Administrador del gobierno - Administrator of the government

Un administrador ( administrador del gobierno o funcionario que administra el gobierno ) en la práctica constitucional de algunos países del Commonwealth es una persona que cumple una función similar a la de un gobernador o un gobernador general .

Administradores temporales

Por lo general, el cargo de administrador es un nombramiento temporal, por períodos durante los cuales el gobernador está incapacitado, fuera del territorio o por cualquier otro motivo no puede desempeñar sus funciones. El proceso de selección de administradores varía de un país a otro.

Australia

En la Commonwealth de Australia , al administrador se le suele llamar administrador de la Commonwealth . Los gobernadores estatales mantienen una comisión inactiva y, por convención, el gobernador estatal con más años de servicio se convierte en administrador.

En los estados de Australia , el administrador suele ser el presidente del tribunal supremo del estado o el siguiente juez de mayor rango. En 2001, la Constitución de Queensland fue enmendada para restaurar el cargo de vicegobernador en ese estado.

Canadá

Un "administrador del gobierno" en Canadá es una práctica constitucional en la que una persona está facultada para desempeñar las funciones del cargo de gobernador general si el gobernador general es incapaz de cumplir con sus deberes constitucionales o si el puesto de gobernador general está vacante. después de una renuncia o muerte. Las disposiciones para seleccionar al administrador del gobierno en Canadá se describen en el Artículo VIII de las Cartas de Patentes, 1947 ; que identifica que el Presidente del Tribunal Supremo de Canadá asume el papel de administrador en caso de que surja la necesidad. En ausencia del presidente del Tribunal Supremo, el magistrado superior de Puisne de la Corte Suprema de Canadá es designado administrador del gobierno. Antes de la señalización de las Cartas Patentes de 1947 , el administrador del gobierno fue nombrado directamente por el monarca. No se requiere un administrador del gobierno si un gobernador general está ausente por menos de 30 días, con el gobernador general facultado para designar un " vicegobernador general " para actuar en su nombre. Richard Wagner es el más reciente en Canadá designado como el "administrador del gobierno", después de haber asumido el cargo el 23 de enero de 2021 después de la renuncia de Julie Payette , y se desempeñó hasta que Mary Simon asumió el cargo de gobernador general el 26 de enero de 2021. Julio de 2021.

La práctica constitucional de un "administrador del gobierno" también se encuentra dentro de las provincias de Canadá , y los administradores provinciales del gobierno asumen las funciones del cargo de vicegobernador si el cargo está vacante o su titular es incapaz de cumplir con sus deberes. Un juez de un tribunal superior provincial se designa como administrador provincial del gobierno. El término "administrador" también se utiliza en el territorio canadiense de Yukon , aunque el puesto de administrador en Yukon es análogo al de " comisionado adjunto de Yukon ".

Ceilán

En Ceilán, el oficial que administraba el gobierno en ausencia del gobernador general de Ceilán era el presidente del Tribunal Supremo de Ceilán . En ausencia del presidente del Tribunal Supremo, el presidente del Tribunal Supremo interino serviría en este lugar. Ceilán tenía dos gobernadores generales en funciones.

Hong Kong

Cuando Hong Kong era una colonia de la Corona británica , el secretario en jefe ( secretario colonial antes de 1976) sería el gobernador interino , seguido por el secretario de finanzas y el fiscal general . La práctica se ha mantenido después de la transferencia de soberanía a China . La rotación tiene lugar entre el secretario en jefe de administración (antes secretario jefe), el secretario de finanzas y el secretario de justicia (antes fiscal general) como director ejecutivo interino .

Nueva Zelanda

En virtud de la Ley del Gobernador General de 2010, hay determinados momentos en los que la Presidenta del Tribunal Supremo , actualmente Helen Winkelmann , desempeñará el papel de Administradora del Gobierno (gobernadora general en funciones). Estos momentos pueden ser cuando el gobernador general se encuentra fuera de Nueva Zelanda, o está incapacitado o no puede llevar a cabo sus funciones, o más prominentemente cuando el puesto está vacante. Si el presidente del Tribunal Supremo no puede convertirse en administrador del gobierno por razones similares a las anteriores, el título sigue el orden de antigüedad en el sistema judicial .

Papúa Nueva Guinea

Como antiguo Territorio Externo de Australia, el jefe de la administración del territorio fue llamado Administrador de Papua-Nueva Guinea antes de la independencia en 1975. El nombramiento fue realizado por el Gobernador General de Australia por consejo del Ministro de Territorios Exteriores de Australia. El ministro de Territorios Exteriores consultó con el primer ministro del territorio como parte del proceso de designación.

Rhodesia

El 11 de noviembre de 1965, la colonia británica autónoma de Rhodesia del Sur hizo una declaración unilateral de independencia (UDI), aunque continuó reconociendo a la monarca británica , la reina Isabel II , como jefa de estado , con juramentos de lealtad a "Su Majestad la La reina Isabel, reina de Rodesia, sus herederos y sucesores ". Sin embargo, el gobierno del Frente de Rodesia de Ian Smith dejó de reconocer la autoridad de su representante de jure , el gobernador Sir Humphrey Gibbs .

En cambio, el 17 de noviembre, nombró al ex viceprimer ministro, Clifford Dupont , para el cargo de "funcionario interino que administra el gobierno". Los opositores a la UDI que lo consideraron una medida ilegal, como el miembro independiente de la asamblea legislativa, Ahrn Palley , se negó a reconocer la oficina de Dupont y salió de la apertura del Parlamento de Rhodesia cuando Dupont llegó a pronunciar el discurso desde el trono. .

El 2 de diciembre, Smith escribió una carta personal a la reina, pidiéndole que aceptara a Dupont como nuevo gobernador general . En respuesta, se le dijo que "Su Majestad no puede recibir supuestos consejos de este tipo y, por lo tanto, se ha complacido en indicarle que no se tomará ninguna medida al respecto".

Según el proyecto de constitución de 1965, si la reina no nombraba a un gobernador general dentro de los catorce días posteriores a la oferta del consejo del primer ministro, se debía nombrar un regente . Sin embargo, en deferencia a la Familia Real, el 16 de diciembre, Smith enmendó su plan original para nombrar un Regente y Dupont fue nombrado "oficial que administraba el gobierno".

En consecuencia, la legislación aprobada después de la UDI fue "promulgada por Su Excelencia el Oficial que Administra el Gobierno, como representante de la Excelentísima Majestad de la Reina, con el asesoramiento y consentimiento del Parlamento de Rhodesia". Dupont continuaría usando el título hasta 1970. Cuando Rhodesia adoptó una constitución republicana ese año, se convirtió en el primer presidente de Rhodesia , una posición que no fue reconocida internacionalmente, dado que Rhodesia era de jure una colonia británica.

El país pasó a llamarse Zimbabwe Rhodesia en 1979, antes de que volviera al estado colonial después del Acuerdo de Lancaster House más tarde ese año. En 1980, logró la independencia reconocida internacionalmente como Zimbabwe , entonces una república de la Commonwealth .

Administradores permanentes

El término administrador también se usa para un funcionario permanente que representa al jefe de estado cuando el nombramiento de un gobernador sería inapropiado; también se utiliza para el representante de un gobernador.

Australia

No hay administrador en el Territorio de la Capital Australiana y el primer ministro es elegido por la asamblea legislativa .

India

En los territorios de la Unión de la India , que están gobernados directamente por el gobierno de la Unión , el presidente de la India nombra a un administrador. Los administradores se diferencian de los gobernadores de los estados de la India en que son agentes del presidente y no jefes de estado.

El presidente también puede nombrar al gobernador de un estado vecino para que sea el administrador de un territorio de la unión. Desde 1985, el gobernador de Punjab ha actuado como administrador de Chandigarh . En cinco territorios de la unión: Islas Andaman y Nicobar , Delhi , Jammu y Cachemira , Ladakh y Puducherry ; el administrador usa el título de " vicegobernador ".

Nueva Zelanda

Posesiones de ultramar del Reino Unido

Otro

Estados Unidos

En los Estados Unidos, el rango de administrador denota un funcionario civil de alto nivel dentro del gobierno federal de los Estados Unidos . Generalmente un funcionario de rango de sub-gabinete , un administrador es designado por el presidente de los Estados Unidos con el consentimiento del Senado de los Estados Unidos y asignado para dirigir una agencia gubernamental específica de los Estados Unidos . Los administradores a menudo manejan agencias importantes ubicadas dentro de departamentos específicos del gabinete (por ejemplo, la Administración de Investigación y Tecnología Innovadora dentro del Departamento de Transporte de los Estados Unidos ) mientras que otras son agencias independientes (por ejemplo, la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos ).

Israel

Durante los tiempos obligatorios , el alto comisionado era suplente de un administrador en caso de alta vacante comisaria, y un suplente del alto comisionado cuando el alto comisionado permanecía en el cargo pero temporalmente no podía cumplir con sus funciones. Ambos cargos fueron desempeñados de oficio por el secretario en jefe. Las reglas para delegar la oficina análoga en el Israel moderno, el presidente , son similares, con un presidente interino análogo al administrador y un presidente interino análogo al diputado del alto comisionado. Sin embargo, estos puestos no los ocupa el primer ministro , cuyo cargo es análogo al del secretario en jefe, sino el presidente de la Knesset .

Fuentes y referencias

Notas