Aerarium militare - Aerarium militare
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El aerarium militare era el tesoro militar de la Roma Imperial . Fue instituido por Augusto , el primer emperador romano , como una "fuente de ingresos permanente" para las pensiones (praemia) de los veteranos del ejército imperial romano . El tesoro derivó su financiamiento de nuevos impuestos, un impuesto a la herencia y un impuesto a las ventas , y regularizó las disposiciones ad hoc para los veteranos que bajo la República a menudo habían involucrado la confiscación de propiedades socialmente perturbadora.
Los praefecti aerarii militaris ( praefectus singular ) eran los tres prefectos que supervisaban la tesorería.
Beneficios
El biógrafo e historiador imperial Suetonio vio el aerarium militare como una respuesta a la incertidumbre de los militares retirados necesitados que podrían estar inclinados a apoyar un golpe de estado o fomentar los disturbios. La profesionalización del ejército durante la República creó el nuevo problema de los veteranos, ya que antes en la historia de Roma los ciudadanos varones servían a corto plazo para enfrentar amenazas específicas o realizar campañas estacionales, y luego regresaban a sus ocupaciones normales. La solución en la última República había sido asentar a los veteranos en colonias en territorio conquistado, o en tierras aparentemente públicas en Italia que de hecho habían sido utilizadas por la aristocracia para beneficio personal; La redistribución de esta tierra por parte de comandantes militares como Mario y Pompeyo fue resentida por la élite como una forma de ganarse el favor de los populares entre los rangos más bajos de la sociedad. Un beneficio apoyado por el estado ayudó a redirigir la lealtad del ex soldado de su comandante inmediato al estado romano en su conjunto. Bajo Augusto, las concesiones monetarias reemplazaron a las redistribuciones de tierras y fueron mejor recibidas por las clases altas, que sin embargo se quejaron de los nuevos impuestos.
Augustus incluyó el aerarium militare entre los logros de su Res Gestae , la autobiografía conmemorativa publicada póstumamente en todo el Imperio. Al dirigirse al Senado sobre el tema, Augustus había manifestado su intención de proporcionar personal militar desde el alistamiento hasta la jubilación.
Un soldado ganaba un praemium único o un beneficio de baja al completar su servicio (dieciséis años para la Guardia Pretoriana , veinte para el servicio regular en el ejército). Al final del reinado de Augusto, la pensión de un guardia pretoriano era de 20.000 sestercios (HS) y la de un legionario de 12.000. En el siglo I, el beneficio de jubilación de un legionario habría ascendido a unos 12 años de pago por servicio. El praemium se mantuvo estable hasta la época de Caracalla , quien lo aumentó a 20.000 HS para un legionario y una cantidad mayor pero no registrada para una guardia pretoriana .
Cuando la tesorería experimentaba un déficit, el emperador podía evitar pagar las pensiones ampliando arbitrariamente la duración del servicio militar, en una forma de retención forzosa o " política de stop-loss ".
Fondos
El aerarium militare fue parte de una iniciativa fiscal de Augusto que al principio fue recibida con hostilidad. En el año 6 d.C., Augusto capitalizó el fondo de pensiones con 170 millones de sestercios de su propio dinero, junto con contribuciones voluntarias de reyes y ciudades clientes . La cantidad era insuficiente y, tras solicitar a los senadores propuestas sobre aumento de ingresos, todas las cuales rechazó, finalmente obligó a aprobar un impuesto a la herencia del 5 por ciento ( vicesima hereditatium ) . Las herencias dejadas a los miembros de la familia inmediata del fallecido estaban exentas, al igual que las herencias por debajo de una determinada valoración.
La otra fuente de ingresos fiscales para el tesoro militar —un impuesto sobre las ventas del 1 por ciento sobre los bienes vendidos en subasta (centesima rerum venalium) - está menos atestiguada.
Administración
El tesoro militar estaba ubicado en la Colina Capitolina en la época de Nerón , como lo atestigua un diploma militar que data del año 65 d. C. No está claro si se trataba de un almacén físico de monedas traídas a la capital en pago de impuestos o una oficina para transacciones en papel .
La tesorería fue administrada por tres prefectos (praefecti aerarii militaris) , que fueron ex pretores elegidos al principio por sorteo para un período de tres años. Posteriormente fueron nombrados por el emperador. Sus derechos precisos no están claros, aunque no se les encargó la recaudación de impuestos. Es posible que hayan servido principalmente para proporcionar seguridad y gestión financiera. A cada prefecto senatorial se le asignaron dos lictores y otro personal, pero los prefectos posteriores designados por el imperio no tenían lictores. (El lictor era un guardaespaldas honorario que formaba parte de la administración pública de Roma.) El cambio de nombramiento por parte del emperador puede haberse hecho ya en el reinado de Claudio . El joven Plinio era un prefecto de la tesorería militar designado por Domiciano .
Ver también
- Donativum , un "regalo" en efectivo de un nuevo emperador para asegurar la lealtad de las tropas
- Economía del ejército romano
Referencias
Bibliografía
- Phang, Sara Elise. Servicio militar romano: ideologías de la disciplina en la República tardía y principios del Principado Cambridge University Press, 2008.
- Millar, Fergus . Roma, el mundo griego y Oriente: gobierno, sociedad y cultura en el Imperio Romano. Prensa de la Universidad de Carolina del Norte, 2004.
- Swan, Peter Michael. La sucesión de Augusto: un comentario histórico sobre los libros de historia romana de Cassius Dio 55-56 (9 a. C.-14 d. C.). Prensa de la Universidad de Oxford, 2004.
Otras lecturas
- Corbeille, Mireille. L'aerarium saturni et l'aerarium militare. Administration et prosopographie sénatoriale. Publications de l'École française de Rome, 1974.