Divisiones administrativas de Lituania - Administrative divisions of Lithuania

Lituania
Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de Lituania.
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Este artículo trata sobre las divisiones administrativas de Lituania .

Gran Ducado de Lituania (1251-1569)

En las primeras etapas de la formación del Estado de Lituania , el área incluye varios "tierras" (lituano: plural - žemės , singular - ZEMĚ ), tales como Nalšia , Deltuva y Lietuva (así como otros), cada uno gobernado por un regional duque. Cuando el rey Mindaugas ( r . 1251-1263 ) unificó el estado, mató, expulsó o subyugó a la mayoría de los duques regionales. Las tierras se agregaron al dominio del nuevo gobernante o se otorgaron a miembros de su familia.

A medida que el Gran Ducado de Lituania se expandió a tierras eslavas, el título de los principados adquiridos se otorgó a la descendencia del Gran Duque oa otros de sus parientes. Por ejemplo, Mindaugas otorgó a Black Ruthenia con su centro en Navahrudak a su hijo Vaišvilkas ; Gediminas (Gran Duque de Lituania de 1316 a 1341, envió a su hermano Fiodor a Kiev . Este sistema tenía grandes desventajas: los principados permanecían semiindependientes con vínculos débiles con el gobierno central. Los gobernantes de estos principados podían operar como poderosos rivales del Gran Duke, una situación que condujo a frecuentes luchas de poder.

A principios del siglo XV, el Gran Duque Vitautas el Grande ( r . 1392-1430 ) inició reformas administrativas. Reemplazó a los duques y príncipes regionales por nobles de confianza que dependían del favor del Gran Duque. Esto marcó el ascenso de la nobleza lituana . En 1413, los lituanos y los polacos firmaron la Unión de Horodło ; Los voivodatos de Vilnius y Trakai se formaron en tierras de etnia lituana, copiando el sistema polaco. El Eldership of Samogitia tenía un estatus especial semiautónomo. Los antiguos principados y ducados eslavos conservaron en gran medida sus antiguas características políticas, sociales y administrativas; poco a poco se fueron incorporando a la administración del Gran Ducado. El Voivodato de Kiev se estableció en 1471, otros cinco voivodatos se establecieron entre 1504 y 1514. El Voivodato de Smolensk , el más grande de todos, se estableció en 1508, pero se perdió ante el Gran Ducado de Moscú en 1514.

Los voivodados ( lituano : plural - vaivadijos , singular - vaivadija ), gobernados por funcionarios designados - voivodas , se subdividieron en powiats (lituano: plural - pavietai , singular - pavietas ).

En 1564-1566 se llevaron a cabo importantes reformas administrativas en preparación para el segundo Estatuto de Lituania de 1566 y la revisión del sistema judicial. Todo el territorio del Gran Ducado, con excepción de Samogitia, se dividió en 12 voivodados.

Gran Ducado de Lituania (1569-1795)

Justo antes de la Unión de Lublin (1569), los cuatro voivodados de ( Kiev , Podlaskie , Bracław y Wołyń ) del Gran Ducado de Lituania fueron transferidos a la Corona de Polonia por orden directa de Segismundo II Augusto mientras que el Ducado de Livonia , adquirió en 1561, se convirtió en un condominio (dominio conjunto) tanto de Lituania como de Polonia. Esto dejó a Lituania con ocho voivodados y un ancianato:

Mapa del Gran Ducado de Lituania y sus divisiones administrativas en el siglo XVII

Después de la Guerra de Livonia (1558-1582), Lituania adquirió el estado vasallo del Ducado de Curlandia con su capital Jelgava . Esta división administrativa permaneció sin cambios importantes hasta las particiones de la Commonwealth polaco-lituana a finales del siglo XVIII.

Imperio ruso (1795-1914)

Mapa de las gobernaciones de Vilna y Slonim en 1795

Mapa de Lituania en el Imperio Ruso (1867-1914)

Bajo el Imperio Ruso , el territorio del antiguo Gran Ducado de Lituania se dividió en gobernaciones (ruso: guberniya , lituano: gubernija ) y distritos (ruso: uyezd , lituano: apskritis ). Este sistema se introdujo en Rusia durante las reformas de 1775. Las primeras gobernaciones, la gobernación de Vilna (que consta de once distritos) y la gobernación de Slonim , se establecieron después de la tercera partición de la Commonwealth polaco-lituana . Solo un año después, el 12 de diciembre de 1796, se fusionaron en una gobernación, llamada Gobernación de Lituania , con capital en Vilnius. En 1801, la gobernación de Lituania se dividió en la gobernación de Lituania-Vilna y la gobernación de Lituania-Grodno . Cuarenta años más tarde, la palabra "Lituania" se eliminó de los dos nombres y mapas oficiales de Europa. El territorio del antiguo Gran Ducado de Lituania se conoció como el Krai del Noroeste . En 1843 se llevó a cabo otra reforma administrativa, creando la gobernación de Kovno a partir de siete distritos occidentales de la gobernación de Vilna. La gobernación de Vilna recibió tres distritos adicionales: Vileyka y Dzisna de la gobernación de Minsk y Lida de la gobernación de Grodno .

En 1837, la gobernación de Augustów se estableció en los territorios del Congreso de Polonia , un estado en unión personal con Rusia. La lituana Suvalkija se incluyó en esta gobernación. Después del levantamiento de enero , la gobernación de Augustów se dividió en la gobernación de Suwałki y la gobernación de Łomża (véase División administrativa del Congreso de Polonia ). De esta manera, la mayor parte del territorio actual de Lituania se dividió en tres gobernaciones (Vilna, Kovno y Suwałki). Dos gobernaciones más incluían algunos pequeños territorios lituanos. En 1819, una estrecha franja costera con Palanga y Šventoji fue transferida a la gobernación de Curlandia . Este territorio fue adquirido de Letonia después de un arbitraje internacional en 1920. Pequeñas áreas en la gobernación más septentrional de Grodno fueron entregadas a Lituania después de que "se unió" a la Unión Soviética en 1940.

En 1861, tras anunciar la abolición de la servidumbre , los campesinos adquirieron derechos civiles, entre ellos el derecho al autogobierno. Para facilitar ese derecho, se establecieron municipios (ruso: volost , lituano: valsčius ) y ancianos (ruso: mir , lituano: seniūnija ). A finales de 1861 había 1.479 ancianos en 181 municipios de la gobernación de Vilna y 1.033 ancianos en 153 municipios de la gobernación de Kovno. Los ancianos elegirían a un anciano (ruso: starosta , lituano: seniūnas ) y representantes a un consejo municipal (lituano: valsčiaus sueiga ). Sin embargo, estas instituciones tenían muy poco poder y dependían de los nobles locales. El poder se concentró en manos de los gobernadores, todos los cuales fueron nombrados por el zar .

Entreguerras (1918-1940)

Durante el período de entreguerras, Lituania recuperó la independencia. La primera ley sobre subunidades administrativas se aprobó el 1 de julio de 1919. Declaró que Lituania estaba dividida en veinte condados (lituano: singular - apskritis , plural - apskritys ). Varios condados más (incluidos Zarasai , Naujieji Švenčionys , Vilnius , Eišiškės , Lida , Ashmyany y Hrodna ) estaban reservados para territorios en la región de Vilnius , sobre los que Lituania tenía derechos, pero que estaban bajo control polaco o ruso. Más tarde, el condado de Suwałki se perdió en Polonia, pero se adquirió el condado de Zarasai (también conocido como Ežerėnai). Dos de los condados designados, Trakai y Sejny , tenían sus capitales proclamadas fuera de las fronteras de facto de Lituania y tenían sus capitales temporales establecidas en Kaišiadorys y Lazdijai . Después de la adquisición de la región de Klaipėda en 1923, se dividió en tres condados ( Klaipėda , Šilutė y Pagėgiai ). De esa manera, el número de condados aumentó a veintitrés y se mantuvo estable hasta 1939. Según una ley aprobada en 1931, once ciudades de primera clase se independizaron de la administración del condado y tuvieron su propio gobierno. En marzo de 1939, después de un ultimátum de Hitler , Lituania perdió la región de Klaipėda con sus tres condados. En octubre, la Unión Soviética devolvió una quinta parte de la región de Vilnius a cambio de estaciones del Ejército Rojo en Lituania. La región de Vilnius adquirida se dividió en tres condados (Vilnius, Eišiškės y Naujieji Švenčionys). Por tanto, a finales de 1939, Lituania volvió a tener veintitrés condados. Los condados se subdividieron en municipios (lituano: singular - valsčius , plural - valsčiai ). En 1933 había 365 municipios. Los municipios se subdividieron en ancianos (lituano: seniūnija ).

Los condados estaban gobernados por un gobernador de condado (lituano: apskrities viršininkas ), designado por el Ministro del Interior. Al ser casi el único vínculo entre el gobierno central y la población local, los gobernadores fueron los primeros responsables de una amplia gama de funciones. Debían recoger todas las propiedades dejadas por el ejército alemán en retirada, organizar el gobierno local, reclutar grupos del ejército local, garantizar la seguridad y la estabilidad en el condado, etc. En 1920 también se les encomendó presidir la policía del condado. En 1931, en un esfuerzo por centralizar el gobierno, los gobernadores de condado también se convirtieron en los presidentes de un órgano de gobierno de condado de tres miembros (lituano: apskrities valdyba ), una institución ejecutiva de un consejo de condado. De esa manera, el poder en un condado se centralizó en manos de un gobernador. Los consejos provinciales (en lituano: apskrities taryba ) fueron elegidos por la población local por un período de tres años. El número de representantes de un municipio dependía del número de residentes en ese municipio.

Estos fueron los condados, su territorio y residentes según el censo de 1923 :

Divisiones administrativas en 1923

Sistema soviético (1940-1994)

Lituania fue ocupada por la Unión Soviética el 15 de junio de 1940. Sin embargo, debido a que las autoridades no introdujeron cambios importantes en la Segunda Guerra Mundial en las divisiones administrativas, solo los elderados pasaron a llamarse apylinkė . Después de la segunda ocupación en 1944, el número de condados aumentó de 26 a 41: se agregaron once condados en 1946-1947 y se introdujeron cuatro más en 1949. A fines de 1947, había 37 condados subdivididos en 320 municipios que se subdividieron aún más. en aproximadamente 2.900 apylinkės.

Todo el sistema de entreguerras fue desechado por el décimo aniversario de la primera ocupación. El nuevo sistema coincidía con el de otras repúblicas soviéticas . El 20 de julio de 1950, la República Socialista Soviética de Lituania se dividió en cuatro regiones (en ruso: oblast , lituano: sritis ). Las regiones se subdividieron en 87 distritos (en ruso: raion , lituano: rajonas ): región de Kaunas con 23 distritos, región de Klaipėda con 16 distritos, región de Šiauliai con 24 distritos y región de Vilnius con 24 distritos.

Los municipios fueron abolidos y los distritos se subdividieron en apylinkės. En 1984 había 527 apylinkės en Lituania. Tanto las regiones como los distritos recibieron el nombre de sus capitales. Tres excepciones fueron: el distrito de Smėliai tenía su capital en Ukmergė (también capital del distrito de Ukmergė), el distrito de Panemunė , la capital Garliava , y el distrito de Klaipėda , la capital Gargždai . Además de los distritos, había cinco ciudades administradas por regiones (Vilnius, Kaunas, Klaipėda, Šiauliai y Panevėžys) (lituano: srities pavaldumo miestas ). Tenían derechos similares como distrito.

Las regiones fueron efímeras y el 28 de mayo de 1953 fueron abolidas, quedando los distritos como división administrativa de primer nivel. El número de distritos se redujo varias veces y en 1962 se estableció en 44. Las ciudades administradas por la región pasaron a llamarse ciudades administradas por la república (en lituano: respublikinio pavaldumo miestas ). El número de estas ciudades aumentó a once en 1979. Estas ciudades se convirtieron en municipios de la ciudad después de la reforma de 1994.

División hasta la disolución de los condados en 2010 (1994-2010)

Ver: condados de Lituania , municipios de Lituania , ancianos .

Condados y municipios de Lituania; 1. Vilnius, 2. Kaunas, 3. Klaipėda, 4. Panevėžys, 5. Šiauliai, 6. Alytus, 7. Birštonas, 8. Palanga, 9. Visaginas, 10. Neringa

En 1994, se creó una división administrativa de Lituania en 10 nuevos condados como primer nivel de administración. Sin embargo, la estructura se modificó en 2010 con la abolición de las administraciones de los condados. (Sin embargo, los condados se siguen utilizando con fines estadísticos y de informes). Lituania se divide en:

• 10 condados ( lituano : plural - apskritys , singular - apskritis ), cada uno con el nombre de su ciudad principal (ver: Condados de Lituania ). Estos apskritys no deben confundirse con apskritys que existieron en el período de entreguerras .
• los condados se subdividen en 60 municipios (lituano: plural - savivaldybės , singular - savivaldybė ). Hay tres tipos de municipios:
  • 43 municipios de distrito (en lituano: rajono savivaldybė ). Corresponden aproximadamente a distritos ( raiones ) que existieron bajo el dominio soviético. Antes de 1994 se los conocía simplemente como distritos y todavía se les conoce comúnmente como distritos. La palabra "municipio" se añadió en un esfuerzo por disminuir la herencia soviética (había distritos [raiones] en toda la Unión Soviética );
  • 7 municipios de la ciudad (lituano: miesto savivaldybė ). Están situados alrededor de ciudades importantes o importantes. En el lenguaje común, se les llama simplemente ciudades o simplemente municipios (porque la palabra "municipio" en el idioma lituano se asocia más con las ciudades y los derechos de las ciudades que con los distritos);
  • 10 municipios. Todos se establecieron después de 1994 y no tienen asociada la palabra "distrito".
• los municipios constan de más de 500 ancianos (lituano: plural - seniūnijos , singular - seniūnija ).

El gobierno de cada municipio se elige en elecciones democráticas de consejos municipales. Inicialmente, las elecciones se celebraban cada tres años; las enmiendas constitucionales de 2002 ampliaron el mandato a cuatro años. Los alcaldes municipales son elegidos por los consejos municipales. Además, los consejos municipales designan a los ancianos para que estén a cargo de un ancianato. Actualmente se propone que tanto los alcaldes como los ancianos sean elegidos en elecciones directas .

Los condados estaban gobernados por apskrities viršininkas (traducido oficialmente como "gobernador") que fue designado por el gobierno central de Vilnius . Su deber principal era garantizar que los municipios obedecieran las leyes de Lituania y la constitución. No tenían grandes poderes conferidos a ellos, por lo que se sugirió que 10 condados eran demasiados para Lituania (el condado más pequeño tenía solo cuatro municipios). Hubo propuestas para reemplazar los condados con cuatro o cinco tierras , una nueva unidad administrativa, basada en las regiones etnográficas de Lituania y centrada en las cinco ciudades principales del país.

El 1 de julio de 2010, se abolieron las administraciones de condado y los municipios se convirtieron en el primer nivel de administración.

Comparación de los sistemas posteriores a 1918

Ver también

• Condados (lituano: singular - apskritis , plural - apskritys )
• Municipios (lituano: plural - savivaldybės , singular - savivaldybė )
• Ancianos (o pupilos) (lituano: plural - seniūnijos , singular - seniūnija ).
• Seniūnaitija (sub-ancianidad)
• Ciudades (lituano: plural - miestai , singular - miestas )
• Ciudades (lituano: plural - miesteliai , singular - miestelis )

Referencias