Acuerdo sobre circulación y acceso - Agreement on Movement and Access

El Acuerdo sobre Movimiento y Acceso (AMA) fue un acuerdo entre Israel y la Autoridad Palestina (AP) firmado el 15 de noviembre de 2005 con el objetivo de mejorar la libertad de movimiento y actividad económica palestina dentro de los territorios palestinos y abrir el cruce de Rafah en Gaza. Frontera de Egipto . AMA se describió como: ″ un acuerdo para facilitar el movimiento de personas y mercancías dentro de los territorios palestinos y sobre la apertura de un cruce internacional en la frontera entre Gaza y Egipto que pondrá a los palestinos en control de la entrada y salida de personas. ″ Parte de el acuerdo fue los Principios Acordados para el Cruce de Rafah .

Antecedentes y propósitos

Tras el inicio de la Segunda Intifada en septiembre de 2000, Israel restringió considerablemente el movimiento de palestinos dentro de los territorios palestinos y entre los territorios e Israel y el resto del mundo. En la Cumbre de Sharm el-Sheikh del 8 de febrero de 2005 , el presidente palestino en funciones, Mahmoud Abbas, prometió que todas las facciones palestinas pondrían fin a todos los actos de violencia contra todos los israelíes en todas partes, mientras que el primer ministro israelí, Ariel Sharon, prometió que Israel cesaría todas sus actividades militares contra todos los palestinos. En todas partes. Ambos también reafirmaron su compromiso con la Hoja de ruta para el proceso de paz . Sharon también acordó liberar a 900 prisioneros palestinos de los 7.500 retenidos por Israel en ese momento, y retirar las fuerzas israelíes de las ciudades de Cisjordania que había vuelto a ocupar durante la Intifada. Muchos consideran que la Cumbre de Sharm el-Sheikh marca el final de la Segunda Intifada.

Las Fuerzas de Defensa de Israel y los colonos israelíes abandonaron la Franja de Gaza el 1 de septiembre de 2005 como parte del plan de retirada unilateral de Israel . Bajo los Acuerdos de Oslo de 1993, firmados por Israel y la Organización de Liberación de Palestina (OLP), la OLP acordó que Israel retendría el control de todas las fronteras de los territorios palestinos. Tras la retirada israelí de la Franja de Gaza, aunque conservando sus derechos en virtud de los Acuerdos de Oslo, Israel y Egipto acordaron que Egipto asumiría el control del lado egipcio del cruce fronterizo de Rafah , el único cruce en la frontera entre Egipto y Gaza , mientras que el palestino La Autoridad (PA) asumiría el control en el lado de Gaza del cruce. En ese momento, la Autoridad Palestina estaba dominada por la facción Fatah de la OLP.

Para mejorar las condiciones de vida de los palestinos y promover las negociaciones de paz , Israel y la Autoridad Palestina concluyeron el AMA, cuyo objetivo declarado era ″ Promover el desarrollo económico pacífico y mejorar la situación humanitaria sobre el terreno ″ .

Contenido del Acuerdo

El Acuerdo sobre circulación y acceso disponía:

  • el cruce de Rafah entre Gaza y Egipto se abriría lo antes posible bajo el control de la Autoridad Palestina y bajo la supervisión de la Unión Europea . También se permitió el tránsito de mercancías en el cruce de Karni .
  • Se establecería un "paso seguro" entre Gaza y Cisjordania.
  • El número de "obstáculos a la circulación" en la Ribera Occidental se reducirá en la mayor medida posible y se completará antes del 31 de diciembre de 2005.
  • Podría comenzar la construcción de un puerto marítimo en Gaza .
  • Las partes continuarían las discusiones sobre el establecimiento de un aeropuerto .

Los principios acordados para el cruce de Rafah fueron:

  • El cruce de Rafah iba a ser operado por la Autoridad Palestina de su lado, y Egipto de su lado.
  • Solo las personas con identificación palestina, o los ciudadanos extranjeros, por excepción, en ciertas categorías, sujetas a la supervisión israelí, podían entrar y salir. La Autoridad Palestina debe notificar a las autoridades israelíes 48 horas antes del cruce de una persona en las categorías exceptuadas.
  • Rafah se utilizaría para la exportación de mercancías a Egipto, sujeto a un estricto control. Las importaciones deben ser autorizadas por los funcionarios de aduanas de la Autoridad Palestina en Kerem Shalom bajo la supervisión de agentes de aduanas israelíes.

Toma de posesión de la Autoridad Palestina por parte de Hamas

El 25 de enero de 2006, Hamas ganó decisivamente el control del Consejo Legislativo Palestino en las elecciones legislativas palestinas de 2006 , y el 29 de marzo , se formó un nuevo gobierno de la Autoridad Palestina encabezado por el líder de Hamas, Ismail Haniya . Sin embargo, los líderes de Hamas se negaron a aceptar las condiciones establecidas por Israel y el Cuarteto en el Medio Oriente para cualquier relación de ellos con el gobierno de la Autoridad Palestina liderado por Hamas, a saber, el reconocimiento de Israel, el rechazo de acciones violentas y la aceptación de acuerdos previos entre Israel y la Autoridad Palestina. la Autoridad Palestina, incluidos los Acuerdos de Oslo. En consecuencia, Israel y el Cuarteto dejaron de brindar ayuda a la Autoridad Palestina y detuvieron todo diálogo con cualquier miembro del gobierno de la Autoridad Palestina dirigido por Hamas e impusieron sanciones contra la Autoridad Palestina bajo Hamas .

Hamas declaró repetidamente que no reconocía la legitimidad de Israel y que no estaba obligado por ningún acuerdo con Israel, sin mencionar específicamente la AMA. Con esta secuencia de eventos, se consideró que la AMA no tenía relevancia para Hamas.

En junio de 2007, después de la toma de posesión de la Franja de Gaza por parte de Hamas, Hamas reemplazó a todos los funcionarios de Fatah y la Autoridad Palestina en la Franja de Gaza por miembros de Hamas. Fatah reanudó su dominio en Cisjordania. Israel levantó sus sanciones y otras medidas contra la Autoridad Palestina y Cisjordania, pero continuaron las medidas contra la Franja de Gaza dominada por Hamas. El Cuarteto también restableció las relaciones con la Autoridad Palestina en Cisjordania, pero no con la Franja de Gaza dominada por Hamas. Egipto selló en gran medida su cruce fronterizo con la Franja de Gaza con el argumento de que Fatah y la Autoridad Palestina habían huido y la Autoridad Palestina ya no brindaba seguridad en el lado palestino.

Implementación

AMA estipuló el horario de apertura de los cruces entre Gaza e Israel y el número de camiones / camiones que deben pasar por ellos. También estipuló que los convoyes de autobuses, que transportaban a palestinos desde Gaza a la Ribera Occidental y viceversa, comenzarían el 15 de diciembre de 2005; y los convoyes de camiones, que transportaban mercancías por la misma ruta, comenzarían el 15 de enero de 2006.

Los palestinos, especialmente Hamas, insisten en que la AMA todavía se aplica y que Israel no la ha respetado en relación con el movimiento de personas entre Gaza y Cisjordania, ya que ni los convoyes de autobuses ni de camiones empezaron en sus fechas respectivas. Israel anunció primero que, según su interpretación, Israel solo estaba obligado a ejecutar una ruta de autobús de "prueba" o "piloto" y solo para los palestinos que cumplieran ciertos requisitos especificados por Israel, luego retrasó este proyecto piloto "indefinidamente". Tampoco se aplicó la parte del acuerdo relativa a los horarios de apertura y el tráfico de los pasos fronterizos. A los habitantes de Gaza se les ha prohibido invariablemente entrar en Cisjordania, e Israel adoptó la posición de que no tienen ningún derecho legal a hacerlo. Esta posición no ha cambiado desde 2005.

Ver también

Referencias

enlaces externos