Gobierno de toda Palestina - All-Palestine Government

Gobierno de toda Palestina
Árabe : حكومة عموم فلسطين
Bandera de Hejaz 1917.svg
Bandera del Gobierno de Palestina
Visión general
Establecido 22 de septiembre de 1948
Estado Protectorado de Palestina
Líder Primer Ministro de Palestina
Nombrado por Presidente de toda Palestina
Órgano principal Gabinete
Ministerios 12
Responsable de Liga Árabe (1948-1952)
República de Egipto (1952-1953)
Sede Ciudad de Gaza , Protectorado de Palestina (septiembre-diciembre de 1948)

El Cairo , Reino de Egipto (diciembre de 1948 a 1952)

El Cairo , República de Egipto (1952-1953)
Gobierno de Palestina (hacia 1950).

El Gobierno All-Palestina ( árabe : حكومة عموم فلسطين Hukumat 'Umum Filastin ) se estableció el 22 de septiembre de 1948, durante el 1948 Guerra árabe-israelí , para gobernar el territorio controlado por Egipto en Gaza, que Egipto tenía el mismo día declarado como el Protectorado de Palestina . Fue confirmado por la Liga Árabe y reconocido por seis de los entonces siete miembros de la Liga Árabe, siendo Transjordania la excepción. Aunque reclamó jurisdicción sobre la totalidad de la antigua Palestina Mandataria , su jurisdicción efectiva se limitaba al Protectorado de Palestina (que pasó a llamarse la Franja de Gaza . El presidente del protectorado era Hajj Amin al-Husseini , ex presidente de la El Comité Superior Árabe , y el Primer Ministro fue Ahmed Hilmi Pasha . El órgano legislativo fue el Consejo Nacional de Palestina .

Poco después, en octubre, el rey Abdullah I de Transjordania comenzó a tomar medidas para efectuar la anexión de aquellas partes de Palestina que su ejército y otras fuerzas árabes habían capturado y mantenido durante la guerra árabe-israelí de 1948 . Luego, el 1 de diciembre de 1948, la Conferencia de Jericó lo nombró "Rey de la Palestina Árabe". El Congreso pidió la unión de Palestina Árabe y Transjordania y Abdullah anunció su intención de anexar Cisjordania . Los otros estados miembros de la Liga Árabe se opusieron al plan de Abdullah.

Inicialmente, el Gobierno de Palestina tenía su base en Gaza, pero fue trasladado a El Cairo después de la invasión israelí en diciembre de 1948, y nunca se le permitió regresar a Gaza, aunque la Franja de Gaza permaneció bajo control egipcio durante la guerra. La importancia del Gobierno de Palestina disminuyó gradualmente, especialmente después de la reubicación en El Cairo. Paralelamente a la Revolución Egipcia de 1952, la autoridad del gobierno se degradó aún más, siendo puesta por la Liga Árabe bajo la égida oficial de Egipto. En 1953, el Gobierno de Palestina se disolvió nominalmente, excepto el cargo de primer ministro, con Hilmi asistiendo a las reuniones de la Liga Árabe en nombre del Protectorado de Palestina . En 1959, el área nominal de Palestina se fusionó de jure con la República Árabe Unida , quedando bajo la administración militar egipcia formal , que nombró administradores militares egipcios en Gaza.

Algunos consideran que el Gobierno de Palestina es el primer intento de establecer un estado palestino independiente. Sin embargo, estaba bajo protección oficial egipcia y no tenía función ejecutiva. El gobierno tenía mayor importancia política y simbólica. Las credenciales del Gobierno de Palestina como un gobierno soberano de buena fe fueron cuestionadas por muchos, principalmente debido a la confianza efectiva del gobierno no solo en el apoyo militar egipcio sino también en el poder político y económico egipcio. Egipto, sin embargo, renunció tanto formal como informalmente a todos y cada uno de los reclamos territoriales sobre el territorio palestino (en contraste con el gobierno de Transjordania, que declaró su anexión de Cisjordania).

Fondo

regla Britanica

Al final de la Primera Guerra Mundial , Gran Bretaña ocupó el territorio otomano de Palestina . Los límites de la tierra ocupada no estaban bien definidos. Gran Bretaña y Francia, las principales potencias aliadas con un interés a largo plazo en el área, firmaron varios acuerdos que establecieron esferas de interés entre ellos en el área. Gran Bretaña buscó legitimar la ocupación obteniendo el Mandato Británico de Palestina de la Liga de Naciones . En el territorio bajo mandato, Gran Bretaña estableció dos administraciones separadas, Palestina y Transjordania, con el objetivo declarado de que con el transcurso del tiempo se volverían completamente independientes.

Hubo oposición de la población árabe de Palestina a los objetivos establecidos en el mandato y los disturbios civiles persistieron durante todo el mandato. Se hicieron varios intentos sin éxito para reconciliar a la comunidad árabe con la creciente población judía. Se propusieron varios planes de partición. Las Naciones Unidas propusieron el Plan de Partición de 1947 que propuso que el área de Gaza se convertiría en parte de un nuevo estado árabe palestino . Los estados árabes rechazaron el plan de las Naciones Unidas, que anunció el inicio de la Guerra Civil de 1947-1948 en la Palestina del Mandato .

Ernest Bevin , el Secretario de Relaciones Exteriores británico, dijo que después de veinticinco años, los británicos no habían logrado establecer las instituciones autónomas en Palestina que habían sido requeridas por el Mandato. Transjordania había sido reconocida como un gobierno independiente durante la mayor parte del período obligatorio, pero el Reino Unido lo reconoció oficialmente como un estado independiente en el Tratado de Londres (1946) . Algunos países continuaron disputando su condición de independientes.

Fin del Mandato

Con el anuncio de Gran Bretaña de que se retiraría unilateralmente del Mandato el 15 de mayo de 1948, los jugadores de la región iniciaron maniobras para asegurar sus posiciones y objetivos en el vacío de poder provocado por los británicos que partían.

El objetivo de los países árabes circundantes en la toma de control de todo el Mandato británico se estableció el 12 de abril de 1948, cuando la Liga Árabe anunció:

Los ejércitos árabes entrarán en Palestina para rescatarla. Su Majestad (el Rey Farouk, en representación de la Liga) quisiera dejar claro que tales medidas deben considerarse temporales y desprovistas de cualquier carácter de ocupación o partición de Palestina, y que una vez completada su liberación, ese país debería ser entregado a sus dueños para que gobiernen de la manera que ellos quieran.

Israel declaró su independencia el 14 de mayo de 1948 , el día antes de la expiración del Mandato (porque el 15 de mayo era el sábado judío ). El 15 de mayo de 1948, el ejército egipcio invadió el territorio del antiguo Mandato Británico desde el sur, iniciando la Guerra Árabe-Israelí de 1948 .

Formación del gobierno de Palestina

Una orden ministerial egipcia de fecha 1 de junio de 1948 declaró que todas las leyes vigentes durante el Mandato seguirían estando en vigor en la Franja de Gaza. El 8 de julio de 1948, la Liga Árabe decidió establecer una administración civil temporal en Palestina, para ser directamente responsable ante la Liga Árabe. El rey Abdullah I de Transjordania se opuso enérgicamente a este plan y solo recibió un apoyo poco entusiasta del Comité Superior Árabe , que había sido creado a su vez en 1945 por la Liga Árabe. La nueva administración nunca se estableció correctamente. Otra orden emitida el 8 de agosto de 1948 confirió a un Administrador General egipcio los poderes del Alto Comisionado.

El gobierno egipcio, desconfiado de las intenciones del rey Abdullah y del creciente poder en Palestina, presentó una propuesta a la reunión de la Liga Árabe que se inauguró en Alejandría el 6 de septiembre de 1948. El plan convertiría la administración civil temporal, que se había acordado en julio, en un gobierno árabe con un asiento en Gaza para toda Palestina. El 20 de septiembre se hizo público el anuncio formal de la decisión de la Liga Árabe de formar el Gobierno de toda Palestina. Egipto declaró la formación del Protectorado de Palestina el 22 de septiembre de 1948.

El Gobierno de Palestina se formó bajo el liderazgo nominal de Amin al-Husayni , el Mufti de Jerusalén . Ahmed Hilmi Abd al-Baqi fue nombrado primer ministro . El gabinete de Hilmi estaba formado principalmente por familiares y seguidores de Amin al-Husayni, pero también incluía a representantes de otras facciones de la clase dominante palestina. Jamal al-Husayni se convirtió en ministro de Relaciones Exteriores, Raja al-Husayni se convirtió en ministro de Defensa, Michael Abcarius fue ministro de Finanzas, Awni Abd al-Hadi fue ministro de Asuntos Sociales y Anwar Nusseibeh fue secretario del gabinete. Husayn al-Khalidi también era miembro. Doce ministros en total, de diferentes países árabes, se dirigieron a Gaza para ocupar sus nuevos cargos. La decisión de establecer el Gobierno de Palestina hizo que el Comité Superior Árabe fuera irrelevante, pero Amin al-Husayni siguió ejerciendo una influencia en los asuntos palestinos.

El Consejo Nacional de Palestina se reunió en Gaza el 30 de septiembre de 1948 bajo la presidencia de Amin al-Husayni. El consejo aprobó una serie de resoluciones que culminaron el 1 de octubre de 1948 con una declaración de independencia de toda Palestina, con Jerusalén como capital. Aunque el nuevo gobierno reclamó jurisdicción sobre toda Palestina, no tenía administración, servicio civil, dinero ni ejército real propio. Adoptó formalmente la Bandera de la Revuelta Árabe que había sido utilizada por los nacionalistas árabes desde 1917 y revivió el Ejército de la Guerra Santa con el objetivo declarado de liberar Palestina.

Abdullah consideró el intento de revivir el Ejército de la Guerra Santa de al-Husayni como un desafío a su autoridad y el 3 de octubre su ministro de Defensa ordenó la disolución de todos los cuerpos armados que operaban en las áreas controladas por la Legión Árabe . Glubb Pasha cumplió la orden de manera despiadada y eficiente. El efecto de la suma fue que:

"El liderazgo de al-Hajj Amin al-Husayni y el Alto Comité Árabe, que había dominado la escena política palestina desde la década de 1920, fue devastado por el desastre de 1948 y desacreditado por su fracaso en prevenirlo".

Después de que Israel comenzara una contraofensiva en el frente sur el 15 de octubre de 1948, el Gobierno de Palestina fue rápidamente reconocido por seis de los siete miembros de la Liga Árabe: Egipto , Siria , Líbano , Irak , Arabia Saudita y Yemen . pero no por Transjordania. No fue reconocido por ningún otro país.

Actividades del Gobierno de Palestina

Después de la declaración

A pesar de sus elevadas declaraciones y objetivos, el Gobierno de Palestina demostró ser, en general, ineficaz. Los árabes palestinos, y el mundo árabe en general, se sorprendieron por la velocidad y el alcance de las victorias israelíes y la mala actuación de los ejércitos árabes. Esto, combinado con los designios expansionistas del rey Abdullah, sumió en el caos al liderazgo árabe palestino.

Avi Shlaim escribe:

`` La decisión de formar el Gobierno de Palestina en Gaza y el débil intento de crear fuerzas armadas bajo su control, proporcionó a los miembros de la Liga Árabe los medios para despojarse de la responsabilidad directa del enjuiciamiento de la guerra y de la retirar sus ejércitos de Palestina con cierta protección contra la protesta popular. Cualquiera que sea el futuro a largo plazo del gobierno árabe de Palestina, su propósito inmediato, tal como lo concibieron sus patrocinadores egipcios, fue proporcionar un punto focal de oposición a Abdullah y servir como un instrumento para frustrar su ambición de federar las regiones árabes con Transjordania. '.

Primeros años

La guerra árabe-israelí de 1948 llegó a su fin con el Acuerdo de Armisticio entre Israel y Egipto del 24 de febrero de 1949 , que fijó los límites de la Franja de Gaza . El Gobierno de Palestina no era parte en el Acuerdo ni participó en su negociación. La Franja de Gaza era la única zona del antiguo territorio del Mandato Británico que estaba bajo el control nominal del Gobierno de Palestina. El resto del territorio del Mandato Británico se convirtió en parte de Israel o Cisjordania, anexada por Transjordania (una medida que no fue reconocida internacionalmente). En realidad, la Franja de Gaza estaba bajo administración egipcia, aunque Egipto nunca reclamó ni anexó ningún territorio palestino. Egipto no ofreció la ciudadanía a los palestinos.

Hubo una enorme afluencia a la Franja de Gaza de refugiados palestinos de aquellas partes del antiguo Mandato Palestino que se convirtieron en parte de Israel. Desde finales de 1949, los refugiados recibieron ayuda directamente del OOPS y no del Gobierno de Palestina ni a través del mismo. No hay pruebas de que el Gobierno de Palestina participe en las negociaciones para el establecimiento de campamentos de refugiados gestionados por el OOPS en la Franja de Gaza o en cualquier otro lugar.

Bajo las políticas de Nasser

Después de la revolución egipcia de 1952 y el ascenso al poder de Gamal Abdel Nasser , aumentó el apoyo egipcio al panarabismo y la causa palestina. Sin embargo, el nuevo gobierno actuó cada vez más para degradar el autogobierno palestino. En 1952, toda Palestina fue puesta por la Liga Árabe bajo la égida oficial de Egipto. En 1953, el Gobierno de Palestina se disolvió nominalmente, excepto el puesto de Primer Ministro Hilmi, que siguió asistiendo a las reuniones de la Liga Árabe en nombre de Palestina.

Durante la Guerra de Suez de 1956, Israel invadió la Franja de Gaza y la península egipcia del Sinaí . Israel finalmente se retiró de los territorios que había invadido y el Gobierno de Palestina siguió teniendo soberanía oficial en Gaza.

En 1957, la Ley Fundamental de Gaza estableció un Consejo Legislativo que podía aprobar leyes que se entregaban al Alto Administrador General para su aprobación.

Disolución

La situación volvió a cambiar después de la unificación de 1958 de Egipto y Siria en la República Árabe Unida . En 1959, Gamal Abdel Nasser anuló oficialmente el Gobierno de Palestina por decreto, argumentando que el Gobierno de Palestina no había logrado promover la causa palestina. En ese momento, Amin al-Husayni se mudó de Egipto al Líbano y la Franja de Gaza pasó a ser administrada directamente por Egipto. En marzo de 1962 se promulgó una Constitución para la Franja de Gaza confirmando el papel del Consejo Legislativo. La administración egipcia llegó a su fin en junio de 1967 cuando Israel capturó la Franja de Gaza en la Guerra de los Seis Días .

Ver también

Referencias

Otras lecturas

  • Shlaim, Avi (1990). "El ascenso y caída del Gobierno de Palestina en Gaza". Revista de estudios palestinos . 20: 37–53. [2]
  • Shlaim, Avi (2001). "Israel y la Coalición Árabe". En Eugene Rogan y Avi Shlaim (eds.). La guerra por Palestina (págs. 79-103). Cambridge: Cambridge University Press. ISBN  0-521-79476-5