2018 formación del gobierno italiano - 2018 Italian government formation
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| Fecha | 4 de abril de 2018 - 31 de mayo de 2018 |
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| Localización | Italia |
| Escribe | Formación de gobierno parlamentario |
| Porque | Elecciones generales italianas 2018 |
| Participantes |
Five Star Movement League Forza Italia Partido Demócrata Hermanos de Italia Libres e Iguales por las Autonomías Grupo Mixto |
| Salir | Formación del Gabinete Conte |
En las elecciones generales italianas de 2018 , ningún grupo político o partido obtuvo una mayoría absoluta, lo que resultó en un parlamento colgado . El 4 de marzo, la alianza de centroderecha, en la que la Liga de Matteo Salvini (LN) emergió como la principal fuerza política, obtuvo una pluralidad de escaños en la Cámara de Diputados y en el Senado, mientras que el Movimiento Cinco Estrellas antisistema (M5S) liderado por Luigi Di Maio se convirtió en el partido con mayor número de votos. La coalición de centro izquierda, encabezada por Matteo Renzi , quedó en tercer lugar. Como resultado, se requirieron negociaciones prolongadas antes de que se pudiera formar un nuevo gobierno .
El 24 de marzo de 2018, tras las elecciones de los presidentes de las dos cámaras del Parlamento italiano , Roberto Fico del M5S, y Maria Elisabetta Alberti Casellati de Forza Italia (FI), el primer ministro Paolo Gentiloni renunció a su cargo al presidente Sergio Mattarella . De acuerdo con la práctica común en Italia, Mattarella pidió al primer ministro que permanezca en el cargo para ocuparse de los asuntos de actualidad hasta que se forme un nuevo gabinete.
El 31 de mayo de 2018, tras 88 días de negociaciones y varios estancamientos, el profesor de derecho Giuseppe Conte fue nombrado primer ministro con el apoyo de la Liga y el Movimiento Cinco Estrellas, aunque no se había postulado para el Parlamento italiano. Matteo Salvini de la Liga y Luigi Di Maio del Movimiento Cinco Estrellas también fueron nombrados viceprimeros ministros, formando así el 66º gobierno italiano desde la Segunda Guerra Mundial . La formación de un nuevo gobierno evitó la posibilidad de nuevas elecciones inmediatas.
Acontecimientos posteriores a las elecciones
La elección fue vista como una reacción violenta contra el establecimiento, ya que tanto el Movimiento Cinco Estrellas como la Liga se convirtieron, respectivamente, en el primer y tercer partido más grande en el Parlamento. Sin ningún grupo político o partido que tenga una mayoría absoluta, se especuló en torno a estos posibles resultados:
- Un acuerdo gubernamental entre el M5S y la Liga , con el apoyo potencial de Brothers of Italy y Forza Italia
- Un acuerdo de gobierno entre el M5S y toda la coalición de centro derecha
- Un acuerdo de gobierno entre el M5S y el Partido Demócrata , con el apoyo potencial de Free and Equal
- Un gobierno entre la coalición de centro derecha y la coalición de centro izquierda
- Un gobierno provisional con los objetivos específicos de aprobar la ley de presupuesto y modificar la ley electoral y luego llevar al país hacia nuevas elecciones.
- Un gobierno de unidad nacional con todas las fuerzas políticas
Luego de que se conocieron los resultados de las elecciones, tanto Di Maio como Salvini manifestaron que deben recibir del presidente Mattarella la tarea de formar un nuevo gabinete porque lideraron el partido más grande y la coalición más grande, respectivamente. El 5 de marzo, la agencia de calificación europea Scope Ratings concluyó que el escenario más probable era una coalición populista (incluyendo M5S y Lega), una coalición de izquierda (incluyendo M5S y PD) o elecciones repetidas. El 5 de marzo, Renzi anunció que el Partido Demócrata estará en la oposición durante esta legislatura y renunciará como líder del partido cuando se forme un nuevo gabinete. Tras las controversias dentro de su partido, Renzi dimitió con efecto inmediato y el 12 de marzo su vicesecretario Maurizio Martina fue nombrado secretario interino. El 6 de marzo, Salvini repitió su mensaje de campaña de que su partido rechazaría cualquier coalición con el M5S. No obstante, el 14 de marzo, Salvini se ofreció a gobernar con el M5S, imponiendo la condición de que el aliado de la Liga, Forza Italia, encabezado por el ex primer ministro Silvio Berlusconi, también debe formar parte de cualquier coalición. Di Maio rechazó esta propuesta alegando que Salvini estaba "eligiendo la restauración en lugar de la revolución" porque "Berlusconi representa el pasado". Además, una figura prominente de Five Star, Alessandro Di Battista , negó cualquier posibilidad de una alianza con Forza Italia, describiendo a Berlusconi como el "mal puro de nuestro país".
Las consultas entre el presidente italiano y los partidos políticos del 4 y 5 de abril no proporcionaron un candidato a primer ministro, lo que obligó al presidente Mattarella a celebrar otra ronda de consultas entre el 11 y el 12 de abril de 2018.
El 7 de abril, Di Maio hizo un llamamiento al Partido Demócrata para "enterrar el hacha" y considerar una coalición de gobierno con su partido. Sin embargo, los demócratas manifestaron que estarán en la oposición en esta Legislatura.
El 18 de abril de 2018, Mattarella encomendó a la presidenta del Senado, Elisabetta Casellati, la tarea de intentar reconciliar los problemas entre el centro-derecha y el Movimiento Cinco Estrellas, con el fin de romper el estancamiento político postelectoral y formar una nueva estructura completamente funcional. gobierno . Sin embargo, no logró encontrar una solución a los contrastes entre los dos grupos, especialmente entre el M5S y Forza Italia.
El 23 de abril de 2018, tras el fracaso de Casellati, Mattarella entregó un mandato exploratorio al presidente de la Cámara de Diputados, Roberto Fico , para intentar crear un acuerdo político entre el Movimiento Cinco Estrellas y el Partido Demócrata. Algunos líderes prominentes del Partido Demócrata, incluida la secretaria interina Martina, consideraron públicamente la posibilidad de un acuerdo, mientras que el exlíder del PD Matteo Renzi expresó su desacuerdo junto con otros miembros del partido cercanos a él. Una Dirección Nacional del partido para discutir el asunto estaba programada para el 3 de mayo. El 30 de abril, tras una entrevista con Matteo Renzi, quien expresó su firme oposición a una alianza con el M5S, Di Maio convocó a nuevas elecciones.
Una encuesta de Tecné después de las elecciones generales italianas de 2018 sugirió que el 56% de los votantes del Movimiento Cinco Estrellas preferían una coalición gubernamental entre M5S y Lega Nord. Sólo un 4% prefirió una coalición entre el Movimiento Cinco Estrellas y el centro-derecha en su conjunto. El 22% prefirió una coalición entre el Movimiento Cinco Estrellas, el Partido Demócrata de centro izquierda y el izquierdista LeU. Un gobierno tecnocrático solo fue apoyado por el 1% de los votantes del Movimiento.
El 7 de mayo, el presidente Mattarella celebró una tercera ronda de conversaciones para la formación de gobierno, tras lo cual confirmó formalmente la falta de una posible mayoría (M5S rechazó una alianza con toda la coalición de centro-derecha, PD rechazó una alianza tanto con M5S como con el centro. la coalición de derecha, y Matteo Salvini de la Liga se niega a iniciar un gobierno con M5S pero sin el partido Forza Italia de Berlusconi, cuya presencia en el gobierno fue vetada explícitamente por el líder de M5S, Luigi Di Maio); en la misma circunstancia, anunció su intención de nombrar pronto un "gobierno neutral" (independientemente de la negativa de M5S y League a apoyar tal opción) para tomar el relevo del Gabinete de Gentiloni, que se consideró incapaz de llevar a Italia a una segunda elección consecutiva como representaba a la mayoría de una legislatura anterior y ofrecía una elección anticipada en julio (en lo que sería la primera vez para unas elecciones generales de verano en Italia) como una opción realista a tener en cuenta debido a la situación de estancamiento. La Lega y el M5S acordaron celebrar nuevas elecciones el 8 de julio, opción que sin embargo fue rechazada por todos los demás partidos.
Primera formación fallida del gabinete Conte
El 9 de mayo, luego de un día de rumores, tanto el M5S como la Liga solicitaron oficialmente al presidente Mattarella que les diera 24 horas más para llegar a un acuerdo de gobierno entre las dos partes. Más tarde, ese mismo día, por la noche, Silvio Berlusconi anunció públicamente que Forza Italia no apoyaría a un gobierno de la Liga M5S con un voto de confianza, pero que aún así mantendría la alianza de centro-derecha, abriendo así las puertas a un posible gobierno mayoritario. entre las dos partes.
El 13 de mayo, el Movimiento Cinco Estrellas y la Liga llegaron a un acuerdo de principio sobre un programa llamado " Contrato para el gobierno del cambio " (en italiano : Contratto per il governo del cambiamento ), que probablemente allanó el camino para la formación de una coalición de gobierno. entre las dos partes, pero no pudo llegar a un acuerdo con respecto a los miembros de un gabinete de gobierno, sobre todo el primer ministro. Los líderes del M5S y de la Liga se reunieron con el presidente italiano Sergio Mattarella el 14 de mayo para orientar la formación de un nuevo gobierno. En su reunión con el presidente Mattarella, ambas partes pidieron una semana adicional de negociaciones para acordar un programa de gobierno detallado y un primer ministro para liderar el gobierno conjunto. Tanto M5S como la Liga anunciaron su intención de pedir a sus respectivos miembros que voten sobre el acuerdo del gobierno antes del fin de semana.
El 17 de mayo, el Movimiento Cinco Estrellas y la Liga acordaron los detalles del programa de gobierno, despejando oficialmente el camino para una coalición de gobierno entre los dos partidos. El borrador final de su programa se publicó el 18 de mayo.
El 18 de mayo, 44.796 miembros del Movimiento Cinco Estrellas emitieron su voto en línea sobre el asunto del acuerdo gubernamental, con 42.274, más del 94%, a favor. Una segunda votación patrocinada por la Liga tuvo lugar el 19 de mayo y el 20 de mayo y estuvo abierta al público en general. El 20 de mayo se anunció que aproximadamente 215.000 ciudadanos italianos habían participado en las elecciones de la Liga, y alrededor del 91% apoyaba el acuerdo gubernamental.
El 21 de mayo, el Movimiento Cinco Estrellas y la Liga propusieron al profesor de derecho Giuseppe Conte como primer ministro. El 23 de mayo Conte fue invitado al Palacio del Quirinal para recibir la tarea de formar un nuevo gabinete y recibió un mandato del presidente italiano Mattarella. Al día siguiente, Conte mantuvo conversaciones con todos los partidos representados en el Parlamento. Se produjo un callejón sin salida con el nombramiento de Paolo Savona para el cargo de ministro de Economía por parte de la Liga , debido al apoyo de Savona para sacar a Italia del euro , lo que representa un riesgo para la economía del país. Como resultado, el presidente Mattarella se opuso a Savona.
El 27 de mayo, después de días de negociación y un ultimátum de Salvini y Di Maio sobre Savona, el presidente Mattarella se negó a aprobar el nombramiento de Savona como ministro de Finanzas y Conte abandonó la tarea de formar gobierno.
Armario Cottarelli
Posteriormente, Mattarella llamó a Carlo Cottarelli al Palacio del Quirinal el 28 de mayo con la intención de encomendarle la tarea de formar un nuevo gobierno.
En el comunicado emitido tras la designación, Cottarelli especificó que, con un voto de confianza del Parlamento , aprobaría una ley de presupuesto para 2019, luego disolvería el Parlamento y convocaría una nueva elección general para principios de 2019. Por otra parte, sin la confianza del Parlamento, el gobierno se ocuparía únicamente de "asuntos de actualidad" y conduciría al país hacia nuevas elecciones después de agosto de 2018. Cottarelli también garantizó la neutralidad de su gobierno y se comprometió a no postularse en las próximas elecciones. Aseguró una gestión prudente de la deuda pública italiana y la defensa de los intereses nacionales a través de un diálogo constructivo con la Unión Europea .
El nombramiento de Cottarelli provocó una reacción furiosa de la dirección del Movimiento Cinco Estrellas, que acusó a Mattarella de cometer un golpe de Estado contra la voluntad del pueblo italiano. En la noche del 27 de mayo de 2018, Di Maio anunció que el M5S iniciaría un procedimiento de acusación contra el presidente Mattarella por intentar derrocar la Constitución; Giorgia Meloni, líder de Hermanos de Italia , también anunció un procedimiento de acusación contra Mattarella por alta traición . La medida desató una crisis constitucional : el Partido Demócrata anunció una manifestación en defensa de Mattarella, denunciando a Di Maio y Salvini como "autoritarios sumisos", mientras que el Movimiento Cinco Estrellas también anunció una manifestación contra Mattarella, llamándolo "antidemocrático".
El 28 de mayo de 2018, el Partido Demócrata anunció que apoyaría un voto de confianza para Cottarelli, mientras que el Movimiento Cinco Estrellas y los partidos de centro derecha (Forza Italia, Hermanos de Italia y la Liga) anunciaron su oposición.
El 30 de mayo de 2018, Di Maio revirtió su posición anterior, abandonando la propuesta de juicio político contra el presidente Mattarella, poniendo fin a la crisis. Di Maio también anunció formalmente su voluntad de retirar a Paolo Savona del cargo de Ministro de Economía propuesto anteriormente para trasladarlo a un cargo gubernamental diferente y menos sensible; en consecuencia, el presidente Mattarella y Cottarelli acordaron conjuntamente esperar más tiempo para ayudar a un nuevo acuerdo político entre el M5S y la Liga con un ministro de Economía aprobado por el presidente de la República.
Acuerdo gubernamental final
Después de estos acontecimientos, el 31 de mayo de 2018 Di Maio, Salvini y el presunto primer ministro Conte se reunieron en Roma para discutir una nueva lista de ministros del gobierno. Más tarde en la tarde, todas las partes anunciaron públicamente que habían acordado la composición de un nuevo gobierno con Giuseppe Conte como primer ministro y el profesor Giovanni Tria recién propuesto como ministro de Economía en lugar de Paolo Savona, quien en cambio estaba destinado a ser el nuevo Ministro de Asuntos Europeos (un ministro sin cartera ); también se confirmó nacional-conservadora ala derecha del partido Hermanos de Italia , dirigidos por Giorgia Meloni y la Liga de aliado en las elecciones de marzo, se abstendrá de votar (el cambio de su intención anterior de ser parte de la oposición) con el fin de ayudar a la formación de gobierno Aún más.
Luego de este acuerdo, Cottarelli renunció a su mandato para formar un gobierno, y Conte fue nuevamente invitado formalmente por el presidente Mattarella para formar un gobierno, que anunció inmediatamente después de su reunión en el Palacio del Quirinal. El Gabinete Conte , con Di Maio y Salvini como viceprimeros ministros adjuntos, juró formalmente el 1 de junio de 2018.
Votos de investidura
El 5 de junio de 2018, el Gabinete Conte obtuvo la confianza del Senado al recibir 171 votos a favor y 117 votos en contra (25 senadores se abstuvieron; 7 senadores no votaron, de los cuales 6 estuvieron ausentes). Los senadores vitalicios Elena Cattaneo , Mario Monti y Liliana Segre se abstuvieron, mientras que los senadores vitalicios Carlo Rubbia , Renzo Piano y Giorgio Napolitano no votaron. El 6 de junio de 2018, el Gobierno de Cambio recibió la confianza de la Cámara de Diputados al recibir 350 votos a favor y 236 votos en contra (35 diputados se abstuvieron; 8 diputados no votaron, de los cuales 5 estuvieron ausentes).
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Votos de investidura para el gabinete de Conte |
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|---|---|---|---|
| Casa del parlamento | Votar | Fiestas | Votos |
| Senado de la republica |
 sí
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M5S (109), Liga (58), MAIE (2), Independientes (2) |
171/313
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 No
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FI (57), PD (52), LeU (4), AUT. (2), PSI (1), + E (1) |
117/313
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| Abstención | FdI (18), AUT. (5), Independientes (2) |
25/313
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| Cámara de Diputados |
sí
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M5S (220), Liga (123), MAIE (6), FI (1) |
350/621
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No
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PD (111), FI (104), LeU (14), CP - AP - PSI - CA (4), NcI (3), + E - CD (3) |
236/621
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| Abstención | FdI (30), vicepresidente senior - PATT (4), USEI (1) |
35/621
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