Elecciones legislativas palestinas de 2021 - 2021 Palestinian legislative election

2021 elecciones legislativas palestinas
Estado de Palestina
←  2006 Aplazado el 29 de abril de 2021

Los 132 escaños del Consejo Legislativo Palestino
67 escaños necesarios para la mayoría
Partido Líder Asientos actuales
Hamás Ismail Haniyeh 73
Fatah Mahmoud Abbas 43
PFLP Ahmad Sa'adat 3
PNI Mustafa Barghouti 2
Tercera vía Salam Fayyad 2
DFLP Nayef Hawatmeh 1
PPP Bassam Al-Salhi 1
Independiente - 4
Mapa electoral de Palestina.PNG
Distritos electorales
Primer ministro titular
Mohammad Shtayyeh
Fatah

Las elecciones legislativas palestinas de 2021 para el Consejo Legislativo Palestino , originalmente programadas para el 22 de mayo de 2021, según un decreto del presidente Mahmoud Abbas el 15 de enero de 2021, se pospusieron indefinidamente el 29 de abril de 2021. Al anunciar el aplazamiento en la televisión palestina, Abbas dijo: " Ante esta difícil situación, decidimos posponer la fecha de celebración de elecciones legislativas hasta que se garantice la participación de Jerusalén y su pueblo ".

Historia

Mahmoud Abbas fue elegido Presidente de la Autoridad Nacional Palestina el 9 de enero de 2005 por un mandato de cuatro años que finalizó el 9 de enero de 2009. Las últimas elecciones para el Consejo Legislativo Palestino se celebraron el 25 de enero de 2006. Tampoco ha habido elecciones para presidente o para la legislatura desde estas dos elecciones; Las elecciones desde estas fechas solo han sido para oficinas locales.

En febrero de 2007, las negociaciones patrocinadas por Arabia Saudita llevaron al Acuerdo de la Meca de Hamas y Fatah para formar un gobierno de unidad, firmado por Mahmoud Abbas en nombre de Fatah y Khaled Mashal en nombre de Hamas. Se pidió al nuevo gobierno que alcanzara los objetivos nacionales palestinos aprobados por el Consejo Nacional Palestino, las cláusulas de la Ley Fundamental y el Documento de Reconciliación Nacional (el "Documento de los Prisioneros"), así como las decisiones de la cumbre árabe.

En marzo de 2007, el Consejo Legislativo Palestino estableció un gobierno de unidad nacional , con 83 representantes votando a favor y tres en contra. Los ministros del gobierno fueron juramentados por Mahmoud Abbas , presidente de la Autoridad Palestina, en una ceremonia celebrada simultáneamente en Gaza y Ramallah. En junio de ese año, estallaron nuevos combates entre Hamas y Fatah. En el transcurso de la Batalla de Gaza de junio de 2007 , Hamas aprovechó el colapso casi total de las fuerzas de la Autoridad Palestina en Gaza para tomar el control de Gaza y derrocar a los funcionarios de Fatah. El presidente Mahmoud Abbas luego destituyó al gobierno de la Autoridad Palestina liderado por Hamas. y proscribió la milicia de Hamas.

En septiembre de 2007, el presidente Mahmoud Abbas, del partido Fatah, cambió unilateralmente las leyes electorales de 2005 de ser mitad electo proporcionalmente y mitad electorado / primero después del post- basado en representación proporcional total . Insistió en que podía emitir el cambio por decreto siempre que el Consejo Legislativo Palestino no pudiera reunirse. La medida fue vista como un intento de reducir las posibilidades de Hamas en las próximas elecciones. Hamas, que controla el PLC, declaró ilegal la medida.

En 2010, la situación económica y de seguridad de los residentes de Gaza se había deteriorado drásticamente. Con el respaldo financiero de Irán, Hamas ha utilizado su posición en Gaza para lanzar miles de cohetes contra Israel. Hamas ha expresado durante mucho tiempo su interés en tomar el control de Cisjordania y fortalecer su presencia en la zona y también ha manifestado su intención de utilizar las elecciones como un medio para socavar la estabilidad de la Autoridad Palestina.

Intentos de resolver el problema de las elecciones

En septiembre de 2008, se sugirió que el mandato de Abbas se extendiera un año o que el Consejo Legislativo Palestino se disolviera un año antes para celebrar ambas elecciones al mismo tiempo. Hamas se opuso a la celebración de elecciones simultáneas, argumentando que las elecciones presidenciales deberían haberse celebrado en enero de 2009 y las elecciones parlamentarias en 2010. Hamas también afirmó que el presidente del Consejo Legislativo Palestino , Aziz al-Dewik , que es miembro de Hamas, se convirtió en el presidente palestino después del término de Abbas el 9 de enero de 2009, hasta que se celebren nuevas elecciones.

Fatah argumentó que las elecciones deberían haberse celebrado en enero de 2010, ya que la ley electoral palestina exige que las elecciones al consejo presidencial y legislativo se celebren simultáneamente, cuatro años después de la fecha de la última. Dado que las elecciones al consejo legislativo se celebraron en 2006 (un año después de las elecciones presidenciales), deberían haberse celebrado nuevas elecciones para ambos en enero de 2010. En las conversaciones de reconciliación celebradas en El Cairo (Egipto) en marzo de 2009, Hamas y Fatah acordaron celebrar las elecciones. antes del 25 de enero de 2010.

En febrero de 2010, se convocaron elecciones gubernamentales locales en Cisjordania y la Franja de Gaza para julio de 2010. El gobierno palestino de Cisjordania decidió posponer las elecciones, argumentando que quería salvaguardar la "unidad nacional". En diciembre de 2010, el Tribunal Superior de Justicia de Palestina dictaminó que una vez que el gabinete convoque elecciones, no tiene autoridad para cancelarlas. Después de haber sido aplazadas varias veces, las elecciones del gobierno local se llevaron a cabo en octubre y noviembre de 2012 y cubrieron solo Cisjordania. Las elecciones presidenciales y parlamentarias a la Autoridad Palestina se pospusieron varias veces debido a disputas políticas entre los palestinos entre Fatah y Hamas , desde la fecha original del 17 de julio de 2010.

En febrero de 2011, tras la dimisión de Saeb Erekat como principal negociador con Israel para el proceso de paz israelo-palestino tras la publicación de los Palestine Papers , que criticaron duramente las concesiones de la OLP, el Comité Ejecutivo de la OLP anunció sus intenciones de celebrar elecciones antes de octubre. . Abbas siguió al anuncio con llamados a "el espíritu de cambio en Egipto" para inspirar la unidad palestina. Su asistente, Yasser Abed Rabbo, dijo: "El liderazgo palestino decidió celebrar elecciones presidenciales y legislativas en septiembre. Insta a todas las partes a dejar de lado sus diferencias".

Fawzi Barhoum, portavoz de Hamas, dijo que Abbas no tiene la legitimidad para hacer la convocatoria electoral. "Hamas no participará en estas elecciones. No le daremos legitimidad. Y no reconoceremos los resultados".

En octubre de 2011, Abbas envió una propuesta a Hamas para otras elecciones generales, preferiblemente a principios de 2012. Se sugirió que Hamas estaría más dispuesto a participar en otras elecciones después del intercambio de prisioneros de Gilad Shalit , que impulsó la posición de Hamas en Gaza. En noviembre de 2011, se acordó preliminarmente la fecha de las elecciones el 4 de mayo de 2012. Sin embargo, debido a más disputas, las elecciones no se pudieron celebrar para esa fecha.

El 20 de diciembre de 2013, Hamas pidió a la Autoridad Palestina que formara un gobierno de unidad nacional de seis meses que finalmente celebraría las elecciones generales que se retrasaron mucho tiempo. Tras la actualización del estatus de Palestina en la ONU a estado observador no miembro, se propuso que seguirían las elecciones estatales generales en 2013, en línea con las conversaciones de unidad de Fatah y Hamas. En abril de 2014 se llegó a un acuerdo entre Fatah y Hamas para formar un gobierno de unidad, que tuvo lugar el 2 de junio de 2014, y para que las elecciones generales se llevaran a cabo dentro de los 6 meses posteriores al acuerdo.

Las elecciones se habían programado anteriormente para abril y octubre de 2014 de conformidad con el Acuerdo de Gaza entre Fatah y Hamas de abril de 2014. Sin embargo, las elecciones se retrasaron indefinidamente. En octubre de 2017, Hamas y Fatah firmaron un acuerdo de reconciliación en el que Hamas acordó disolver el gobierno de unidad en Gaza y celebrar elecciones generales para fines de 2018, pero las elecciones nuevamente no se llevaron a cabo. Mahmoud Abbas anunció el 26 de septiembre de 2019 en un discurso celebrado en la Asamblea General de la ONU que tiene la intención de fijar una fecha para las elecciones una vez que regrese a Cisjordania . Hamas respondió indicando que está dispuesto a celebrar "elecciones generales y exhaustivas", pero el 6 de noviembre Hamas y la Jihad Islámica Palestina ( Jihad Islámica Palestina ) rechazaron los términos de Abbas para la celebración de elecciones, que exigían que los candidatos reconocieran los acuerdos firmados por la OLP para poder correr.

Suspensión

El 11 de noviembre de 2019, Abbas dijo que no habría nuevas elecciones palestinas a menos que incluyan Jerusalén este y la Franja de Gaza. El 26 de noviembre de 2019, Hamas confirmó que había acordado con la Comisión Electoral Central Palestina participar en las elecciones y que Hamas no aceptará la exclusión de Jerusalén bajo ninguna circunstancia. Abbas anunció a principios de diciembre que las elecciones se llevarán a cabo en unos meses. El 10 de diciembre de 2019, la Autoridad Palestina pidió a Israel que permitiera a los residentes de Jerusalén Este votar en las elecciones previstas, una solicitud que, según los funcionarios israelíes, ahora iría al gabinete de seguridad. En 2020, Fatah y Hamas acordaron elecciones entre febrero y marzo de 2021.

El 14 de marzo de 2021, un funcionario de la Autoridad Palestina dijo que los residentes árabes de Jerusalén participarán en las elecciones generales palestinas. Sin embargo, un alto funcionario del gobierno israelí dijo que aún no se había tomado ninguna decisión. Abbas y otros funcionarios palestinos habían dicho en el pasado que no habría elecciones sin la participación de los residentes árabes de Jerusalén. La UE solicitó permiso a Israel para observar las elecciones en Jerusalén, pero según un portavoz de la Comisión Europea el 19 de abril de 2021, "a pesar del contacto continuo con las autoridades israelíes, durante las últimas siete semanas, aún no se ha recibido una respuesta que otorgue acceso". Cancelar las elecciones, incluso si se trata de Jerusalén, conlleva riesgos para Abbas. El 21 de abril de 2021, el portavoz presidencial Nabil Abu Rudeineh enfatizó "el compromiso de los líderes de llevar a cabo elecciones palestinas de acuerdo con los decretos presidenciales y las fechas especificadas". El 29 de abril de 2021, antes de una reunión de liderazgo programada, Hamas rechazó la idea de posponer las elecciones y se negó a asistir a la reunión en medio de especulaciones de que el Partido Fatah de Mahmoud Abbas buscará retrasarlas o cancelarlas. Hamas dijo que votar en Jerusalén Este no necesita el permiso israelí.

Reacciones

Hamas dijo: "Recibimos con pesar al [grupo] Fatah y la decisión de la Autoridad Palestina representada a través de su presidente, Mahmoud Abbas, de interrumpir las elecciones palestinas". y calificó el paso de "un golpe contra el camino de la asociación y el consenso nacionales".

El jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, dijo que "la decisión de posponer las elecciones palestinas planificadas, incluidas las elecciones legislativas programadas originalmente para el 22 de mayo, es profundamente decepcionante", que "alentamos encarecidamente a todos los actores palestinos a reanudar los esfuerzos para aprovechar las exitosas conversaciones entre las facciones en los últimos meses. Debe fijarse sin demora una nueva fecha para las elecciones ". y "Reiteramos nuestro llamado a Israel para que facilite la celebración de tales elecciones en todo el territorio palestino, incluida Jerusalén Oriental".

El coordinador especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz de Oriente Medio , Tor Wennesland , dijo en un comunicado: "La celebración de elecciones transparentes e inclusivas en todo el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, como se estipula en acuerdos anteriores, sigue siendo esencial para renovar la legitimidad y credibilidad de Instituciones palestinas y abrir el camino para restablecer la unidad nacional palestina. Esto también establecerá el camino hacia negociaciones significativas para poner fin a la ocupación y lograr una solución de dos Estados basada en las resoluciones de la ONU, el derecho internacional y los acuerdos anteriores. Estableciendo una nueva y oportuna La fecha de las elecciones sería un paso importante para asegurar al pueblo palestino que sus voces serán escuchadas ".

Arreglos para la elección

Las elecciones legislativas debían celebrarse en las zonas administradas por la Autoridad Palestina . Hamas acogió con satisfacción el anuncio, al igual que la ONU y la UE, y varios países. Hamas, Fatah y otros grupos acordaron el 9 de febrero los "mecanismos" para las elecciones, que incluyen un tribunal electoral y compromisos para la votación abierta. La comunidad internacional estableció previamente condiciones para el gobierno palestino, siguiendo los Principios establecidos en 2006 por el Cuarteto sobre el Medio Oriente : no violencia, reconocimiento de Israel y aceptación de acuerdos previos, incluida la Hoja de Ruta , por ambas partes.

La Comisión Electoral Central Palestina (CEC) estaba llevando a cabo las elecciones. La presidenta de la CCA, Hanna Nasir, dijo en enero de 2021 que "alrededor de dos millones de palestinos en Jerusalén , Cisjordania y la Franja de Gaza son elegibles para votar". El 2 de marzo de 2021, después de la expiración del plazo de registro para votar, la CCA dijo que se habían registrado 2,6 millones de los 2,8 millones de votantes elegibles en Cisjordania y Gaza, el 93% del total.

Liza

La fecha límite de medianoche del 31 de marzo para la presentación de listas electorales vio 36 listas presentadas oficialmente.

Las encuestas de opinión

Una encuesta de diciembre de 2020 realizada por el Centro Palestino de Investigación de Políticas y Encuestas encontró que Fatah obtendría el 38% de los votos, Hamas ganaría el 34% y los partidos restantes dividirían el 10% de los votos con el 19% de los votantes indecisos. La misma encuesta también encontró que el 52% de los palestinos piensa que las elecciones celebradas en las condiciones actuales no serían justas y libres. Sigue habiendo una serie de obstáculos para el éxito de las elecciones. Los mismos encuestadores publicaron resultados el 23 de marzo de 2021, basados ​​en "entrevistas cara a cara con 1.200 palestinos en la ocupada Cisjordania y Gaza, con un margen de error del 3%", que decía que "una sola lista de Fatah ganaría 43 % de los votos y Hamás ganaría el 30%, con el 18% de los votantes indecisos ". La encuesta encontró que si Fatah, Hamas y Marwan Barghouti se ejecutan con sus propias listas, entonces el 28% del público dice que votará por esta última, mientras que el 22% dice que votará por la lista oficial de Fatah.

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PCPSR - KAS 9-12 de junio de 2021 HTML 19 36 2 2 N / A 2 N / A 39 ± 3 págs. 17
PCPSR - KAS 14-19 de marzo de 2021 HTML 43 30 N / A 27 ± 3 págs. 13
PCPSR 27 de diciembre de 2020 HTML 38 34 N / A 28 ± 3 págs. 4

Notas

Referencias

Fuentes

enlaces externos