Consejo Regional de Al-Kasom - Al-Kasom Regional Council
El Consejo Regional al-Kasom (en hebreo : מועצה אזורית אל קסום , Mo'atza Azorit El Kassum , árabe : المجلس الإقليمي القيصوم , al-Majlis al-Iqlīmī al-Qayṣūm ) es uno de los dos consejos regionales del Negev formados como resultado de la división del Consejo Regional de Abu Basma el 5 de noviembre de 2012. El consejo regional de Al-Kasom se encuentra en el desierto del Negev en el noroeste de Israel .
Se compone de siete comunidades beduinas reconocidos: Tirabin al-Sana , Umm Batin , al-Sayyid , Mulada , Makhul , Kukhleh (Abu Rubaiya) y Drijat (Durayjat).
La población total es de más de 20.000 (a junio de 2013). También hay beduinos que viven en aldeas no reconocidas cuyo número exacto se desconoce. El Consejo Regional de al-Kasom, así como el Consejo Regional de Neve Midbar, son el escenario principal para la implementación del Plan Prawer , que fue archivado en 2013.
Historia
Antecedentes legales
Antes del establecimiento de Israel, los beduinos del Negev eran una sociedad pastoril seminómada que atravesaba un proceso de sedentarismo desde el dominio otomano de la región. Durante el período del Mandato Británico , la administración no proporcionó un marco legal para justificar y preservar la propiedad de las tierras. Para resolver este problema, la política de tierras de Israel se adaptó en gran medida de las regulaciones de tierras otomanas de 1858 como el único marco legal precedente. Por lo tanto, Israel nacionalizó la mayoría de las tierras del Negev utilizando las regulaciones territoriales del estado de 1969 y designó la mayor parte con fines militares y de seguridad nacional.
Sedentarización
El Plan de Partición de la ONU de 1948, que fue aceptado por los líderes judíos, preveía la mayor parte del Negev (incluida la mayor parte del territorio ancestral beduino del Negev) como parte de un estado árabe planificado, con el Estado judío de Israel situado al norte en áreas con una mayoría judía existente. Sin embargo, después del rechazo del plan de la ONU por parte de las naciones árabes unidas, su posterior declaración de guerra a Israel y su eventual derrota en la guerra de Palestina de 1948 , el Negev se convirtió en parte de Israel y los beduinos del Negev se convirtieron en ciudadanos israelíes.
El nuevo gobierno israelí continuó la política de sedentarización de los beduinos del Negev impuesta por las autoridades otomanas a principios del siglo XX, reflejando los desarrollos en las naciones árabes cercanas. Las primeras etapas de este proceso incluyeron la regulación de tierras previamente abiertas utilizadas para el pastoreo y la reubicación de las tribus beduinas. En las décadas posteriores a la guerra de independencia, el gobierno israelí estaba preocupado por la lealtad de los beduinos del Negev al nuevo Estado y, por lo tanto, reubicó a dos tercios de la población beduina del sur en un área cerrada bajo la autoridad de las FDI . Esta situación se mantuvo hasta finales de la década de 1970.
A partir de la década de 1980, el gobierno civil recuperó el control del norte de Negev beduino de manos de las FDI y comenzó a establecer municipios construidos específicamente para beduinos con el fin de sedentarizarlos y urbanizarlos , y permitir la provisión de servicios gubernamentales. El gobierno promovió estos pueblos para ofrecer mejores condiciones de vida, infraestructura adecuada y acceso a servicios públicos de salud, educación y saneamiento. Las nuevas ciudades de desarrollo construidas por el estado en la década de 1980 absorbieron una gran proporción de la población beduina del Negev, pero no pudieron manejar a toda la población beduina, y su posterior reputación de delincuencia y economía pobre, junto con una preferencia cultural por la vida rural, causó que muchos beduinos israelíes rechacen estas ciudades en favor de aldeas rurales no aprobadas por el Estado.
Hoy, el gobierno estima que alrededor del 60% de los ciudadanos beduinos de Israel viven en ciudades planificadas permanentemente, mientras que el resto vive en aldeas no reconocidas repartidas por todo el Negev. Estas aldeas se consideran ilegales según la ley israelí, y su estatus legal, junto con su demolición y evacuación periódicas por parte de la policía, es objeto de un debate considerable.
Consejo regional de Abu Basma
En 2003, el gobierno decidió establecer un nuevo consejo regional, conocido como Consejo Regional de Abu Basma, para supervisar el reasentamiento y el desarrollo de las comunidades beduinas en el área alrededor de Be'er Sheva, Dimona y Arad. Esto fue acompañado por el reconocimiento formal de una serie de aldeas beduinas existentes dentro del consejo para alentar a los beduinos a mudarse de otras aldeas ilegales / no reconocidas en otras partes del Negev.
El consejo fue establecido por el Ministerio del Interior de Israel el 28 de enero de 2004. En ese momento, el consejo regional tenía una población de aproximadamente 30.000 beduinos y una superficie total de 34.000 dunams , lo que lo convierte en el consejo regional más poblado del Distrito Sur pero el más pequeño de la jurisdicción. Hubo una controversia considerable dentro de la comunidad beduina con respecto al establecimiento de este consejo. El Consejo Regional de Aldeas No Reconocidas (RCUV) argumentó que si bien la creación del Consejo Regional de Abu Basma sentaría un precedente para la transformación de las aldeas no reconocidas en guetos urbanos al limitar sus límites al área de habitación y zonificar la mayoría de los pastizales beduinos ; Este tipo de reconocimiento de jure no ha implicado la introducción de distritos comerciales o el reconocimiento de facto a través de la provisión equitativa de educación, salud, transporte y servicios de residuos municipales negados y exigidos durante mucho tiempo por la comunidad beduina.
Plan Prawer
En septiembre de 2011, el gobierno israelí aprobó un plan de desarrollo económico de cinco años llamado plan Prawer . Una de sus implicaciones es la reubicación de unos 30.000-40.000 beduinos del Negev de áreas no reconocidas por el gobierno a municipios aprobados por el gobierno .
El plan se basa en una propuesta desarrollada por un equipo encabezado por Ehud Prawer, jefe de planificación de políticas en la Oficina del Primer Ministro ( PMO ). Esta propuesta se basó en las recomendaciones del comité presidido por el juez retirado de la Corte Suprema Eliezer Goldberg . Mayor-Gen. (retirado) Doron Almog fue designado jefe de personal para implementar el plan para otorgar estatus a las comunidades beduinas en el Negev. El ministro Benny Begin fue designado por el gabinete para coordinar los comentarios del público y de la población beduina sobre el tema.
El plan Prawer fue parte de un esfuerzo para desarrollar el Negev y lograr una mejor integración de los beduinos en la sociedad israelí, reduciendo significativamente las brechas económicas y sociales. El gobierno aprobó una gran inversión de 1.200 millones de shekels para promover el empleo entre las mujeres y los jóvenes beduinos. Se asignaron fondos para el desarrollo de zonas industriales , como Idan HaNegev , el establecimiento de centros de empleo y la formación profesional .
Como parte de este plan, algunas comunidades beduinas del Negev no reconocidas anteriormente serían reconocidas oficialmente y recibirían toda la infraestructura básica: electricidad, agua, alcantarillado, educación y servicios médicos. Uno de los principios fundamentales de este plan fue la estrecha cooperación con las comunidades beduinas locales.
El plan Prawer está destinado a encontrar una solución a las numerosas reclamaciones territoriales presentadas por los beduinos del Negev. Afirman la propiedad de la tierra por un total de unos 600.000 dunams (60.000 hectáreas o 230 millas cuadradas ), es 12 veces el tamaño de Tel Aviv . Pero el plan Prawer ha suscitado críticas. Los críticos dicen que convertirá el despojo de los beduinos en ley y llegarán a la conclusión de que la reubicación de los beduinos será obligada. Algunos incluso hablan de limpieza étnica. Como resultado, estos comentarios provocaron fuertes críticas al plan por parte del Parlamento Europeo.
Después de varios acuerdos complicados y discretos con el estado, todos los beduinos del clan Tarabin se mudaron a un municipio construido para ellos con todas las comodidades: Tirabin al-Sana . Tras las negociaciones, el clan beduino de al -'Azazme participará en la planificación de un nuevo barrio que se erigirá para ellos al oeste de Segev Shalom , en cooperación con la Autoridad para la Regulación de los Asentamientos Beduinos en el Negev.
Ver también
Referencias
enlaces externos
- Un sitio oficial del Consejo Regional de Abu Basma en hebreo y árabe
- Beduino del Negev
- Lands of the Negev , un cortometraje presentado por la Administración de Tierras de Israel que describe los desafíos enfrentados para proporcionar infraestructura y administración de tierras a los beduinos en la región del Negev del sur de Israel.
- Seth Frantzman, Presentación a Regavim sobre el Negev
Coordenadas : 31 ° 15′28 ″ N 34 ° 58′26 ″ E / 31.25778 ° N 34.97389 ° E