederick F. Mathers
Precedido por	Gordon S Harrington
Sucesor	Alexander S. MacMillan
En el cargo 8 de septiembre de 1945 - 13 de abril de 1954
Monarca	Jorge VI Isabel II
Teniente gobernador	Henry Ernest Kendall J. AD McCurdy Alistair Fraser
Precedido por	Alexander S. MacMillan
Sucesor	harold connolly
MLA para Halifax Sur
En el cargo 22 de agosto de 1933 - 10 de julio de 1940
Precedido por	Distrito creado
Sucesor	José R. Murphy
En el cargo 23 de octubre de 1945 - 13 de abril de 1954
Precedido por	José R. Murphy
Sucesor	ricardo donahoe
Diputado por la ciudad de Kingston
En el cargo 12 de agosto de 1940 - 11 de junio de 1945
Precedido por	norman mcleod rogers
Sucesor	thomas kidd
Detalles personales
Nacido	( 08/10/1890 )10 de agosto de 1890 Dunvegan, Nueva Escocia
Murió	13 de abril de 1954 (13 de abril de 1954)(63 años) Halifax, Nueva Escocia
Partido político	Liberal
Esposos)	Agnes Foley Macdonald (1894-1979)
Niños	4
alma mater	Universidad San Francisco Javier
Servicio militar
Sucursal/servicio	Fuerza Expedicionaria Canadiense
Rango	Teniente

Angus Lewis Macdonald PC QC (10 de agosto de 1890 - 13 de abril de 1954), conocido popularmente como 'Angus L.', fue un abogado, profesor de derecho y político canadiense de Nueva Escocia . Se desempeñó como primer ministro liberal de Nueva Escocia de 1933 a 1940, cuando se convirtió en ministro federal de defensa para los servicios navales. Supervisó la creación de un efectivo servicio de convoyes aliados y de la armada canadiense durante la Segunda Guerra Mundial . Después de la guerra, regresó a Nueva Escocia para volver a ser primer ministro. En las elecciones de 1945, sus liberales volvieron al poder mientras que sus principales rivales, los conservadores , no consiguieron ganar ni un solo escaño. El grito de guerra liberal, "Todo está bien con Angus L.", fue tan efectivo que los conservadores se desesperaron por vencer a Macdonald. Murió en el cargo en 1954.

Los más de 15 años de Macdonald como primer ministro trajeron cambios fundamentales. Bajo su liderazgo, el gobierno de Nueva Escocia gastó más de $100 millones en la pavimentación de carreteras, la construcción de puentes, la ampliación de las líneas de transmisión eléctrica y la mejora de la educación pública. Macdonald lidió con el desempleo masivo de la Gran Depresión poniendo a los desempleados a trabajar en proyectos de carreteras. Sintió que los pagos directos de ayuda del gobierno debilitarían el carácter moral, socavarían el respeto propio y desalentarían la iniciativa personal . Sin embargo, también enfrentó la realidad de que el gobierno de Nueva Escocia, con problemas financieros, no podía permitirse participar plenamente en los programas de ayuda federal que requerían contribuciones equivalentes de las provincias.

Macdonald fue considerado uno de los oradores políticos más elocuentes de su provincia. Articuló una filosofía de autonomía provincial, argumentando que las provincias más pobres necesitaban una mayor parte de los ingresos fiscales nacionales para pagar la salud, la educación y el bienestar. Sostuvo que los habitantes de Nueva Escocia fueron víctimas de una política nacional que protegía las industrias de Ontario y Quebec con aranceles elevados que obligaban a las personas a pagar precios más altos por los productos manufacturados. No fue un accidente, dijo Macdonald, que Nueva Escocia había pasado de ser la provincia más rica per cápita antes de la Confederación Canadiense en 1867 a la más pobre en la década de 1930.

Macdonald fue un liberal clásico en la tradición del siglo XIX de John Stuart Mill . Creía en la libertad y responsabilidad individual y temía que el crecimiento de la burocracia gubernamental amenazara la libertad. Para él, el papel del estado era proporcionar servicios básicos. Apoyó la propiedad pública de servicios públicos como la Comisión de Energía de Nueva Escocia , pero rechazó los llamados a políticas más intervencionistas, como la propiedad gubernamental de industrias clave o grandes préstamos a empresas privadas.

Temprana edad y educación

Macdonald tuvo una relación de por vida con su alma mater . Esta biblioteca de la Universidad St. Francis Xavier lleva su nombre.

Angus Lewis Macdonald nació el 10 de agosto de 1890 en una pequeña granja familiar en Dunvegan, condado de Inverness , en la isla de Cape Breton . Era hijo de Lewis Macdonald y Veronique "Veronica" Perry, y el noveno hijo de una familia de 14. Su madre era de una prominente familia acadiana en la Isla del Príncipe Eduardo y su abuelo materno era el político Stanislaus Francis Perry . La familia de su padre había emigrado a Cape Breton desde las Tierras Altas de Escocia en 1810. Los Macdonald eran devotos católicos romanos y fervientes seguidores del Partido Liberal.

En 1905, cuando Macdonald tenía 15 años, la familia se mudó a la ciudad de Port Hood, Cape Breton. Macdonald asistió a la Academia Port Hood. Esperaba inscribirse a continuación en el programa de Licenciatura en Artes en la Universidad St Francis Xavier en Antigonish , pero su familia no podía pagar una educación universitaria, por lo que Macdonald obtuvo una licencia de enseñanza y enseñó durante dos años para financiar su educación. A la mitad de sus estudios universitarios, se tomó otro año sabático para ganar dinero enseñando. Completó su último término a crédito y se le pidió que enseñara en la escuela secundaria de la universidad durante 1914-1915 para pagar su deuda. A Macdonald le fue bien en St. FX. Jugó rugby, se unió al equipo de debate, editó el periódico estudiantil y, en su año de graduación, ganó la medalla de oro en siete de sus ocho cursos. También fue valedictorian de la clase .

servicio de guerra

La Primera Guerra Mundial estalló mientras Macdonald obtenía su título universitario. En 1915, recibió entrenamiento militar en el Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Canadá. En febrero de 1916, se unió al batallón 185, conocido como Cape Breton Highlanders , y partió hacia Gran Bretaña en octubre de 1916, donde recibió capacitación adicional. Macdonald finalmente fue enviado al frente en Francia en mayo de 1918 como teniente en el batallón 25 de Nueva Escocia. Participó en intensos combates y en una ocasión dirigió a toda su compañía porque todos los demás oficiales habían resultado heridos o muertos. Macdonald se sintió afortunado de haberse salvado, pero su suerte se acabó en Bélgica cuando la bala de un francotirador alemán lo alcanzó en el cuello el 7 de noviembre de 1918, solo cuatro días antes del Armisticio . Macdonald pasó ocho meses en Gran Bretaña recuperándose de su herida. Regresó a casa con su familia en Cape Breton en 1919. El biógrafo Stephen Henderson escribe que la guerra lo había vuelto "más serio y menos seguro de sí mismo", pero "impresionado por la voluntad de tantos de marchar hacia muertes horribles en nombre de un principio abstracto".

La vida antes de la política

El edificio Forrest albergaba la Facultad de Derecho de Dalhousie, donde Macdonald estudió y luego enseñó.

En septiembre de 1919, Macdonald, de 29 años, comenzó a estudiar en la Facultad de Derecho de Dalhousie en Halifax. Durante sus dos años allí, Macdonald formó amistades de por vida con estudiantes que se convertirían en miembros de la élite política de la región. Una vez más, se destacó en el atletismo, fue elegido miembro del consejo de estudiantes de Dalhousie, se convirtió en editor asociado del periódico estudiantil y lideró la oposición en el Parlamento Simulado de la facultad de derecho . Obtuvo primeros en casi todos los cursos y se graduó en 1921 con distinción académica.

Macdonald fue contratado por el gobierno de Nueva Escocia como asistente del fiscal general adjunto inmediatamente después de graduarse de la facultad de derecho. Trabajó principalmente como administrador, aunque ocasionalmente comparecía ante los tribunales para ayudar al fiscal general a procesar un caso.

En 1922, Macdonald se convirtió en profesor a tiempo parcial en la facultad de derecho. Cuando dejó la oficina del fiscal general en 1924, se convirtió en profesor de tiempo completo. Macdonald fue un maestro popular y eficaz. Un ex alumno lo describe sentado en su escritorio en la tribuna hablando lenta y deliberadamente mientras mira fijamente al techo. "Cuanto más discrepaban los estudiantes (unos con otros en la clase), más lo alentaba Angus".

El 17 de junio de 1924, cuando tenía 33 años, Macdonald se casó con Agnes Foley, miembro de una prominente familia católica irlandesa. Habían trabajado juntos en la oficina del fiscal general donde Foley se desempeñaba como secretario. Entre 1925 y 1936, los Macdonald tuvieron tres hijas y un hijo. Agnes crió a los niños y dirigió la casa después de que Macdonald ingresara a la política. El biógrafo John Hawkins escribe que eventualmente ayudó a su esposo a ganar las elecciones en un Halifax que viajaba con una importante población católica irlandesa. Tenía un gran círculo de amigos, incluidos miembros de las poderosas sociedades de mujeres liberales de Halifax. Hawkins también señala que Agnes Macdonald era una anfitriona talentosa a la que le encantaba conversar. "Ingeniosa, su rápido y variado flujo de lenguaje contrasta con la forma de hablar deliberada y reflexiva de Angus L., que algunos han descrito como 'difícil'".

En 1925–26, mientras enseñaba en la Facultad de Derecho de Dalhousie, Macdonald tomó cursos adicionales de derecho en la Universidad de Columbia en Nueva York, principalmente por correspondencia. Usó estos cursos como base para el trabajo de posgrado de tiempo completo en la Facultad de Derecho de Harvard en Boston, Massachusetts en 1928. Los miembros de la facultad de Harvard vieron la ley como un instrumento para la mejora social. Ese punto de vista se reflejó en la tesis doctoral de Macdonald de 1929 sobre la responsabilidad de los propietarios en virtud del derecho civil .

Cuando se abrió el decanato de la facultad de derecho en 1929, Macdonald se debatió sobre si debería buscar el trabajo. Aparentemente, tenía un fuerte apoyo de varios miembros de la junta directiva de la universidad. Al mismo tiempo, sin embargo, se sentía cada vez más atraído por la política y aceptar el decanato significaría posponer indefinidamente sus ambiciones políticas. Al final, el trabajo se le ofreció a Sidney Smith , otro destacado académico canadiense que aceptó con la condición de que Macdonald permaneciera en la escuela. Macdonald se quedó, pero solo por un año más. En 1930, renunció para tener libertad para entrar en política.

Carrera política temprana

campaña federal, 1930

Las elecciones federales del verano de 1930 le dieron a Macdonald, de 40 años, la oportunidad de postularse para un cargo. Decidió disputar la equitación de Inverness en su Cape Breton natal . Allí se enfrentó a un oponente conservador cuyo estilo contrastaba marcadamente con su propia manera fría y reservada. Según el biógrafo John Hawkins, ID "Ike" MacDougall "era un artista talentoso que ante una audiencia podía cortar los argumentos bien organizados de un oponente hasta que caían en medio de carcajadas. Era el maestro de la hipérbole, el juego de palabras y el buen humor. Él podía conquistar un público rural, no por su lógica, sino por su actuación en la tarima". Macdonald hizo una dura campaña, pero la tendencia estaba en su contra. Los conservadores dirigidos por RB Bennett derrotaron a los impopulares liberales de Mackenzie King . Y en Inverness, Ike MacDougall fue reelegido por el estrecho margen de 165 votos. Iba a ser la única derrota electoral de Macdonald. Posteriormente, Macdonald se retiró a Halifax , donde abrió su propia oficina de abogados privados en agosto de 1930.

Convención provincial, 1930

Macdonald participó activamente en el trabajo organizativo provincial del Partido Liberal durante la última parte de la década de 1920. En 1925, el partido había sufrido una aplastante derrota tras 43 años en el poder. El día de las elecciones, los liberales se redujeron a tres escaños en la legislatura de Nueva Escocia. Muchos creyeron que había llegado el momento de devolver el partido a sus raíces reformistas. Macdonald trabajó con otros miembros reformistas para establecer una red de liberales más jóvenes con la intención de revivir su partido.

En las elecciones provinciales de 1928, los liberales recuperaron parte de la popularidad perdida en una de las votaciones más reñidas en la historia de Nueva Escocia. Los conservadores permanecieron en el poder con 23 escaños frente a los 20 de los liberales. Las condiciones económicas empeoraron después del desplome de la bolsa de valores de 1929, lo que hizo que pareciera cada vez más probable que los liberales regresaran al poder en las próximas elecciones. Macdonald ayudó a redactar una plataforma del partido de 15 puntos para su aprobación en una convención liberal en el otoño de 1930. Prometía una jornada laboral de ocho horas y libros de texto gratuitos para la escuela primaria. También se comprometió a establecer una investigación formal sobre las perspectivas económicas de Nueva Escocia y el lugar de la provincia dentro de la Confederación .

La convención, celebrada el 1 de octubre de 1930, resultó ser un punto de inflexión tanto para el partido como para Macdonald. En una desviación de la tradición, el nuevo líder del partido fue elegido por los delegados de la convención en lugar de los miembros del caucus liberal en la legislatura. Dos veteranos de la política liberal, ambos empresarios acaudalados, se disputaban el liderazgo. Sin embargo, hubo poco entusiasmo por cualquiera de los dos. Justo cuando las nominaciones estaban a punto de cerrarse, un delegado de Truro se levantó inesperadamente para nominar a Macdonald. Sorprendido, Macdonald al principio rechazó la nominación, luego accedió a aceptarla cuando sintió un fuerte apoyo en el piso de la convención. Unas horas más tarde, Macdonald, de 40 años, obtuvo una contundente victoria en la primera votación para convertirse en el nuevo líder liberal.

líder del partido liberal

Estatua de Joseph Howe en la legislatura de Nueva Escocia . El escándalo de la franquicia permitió a Macdonald hacer campaña como un Howe de los últimos días, campeón del gobierno responsable.

Después de ganar el liderazgo liberal, Macdonald viajó por la provincia en giras de conferencias para ayudar a organizar el apoyo al partido en todos los distritos electorales. Como líder liberal, demostró ser un orador de plataforma eficaz. Según el biógrafo John Hawkins, el "habla llana y la sencillez" de Macdonald persuadieron al público de su honestidad. Desarrolló la capacidad de explicar cuestiones políticas con una "claridad que todos los votantes pudieran entender". Cuando la legislatura estaba en sesión, dirigió a los liberales desde las galerías públicas porque no tenía asiento en la Cámara. Hubo seis vacantes, pero los conservadores se negaron a convocar elecciones parciales por temor a perder su mayoría de cinco escaños. Macdonald criticó públicamente al primer ministro Gordon Harrington por privar de representación a tantos habitantes de Nueva Escocia. Lamentó lo que llamó "la pérdida de un gobierno responsable". Fue un mensaje que tocó la fibra sensible en la provincia que había sido la primera en Canadá en lograr un gobierno responsable en 1848 gracias a los esfuerzos del gran reformador liberal Joseph Howe . Sin embargo, en privado, Macdonald se alegró de que el gobierno no pudiera arriesgarse a convocar una elección parcial y le dijo a un partidario años después: "Si hay que decir la verdad, a veces tenía miedo de que me abrieran un escaño y me privaran de este tipo de municiones". ".

Macdonald pudo utilizar el tema del gobierno responsable incluso con mayor eficacia durante la campaña electoral provincial de 1933. Los conservadores gobernantes , desesperados por evitar la derrota electoral, habían promulgado cambios que requerían que los registradores designados por el gobierno elaboraran nuevas listas de votantes inmediatamente antes cada elección. Como era de esperar, miles de votantes liberales quedaron fuera de las listas y la nueva ley permitió solo tres días para las correcciones. Los liberales obtuvieron una orden judicial que requería el nombramiento de registradores adicionales y finalmente se agregaron a las listas algunos de los votantes privados de sus derechos. El llamado Escándalo de la franquicia permitió a la prensa liberal presentar a Macdonald como un Joe Howe de los últimos días, que lucha por los derechos de las personas. "Ningún recién llegado a la escena política", escribe el historiador Murray Beck, "se ha vuelto conocido tan rápida, ampliamente y favorablemente de una manera tan dramática". El escándalo, agravado por el sufrimiento en la provincia debido a la Gran Depresión , resultó en que los liberales de Macdonald ganaran 22 de los 30 escaños el 22 de agosto de 1933. Los conservadores ahora estaban asociados en la mente del público con la corrupción y los tiempos difíciles. No recuperaron el poder durante 23 años.

Primer mandato como primer ministro 1933-1937

Macdonald prestó juramento como primer ministro de Nueva Escocia el 5 de septiembre de 1933. Tenía 43 años y nunca había ocupado un escaño en la legislatura. El historiador Murray Beck escribe que el gabinete de Macdonald era "probablemente el más fuerte de Nueva Escocia". El biógrafo Stephen Henderson señala que los "ministros estaban frescos, motivados y bien informados sobre sus carteras", aunque el propio Macdonald no tenía experiencia en finanzas. El biógrafo John Hawkins caracteriza al Partido Liberal de 1933 como "un partido de pensadores y reformadores". Durante la década de 1930, los liberales de Macdonald se atribuyeron el mérito de sacar a la provincia de las profundidades de la Gran Depresión . Como escribió el periodista Harry Flemming muchos años después, Macdonald se convirtió en "Dios mismo", el primer ministro que "preparó los caminos y puso la energía en todos los hogares desde Cabo Norte hasta Cabo Sable ".

Pensiones y programas de ayuda

En su primer día en el cargo, Macdonald cumplió una promesa liberal clave al traer pensiones de vejez para las personas mayores necesitadas. Se enviaron cheques a 6000 jubilados a fines de marzo de 1934. Fue un movimiento popular a pesar de que los pagos mensuales de pensión en Nueva Escocia estaban sustancialmente por debajo del promedio nacional.

Las condiciones económicas que enfrentaba el nuevo gobierno eran pésimas. Decenas de miles de habitantes de Nueva Escocia estaban empobrecidos y desempleados. El gobierno esperaba que 75.000 habitantes de Nueva Escocia necesitaran asistencia durante el próximo invierno. El biógrafo Stephen Henderson escribe que Macdonald simpatizaba con los pobres, pero le preocupaba que los pagos directos de ayuda del gobierno socavaran su orgullo y autoestima. Aunque la ayuda directa podría ser más barata, el gobierno de Macdonald prefirió contratar a los desempleados para proyectos de obras públicas como la pavimentación de carreteras. Henderson informa que en 1933 había solo 45 kilómetros (28 millas) de caminos pavimentados en la provincia. Para 1937, esa cifra había aumentado a 605. El gobierno financió tales obras públicas vendiendo bonos de bajo interés y aumentando los impuestos a la gasolina de seis a ocho centavos por galón.

Macdonald también instó al gobierno conservador federal de RB Bennett a aumentar el apoyo financiero a las provincias más pobres. En ese momento, no había un sistema nacional de seguro de desempleo y los conservadores de Bennett insistieron en que los desempleados eran principalmente responsabilidad de las provincias y municipios. Aunque el gobierno federal proporcionó ayuda durante la Depresión, Nueva Escocia y las otras dos provincias marítimas se vieron obstaculizadas por el sistema federal de subvenciones equivalentes para programas de ayuda. Bajo ese sistema, las provincias recibían dinero federal solo si estaban dispuestas a contribuir con un porcentaje de sus propios ingresos. Por lo tanto, las provincias más pobres recibieron menos ayuda federal que las más ricas porque no podían permitirse igualar las subvenciones federales. El historiador ER Forbes señala, por ejemplo, que de enero a mayo de 1935, los tres niveles de gobierno gastaron un promedio de $2,84 por cada receptor de ayuda en las Marítimas, una cantidad inferior a la mitad de los $6,18 gastados en las otras seis provincias.

Comisión Jones

Macdonald trató de hacer frente a los desequilibrios financieros en la Confederación mediante el nombramiento de una Comisión Real . Le pidió que recomendara políticas económicas que la provincia debería seguir para disminuir los efectos de la Depresión y que estableciera un marco para las negociaciones con el gobierno federal.

La Comisión Jones de tres hombres incluía a Harold Innis , un destacado historiador económico que había estudiado las disparidades entre las regiones manufactureras altamente desarrolladas y las marginales que dependían principalmente de la explotación de los recursos naturales. Después de recorrer la provincia y escuchar a más de 200 testigos, la Comisión emitió su informe en diciembre de 1934. Macdonald pudo estar satisfecho con su descubrimiento de que los altos aranceles habían protegido la fabricación del centro de Canadá a expensas de Nueva Escocia y que los subsidios federales a la provincia estaban "seriamente inadecuado".

La Comisión recomendó que el gobierno federal asumiera la responsabilidad de financiar programas sociales como las pensiones de vejez y el seguro de desempleo. También argumentó que Ottawa debería establecer la equidad entre las provincias y que la redistribución de los ingresos fiscales federales debería basarse en la necesidad, una idea que se convirtió en el centro del pensamiento de Macdonald sobre las relaciones federal-provinciales. Entre otras cosas, la Comisión hizo un llamado al gobierno de Macdonald para continuar con la pavimentación de caminos; emprender un programa de electrificación rural para mantener a los jóvenes en las fincas familiares; y establecer un servicio civil profesional que defienda los intereses de Nueva Escocia contra los burócratas federales en Ottawa.

Turismo e identidad de Nueva Escocia

La esquina suroeste del Parque Nacional Cape Breton Highlands . La lengua rocosa a la derecha es Presqu'Île y parte de la montaña Jerome se puede ver a la izquierda.

El gobierno de Macdonald tomó medidas prácticas para promover el turismo como una forma de atraer dinero a la provincia. Mejoró las condiciones de los turistas al otorgar pequeños préstamos a los propietarios de hoteles, moteles y cabañas para mejorar sus instalaciones. También ofreció clases de cocina a empleados de restaurantes y hoteles. El amplio programa de construcción de carreteras del gobierno facilitó el viaje de los turistas. Pero el biógrafo Stephen Henderson escribe que Macdonald fue mucho más allá de estos pasos prácticos para promover Nueva Escocia como un lugar hermoso y rústico poblado por coloridos escoceses, acadianos , alemanes y mi'kmaq . La publicidad del gobierno retrataba a la provincia "como un lugar donde las familias urbanas de clase media podían ir a 'retroceder en el tiempo'". Gradualmente, sostiene Henderson, las campañas de turismo crearon una nueva identidad para los habitantes de Nueva Escocia. "Vieron cómo el estado provincial construía una elaborada red de caminos modernos; leyeron libros y folletos que exaltaban la belleza de la provincia, y escucharon a su primer ministro hablar románticamente sobre la nobleza pura y simple de sus antepasados". Macdonald estaba especialmente entusiasmado con "la cultura romántica de los escoceses de las Tierras Altas". El historiador Ian McKay escribe que bajo su liderazgo, el gobierno provincial dio dinero al Gaelic College; otorgó nombres escoceses a sitios turísticos clave y colocó "un musculoso gaitero escocés" en la frontera con New Brunswick . Macdonald también ayudó a reunir más de un cuarto de millón de acres (4000 km ² ) para el Parque Nacional Cape Breton Highlands completo con un lujoso hotel resort y un campo de golf de clase mundial. "Macdonald creía", escribe Henderson, "que había creado un pedazo de Escocia para los turistas del Nuevo Mundo". Y, a medida que llegaron más turistas, la estatura de Macdonald creció.

Ley de Sindicatos

La legislatura de Nueva Escocia reconoció el creciente poder de los sindicatos industriales en la década de 1930 al aprobar lo que el historiador Stephen Henderson llama "la primera pieza de legislación laboral moderna de Canadá". Aunque los liberales gobernantes de Macdonald y los conservadores de la oposición coincidieron en la necesidad de proteger los derechos sindicales, los partidos compitieron entre sí para atribuirse el mérito de la Ley de Sindicatos. En enero de 1937, el primer ministro Macdonald llevó una botella de ron de contrabando a una reunión con funcionarios sindicales en Sydney, Cape Breton, donde le entregaron un proyecto de ley basado en la Ley Nacional Estadounidense de Relaciones Laborales . Antes de que el gobierno de Macdonald pudiera presentar el proyecto de ley en la legislatura, los conservadores presentaron uno similar propio. La legislación enfrentó la oposición de la Asociación Canadiense de Fabricantes durante las audiencias públicas, pero los liberales y conservadores se combinaron para aprobarla por unanimidad. La nueva Ley de Sindicatos exige que los empleadores negocien con cualquier sindicato elegido por la mayoría de sus empleados. También prohibió a los empleadores despedir a los trabajadores por organizar un sindicato.

patrocinio del gobierno

El sistema bien arraigado de Nueva Escocia de sobornar a los partidarios del gobierno con empleos y contratos continuó floreciendo bajo los liberales de Macdonald. En su amplia historia del patrocinio canadiense, el periodista Jeffrey Simpson escribe que los liberales utilizaron las mejoras viales para ganar votos, con los equipos de carreteras "especialmente ocupados antes y durante las campañas electorales". Simpson agrega que los liberales otorgaron contratos gubernamentales a empresas aprobadas por el partido. A cambio, se exigió a las empresas que devolvieran parte del dinero recibido a los liberales. El biógrafo Stephen Henderson sostiene que al propio Macdonald no le gustaba la práctica tradicional de llenar los puestos gubernamentales con partidarios del partido. Sin embargo, la "ola de contrataciones y despidos partidistas" continuó mientras los comités en cada equitación "examinaban a los empleados por actividad política inapropiada y calificaban a los posibles candidatos en función de lo que ellos o sus familias habían hecho por el Partido Liberal".

Segundo mandato como primer ministro, 1937-1940

Estatua del poeta escocés Robert Burns en el centro de Halifax . Macdonald pronunció un discurso memorable sobre "el bardo de Escocia" ante la Sociedad Británica del Norte de Halifax el 25 de enero de 1951. La estatua de Burns fue erigida por la Sociedad en 1919.

Afortunadamente para el gobierno de Macdonald, las condiciones económicas mejoraron durante la década de 1930. En marzo de 1937, Macdonald anunció que después de 14 años de tener déficits operativos, el gobierno de Nueva Escocia había registrado un superávit con otra previsión para el próximo año. El proliberal Halifax Chronicle describió alegremente la escena en la legislatura: "la Cámara se sentó por un momento, como si no comprendiera las buenas noticias, luego se sacudió con aclamaciones, al menos el lado del Gobierno de la Cámara lo hizo, aunque la oposición se calmó. y aturdidos, sentados como figuras talladas en piedra". Macdonald prometió que el gobierno gastaría otros $7.5 millones en su popular programa de pavimentación de carreteras supervisado por AS MacMillan , el veterano Ministro de Carreteras. MacMillan, también presidente de la Comisión de Energía de Nueva Escocia , había estado extendiendo el servicio eléctrico a las áreas rurales. Ahora presentó un proyecto de ley de electrificación rural diseñado para subsidiar el costo del suministro de electricidad.

Después de estos preparativos, el primer ministro convocó elecciones provinciales para el 29 de junio de 1937. Macdonald hizo campaña sobre la base de los antecedentes de su gobierno. El día de las elecciones, sus liberales fueron recompensados ​​con 25 de los 30 escaños de la legislatura.

El primer ministro William Lyon Mackenzie King había invitado a Macdonald a postularse para un cargo federal durante las elecciones generales de 1935. Aunque Macdonald lo rechazó, hubo fuertes rumores en 1937 de que Macdonald pronto ingresaría a la política federal. Sin embargo, el biógrafo Stephen Henderson escribe que Macdonald quería permanecer como primer ministro para poder presentar el caso de Nueva Escocia ante una Comisión Real sobre relaciones federales-provinciales.

Comisión Rowell-Sirois

La Depresión de la década de 1930 expuso las evidentes debilidades de los arreglos financieros federales-provinciales. A las provincias más pobres de Canadá les resultó imposible hacer frente a la pobreza y el hambre generalizados, mientras que el gobierno federal se resistía a asumir toda la responsabilidad por el alivio del desempleo. Para 1937, las condiciones se habían vuelto tan desesperadas que las provincias de Manitoba y Saskatchewan se enfrentaron a la bancarrota. Finalmente, en agosto de 1937, el primer ministro King nombró la Comisión Real de Relaciones Dominio-Provinciales, conocida popularmente como Comisión Rowell-Sirois . Según el biógrafo Stephen Henderson, Macdonald desempeñó un papel importante en la elaboración de las recomendaciones finales de la Comisión.

Macdonald escribió la presentación de Nova Scotia y la presentó él mismo cuando la Comisión celebró audiencias en Halifax en febrero de 1938. Pidió al gobierno federal que asumiera la responsabilidad total de los programas sociales como el seguro de desempleo, las pensiones de vejez y las asignaciones maternas. Macdonald recomendó que se otorgue al gobierno federal jurisdicción exclusiva sobre los impuestos sobre la renta y los derechos de sucesión para pagar estos programas. Sin embargo, argumentó que para mantener su independencia, las provincias necesitaban recaudar fuentes indirectas de ingresos como los impuestos sobre las ventas . También pidió un control provincial exclusivo sobre campos impositivos menores como los impuestos a la gasolina y la electricidad.

Una parte central del caso de Macdonald se refería a la redistribución de la riqueza de las provincias más ricas a las más pobres. Su argumento se basaba en la premisa de que las provincias más ricas se beneficiaban de las políticas económicas nacionales, como los aranceles elevados, mientras que las provincias más pobres se veían penalizadas por ellas. Macdonald sugirió que los subsidios compensatorios para las provincias más pobres y menos pobladas se basen en la necesidad, no en la población, para que puedan pagar los servicios gubernamentales disponibles en otras partes del país sin tener que imponer niveles de impuestos superiores al promedio.

El informe final de la Comisión, publicado en mayo de 1940, reflejó muchas de las recomendaciones de Macdonald. Mackenzie King convocó una conferencia federal-provincial en enero de 1941 para discutir el informe. Las provincias no lograron ponerse de acuerdo sobre lo que se debe hacer, pero en abril, el gobierno federal siguió adelante y anunció que impondría fuertes impuestos sobre los ingresos personales y corporativos como medida temporal para financiar la participación de Canadá en la Segunda Guerra Mundial .

Convocatoria a Ottawa

El curso de la carrera política de Macdonald cambió drásticamente después de que Canadá declarara la guerra a Alemania en septiembre de 1939. Tres meses después, Mackenzie King convocó elecciones federales y el 26 de marzo de 1940, sus liberales obtuvieron una victoria decisiva. A pesar de su victoria, King estaba bajo presión para reclutar a los "mejores cerebros" del país en su gabinete de guerra. La muerte de su ministro de defensa en un accidente aéreo en junio de 1940 le dio a King la oportunidad de reorganizar su administración. Le pidió a JL Ralston , nativo de Nueva Escocia, que se convirtiera en su nuevo ministro de defensa. Ralston estuvo de acuerdo pero impuso dos condiciones: primero, que JL Ilsley de Nueva Escocia lo reemplace como ministro de finanzas y segundo, que obtenga asistencia en su nueva cartera.

King decidió nombrar dos ministros adicionales, uno a cargo de la Royal Canadian Air Force , el otro para supervisar la Royal Canadian Navy . Por lo tanto, le pidió a Macdonald que se uniera al gabinete federal como ministro de defensa nacional para los servicios navales. Macdonald, que había luchado en la Primera Guerra Mundial como soldado en el frente en Francia y Bélgica, decidió que era su deber luchar en la Segunda Guerra Mundial como líder político en Ottawa. Entregó sus responsabilidades como primer ministro a AS MacMillan y prestó juramento al gabinete federal el 12 de julio de 1940.

Carrera federal en tiempos de guerra, 1940-1945

El primer ministro William Lyon Mackenzie King invitó a Macdonald a unirse a su gabinete de guerra en 1940. Poco a poco llegaron a despreciarse mutuamente.

Los cinco años de Macdonald en Ottawa fueron tumultuosos. Supervisó un aumento masivo de las fuerzas navales de Canadá y desempeñó un papel clave en una crisis política que amenazaba con destrozar al gobierno liberal y al país. También provocó la ira de Mackenzie King, un líder político a quien Macdonald llegó a odiar. Cuando ingresó al gabinete federal en 1940, Macdonald parecía un candidato probable para reemplazar al anciano Rey y algún día convertirse en primer ministro. Cuando renunció en 1945, la carrera política federal de Macdonald estaba hecha jirones.

Mackenzie King quería que Macdonald se presentara para un puesto vacante en Kingston, Ontario . Era una equitación conservadora tradicional que había sido representada por Sir John A. Macdonald , el primer primer ministro de Canadá. Sin embargo, en 1935, la equitación había cambiado a los liberales y King quería mantenerla. "Le dije al Sr. King que no conocía Kingston en absoluto, ni sus problemas, ni su gente", escribió Macdonald más tarde. Sin embargo, cuando los conservadores acordaron no presentar un candidato en su contra, Macdonald no tuvo más remedio que presentarse a las elecciones en Kingston. Obtuvo el escaño por aclamación el 12 de agosto de 1940.

construyendo la armada

Macdonald enfrentó una tarea enorme pero crítica al supervisar la expansión de la Royal Canadian Navy (RCN). Como señala el historiador Desmond Morton, el RCN era pequeño cuando Canadá entró en guerra en 1939. Estaba formado por seis destructores, cinco dragaminas y unos 3.000 efectivos en sus fuerzas regulares y reservas de voluntarios. Cuando Macdonald asumió el cargo en 1940, el RCN había crecido a 100 barcos y más de 7.000 personas, pero como señala el biógrafo Stephen Henderson, "pocos de sus barcos y marineros estaban listos para el servicio en el mar". Al final de la guerra, el RCN se había expandido 50 veces su fuerza original con alrededor de 400 barcos de combate, casi 500 embarcaciones adicionales y alrededor de 96.000 hombres y mujeres.

Al RCN se le asignó la tarea de escoltar a los barcos de suministro que transportaban alimentos y otros materiales necesarios para continuar la guerra. Este deber de convoy fue de vital importancia ya que los submarinos o submarinos alemanes buscaban someter a Gran Bretaña por hambre hundiendo barcos de suministro. El RCN realizó alrededor del 40 por ciento del deber de escolta aliada transatlántica de la guerra . Desmond Morton argumenta que fue la contribución militar "más decisiva" de Canadá. Sin embargo, los esfuerzos de protección de convoyes de Canadá no siempre funcionaron sin problemas. En la primera parte de la guerra, la armada canadiense carecía de equipos que pudieran detectar submarinos submarinos, así como de un radar eficiente para avistar los que estaban en la superficie. Para empeorar las cosas, Canadá no tenía los aviones de largo alcance que eran las armas antisubmarinas más efectivas.

A medida que aumentaban las pérdidas de los barcos de suministro, el RCN luchó por alcanzar a las armadas británica y estadounidense mejor equipadas. El propio Macdonald carecía de experiencia militar y, a menudo, dependía del personal naval superior que lo mantenía al tanto de la escasez de equipos y otros problemas. "La administración de Asuntos Navales de Macdonald no alcanzó la brillantez", escribe Henderson, "[pero] el problema puede haber estado más en el personal naval superior que en Macdonald". El conflicto de Macdonald con los oficiales navales de alto rango, en particular el contraalmirante Percy W. Nelles , condujo a la destitución efectiva de este último en 1944. Sin embargo, a medida que avanzaba la guerra, el RCN, dirigido por Macdonald, se volvió gradualmente más eficaz en la protección de los enormes cargamentos. de materiales de los que dependía la victoria aliada.

Crisis de reclutamiento

El biógrafo Stephen Henderson sostiene que Macdonald desempeñó un papel clave en las crisis de reclutamiento en tiempos de guerra que acosaron al gobierno federal en 1942 y nuevamente en 1944, cuando el primer ministro Mackenzie King trató de evitar imponer el servicio militar obligatorio en el extranjero. El propio Macdonald favoreció fuertemente el servicio militar obligatorio en lugar de depender únicamente del alistamiento voluntario. Como internacionalista comprometido, creía que era injusto que algunos soportaran los sacrificios del servicio en el extranjero mientras que otros escapaban a lo que él consideraba sus obligaciones militares. Sin embargo, Macdonald se dio cuenta de que el servicio militar obligatorio era muy impopular en el Quebec francófono y que imponerlo dividiría al país en un momento en que la unidad nacional era crucial. También reconoció que en los primeros años de la guerra, el alistamiento voluntario producía suficientes reclutas para satisfacer las necesidades de las fuerzas armadas.

Sin embargo, Macdonald siguió presionando al gobierno para que se comprometiera con el servicio militar obligatorio si las circunstancias cambiaban. Su posición le valió la enemistad del políticamente cauteloso Mackenzie King. "Macdonald es un hombre muy vanidoso", se quejó el primer ministro en su diario, "y tiene una opinión excepcional de sí mismo. Sin duda, vino aquí con la esperanza de liderar el Partido Liberal más adelante, pero se ha dado cuenta de que no podrá". mandar lo siguiente que esperaba".

Mientras los conservadores de la oposición continuaban presionando para el servicio militar obligatorio en el extranjero, el gobierno de King celebró un plebiscito nacional el 27 de abril de 1942. El plebiscito pidió a los votantes que liberaran al gobierno de su promesa anterior de no introducir el servicio de guerra obligatorio. Los resultados confirmaron la marcada división nacional. El Canadá inglés votó fuertemente a favor y el Canadá francés votó abrumadoramente en contra. Los resultados del plebiscito parecieron fortalecer la posición de los ministros que apoyaban el servicio militar obligatorio. Los dos colegas del gabinete de Macdonald de Nueva Escocia, el ministro de defensa JL Ralston y el ministro de finanzas JL Ilsley , instaron al gobierno a introducir el servicio militar obligatorio de inmediato. Un Macdonald más cauteloso quería que el gobierno se comprometiera con el servicio militar obligatorio en caso de que fuera necesario para apoyar el esfuerzo de guerra.

La crisis estalló nuevamente dos años después cuando el ejército canadiense pidió refuerzos en el extranjero. Ralston quería que King impusiera el servicio militar obligatorio, pero a instancias de Macdonald, parecía dispuesto a ceder y aceptar el plan del primer ministro para una última campaña de reclutamiento voluntario. Sin embargo, King despidió repentinamente a Ralston durante una reunión de gabinete el 1 de noviembre de 1944. Macdonald consideró renunciar, pero dijo más tarde que habría golpeado a King si se hubiera levantado para irse. En su lugar, se sentó en su silla rompiendo hojas de papel en pequeños pedazos y dejándolos caer al suelo. Stephen Henderson escribe que la decisión de Macdonald de no renunciar probablemente salvó al gobierno de King. El propio King pareció reconocer que si Macdonald se hubiera ido, Ilsley también habría renunciado, posiblemente llevándose consigo a otros ministros y provocando el colapso del gobierno.

Al final, King se vio obligado a imponer el servicio militar obligatorio en el extranjero tras el fracaso de la campaña de reclutamiento voluntario, pero la guerra terminó poco después y su gobierno sobrevivió ileso. Sin embargo, la crisis del reclutamiento endureció la animosidad entre King y su ministro naval. Macdonald, desilusionado por lo que vio como la artimaña y la crueldad de la política nacional, deseaba regresar a Nueva Escocia. Después de que King convocara elecciones para el 11 de junio de 1945, Macdonald renunció al gabinete federal.

Primer ministro provincial, 1945-1954

La princesa Isabel y Angus L. Macdonald en la Legislatura de Nueva Escocia, otoño de 1951. En febrero de 1952, después de la muerte del rey Jorge VI , Macdonald inauguró la legislatura con un discurso en el que llamó a la Corona británica "el vínculo mágico que une a este todavía gran Imperio y Mancomunidad".

Cuando Macdonald regresó a Nueva Escocia en 1945, solo tenía 55 años, pero el político de cabello plateado ahora parecía 20 años mayor. Después de la jubilación del primer ministro AS MacMillan , los liberales reafirmaron el liderazgo de Macdonald en su convención del 31 de agosto de 1945. Menos de dos meses después, los liberales de Macdonald barrieron la provincia eliminando a los conservadores por primera vez desde la Confederación y ganando todos menos dos Cape Breton. paseos donde los votantes eligieron miembros de la Federación Cooperativa de la Commonwealth o CCF, el precursor del actual Partido Nuevo Democrático , o NDP. A pesar de su gran victoria, un colega cercano notó que Macdonald no era el mismo hombre que había sido antes de dejar Nueva Escocia en 1940. Tenía problemas para tomar decisiones, no porque fuera procrastinador, sino porque no estaba bien.

Sin embargo, Macdonald se sumergió en su papel de principal campeón de las provincias. Argumentó que para mantener su independencia, las provincias necesitaban jurisdicción exclusiva sobre fuentes de ingresos como los impuestos a la gasolina, la electricidad y las diversiones. Presionó por enmiendas constitucionales diseñadas para garantizar los derechos provinciales. Macdonald instó al gobierno federal a aceptar las recomendaciones de 1940 de la Comisión Rowell-Sirois y redistribuir la riqueza nacional en función de las necesidades. Tal política, sostuvo, permitiría a las provincias más pobres mantener los servicios gubernamentales disponibles en otras partes del país sin tener que imponer niveles de impuestos superiores al promedio. Al final, Macdonald obtuvo solo pequeñas victorias, como obtener acceso provincial exclusivo a los impuestos sobre la gasolina. El gobierno federal se negó a reconocer la necesidad financiera como base para los subsidios provinciales.

Aparte de su papel como portavoz nacional de los derechos provinciales, Macdonald presidió una administración que invirtió mucho en educación. Su gobierno financió la construcción de escuelas secundarias rurales y brindó asistencia financiera a las facultades de medicina y derecho de la Universidad de Dalhousie . Macdonald también nombró al primer ministro de educación de Nueva Escocia, Henry Hicks , en 1949 para supervisar $7,6 millones en gastos, alrededor de una quinta parte del presupuesto provincial.

Los liberales de Macdonald ganaron fácilmente la reelección en 1949 y 1953, pero los conservadores lograron avances constantes bajo Robert Stanfield , su nuevo líder. Los conservadores, por ejemplo, llamaron la atención sobre los esquemas de sobornos en virtud de los cuales las empresas cerveceras, las bodegas y las destilerías contribuyeron al partido liberal a cambio del derecho a vender sus productos en las licorerías del gobierno. Sin embargo, los liberales parecían seguros contra tales acusaciones, siempre que estuvieran dirigidos por el popular Angus L. Macdonald. Sin embargo, Macdonald sufrió un leve ataque al corazón el 11 de abril de 1954 y fue ingresado en el hospital donde murió mientras dormía dos noches después, solo cuatro meses antes de cumplir 64 años.

Stephen Henderson escribe que la legislatura de Nueva Escocia se reunió el día de su muerte. El asiento de Macdonald estaba tapizado con tartán de Clanranald y una ramita de brezo decoraba su escritorio. El cuerpo de Macdonald permaneció en estado durante tres días en el edificio legislativo mientras más de 100.000 personas desfilaban para presentar sus respetos.

Consecuencias de la muerte de Macdonald

La muerte de Macdonald resultó desastrosa para los liberales provinciales. No hubo un sucesor obvio para el popular primer ministro. En la convención de liderazgo del partido celebrada el 9 de septiembre de 1954, los liberales parecían muy divididos en líneas religiosas. Después de cinco votaciones, la convención rechazó a Harold Connolly , un católico romano que se había desempeñado como primer ministro interino después de la muerte de Macdonald. En su lugar, eligieron al protestante Henry Hicks . "Desafortunadamente para los liberales", escribe el historiador Murray Beck, "parecía como si los delegados se hubieran unido para derrotar al único católico entre los contendientes". Beck también señala que "los gobiernos de Nueva Escocia siempre han sido más vulnerables después de un cambio de liderazgo". En las próximas elecciones provinciales celebradas el 30 de octubre de 1956, Robert Stanfield y sus conservadores obtuvieron 24 escaños y los liberales 18. La era liberal de 23 años, iniciada bajo el liderazgo de Macdonald, finalmente había terminado.

Evaluación y legado

Murray Beck escribe que el atractivo político de Macdonald para los habitantes de Nueva Escocia puede haber sido incluso más fuerte que el del legendario Joseph Howe . Al igual que Howe, Macdonald fue un líder apasionado y elocuente cuyos discursos elegantemente elaborados reflejaron su ingenio, amplio conocimiento y respeto por la exactitud de los hechos. Beck escribe que al cumplir escrupulosamente sus promesas de campaña, Macdonald se hizo conocido como un líder que siempre cumplió su palabra.

El puente Angus L. Macdonald. Macdonald dio vuelta el césped para comenzar la construcción el 1 de marzo de 1952. El puente se inauguró el 2 de abril de 1955.

La reputación de Macdonald como el primer ministro que sacó a la provincia de la Gran Depresión se basó en su compromiso con proyectos gubernamentales ambiciosos, como la construcción de carreteras y la electrificación rural. Continuó apoyando las mejoras en las carreteras a lo largo de su carrera. Dos proyectos por los que presionó especialmente, la Calzada de Canso que une la Isla del Cabo Bretón con la parte continental de Nueva Escocia y un puente colgante que cruza el Puerto de Halifax se completaron después de su muerte. El puente, llamado así en su honor, hizo posible viajar entre Halifax y Dartmouth sin tener que abordar un ferry o conducir varios kilómetros alrededor de Bedford Basin .

Macdonald pidió constantemente una redistribución más equitativa de la riqueza, de modo que las provincias más pobres, como Nueva Escocia, pudieran compartir plenamente la prosperidad de Canadá. El biógrafo Stephen Henderson escribe que Macdonald merece crédito por la introducción, en 1957, de un esquema de nivelación diseñado para permitir que las provincias más pobres proporcionen niveles comparables de servicios a sus ciudadanos. Sin embargo, la defensa de la autonomía provincial de Macdonald fue víctima de las tendencias centralizadoras de un estado de bienestar de posguerra en el que el gobierno federal asumió cada vez más un mayor control sobre los programas sociales nacionales.

A lo largo de su vida, Macdonald mantuvo vínculos con su alma mater, la Universidad St. Francis Xavier . Recibió un doctorado honorario en leyes de St. FX en 1946. Se desempeñó como presidente honorario y recaudador de fondos para las celebraciones del centenario de la universidad en 1953 y recaudó dinero para apoyar la investigación de los estudiantes sobre la historia temprana de los escoceses en Nueva Escocia. Macdonald sugirió que la sala de lectura de una nueva biblioteca universitaria se llamara Salón de los Clanes . St. FX adoptó la idea y decidió nombrar la biblioteca en su honor. Así, cuando la Biblioteca Angus L. Macdonald abrió oficialmente el 17 de julio de 1965, 50 escudos de armas que representaban a los clanes escocés e irlandés adornaban las paredes de su sala de lectura.

notas

Referencias

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