Elecciones a la Asamblea Constituyente de Nepal de 2013 - 2013 Nepalese Constituent Assembly election

Elecciones de la Asamblea Constituyente de Nepal de 2013
← miembros salientes miembros electos →
575 de los 601 escaños en la Asamblea Constituyente; 301 escaños necesarios para una mayoría
Apagar	79,82%
Primer Ministro antes de las elecciones; Khil Raj Regmi ; Independiente	Primer ministro electo ; Congreso nepalí Sushil Koirala;

Las elecciones para la Asamblea Constituyente se celebraron en Nepal el 19 de noviembre de 2013. La votación se retrasó repetidamente, ya que estaba prevista para el 22 de noviembre de 2012 tras la disolución de la Primera Asamblea Constituyente el 27 de mayo de 2012, pero la comisión electoral la aplazó . El Congreso de Nepal surgió como el partido más grande en la 2ª Asamblea Constituyente de Nepal , ganando 196 de los 575 escaños elegidos.

Fondo

Tras la suspensión del Parlamento y la toma de posesión del gobierno por parte del rey Gyanendra durante la Guerra Civil de Nepal , las protestas masivas lo llevaron a reinstaurar el Parlamento y poner fin a la guerra que libró el gobierno contra el Partido Comunista de Nepal (maoísta) , con la condición de que el la constitución sería reescrita. Los poderes del rey también fueron eliminados y en 2008 se llevó a cabo una elección para elegir una Asamblea Constituyente. A la Asamblea Constituyente se le encomendó la tarea de redactar una nueva constitución ; sin embargo, su plazo se amplió varias veces, y la última se fijó para el 27 de mayo de 2012.

En el período previo a la fecha límite, hubo varias protestas violentas de una variedad de grupos étnicos fuera del edificio del Parlamento. Luego se prohibieron las manifestaciones en el área y alrededor de la oficina del Primer Ministro con la policía antidisturbios protegiéndose contra las protestas y el ejército nepalí en alerta máxima en caso de que la situación no pudiera controlarse. El primer ministro Baburam Bhattarai pidió una nueva elección el 22 de noviembre una vez vencido el plazo, con la posibilidad de un estado de emergencia . Un miembro de su partido, Post Bahadur Bogati , anunció que "ahora no es posible promulgar la constitución dentro del plazo. Esa posibilidad está descartada, al 100 por ciento".

El día de la fecha límite hubo grandes protestas mientras las conversaciones entre el PCN (maoísta), el Congreso nepalí, el Partido Comunista de Nepal (Marxista-Leninista Unificado) y el Frente Madhesi estaban en curso. Las conversaciones fracasaron después de que el Congreso de Nepal y el PCN (UML) se opusieran a las demandas del actual PCN (maoísta) de 10 a 14 nuevas provincias en gran parte por grupos étnicos, que fueron apoyadas por varios pequeños partidos madhesi que pedían autonomía. . El miembro del CPN (maoísta) Narayankaji Shrestha dijo que "no es posible una constitución sin que los estados federales reconozcan la identidad de los grupos étnicos". Los opositores a la propuesta dijeron que la medida podría generar tensiones entre diferentes castas. Ram Sharan Mahat, del Congreso Nepalí, dijo que el PCN (maoísta) "quería matar a la asamblea, no hacer la constitución" para mantenerse en el poder. En una sesión del gabinete esa noche, el secretario general del CPN (UML) y el viceprimer ministro Ishwor Pokhrel se retiraron diciendo que la medida era "inconstitucional, ni se basa en un consenso político". Sin embargo, el líder madhesi Laxman Lal Karna dijo que "en la tarde, el NC y el [CPN-] UML habían dicho que no había posibilidad de un acuerdo. Vayamos a las urnas. Hemos hecho lo democrático". El Barsha Man Pun del PCN (maoísta) anunció entonces las elecciones diciendo que "no teníamos otra alternativa. Pedimos disculpas por no poder preparar la constitución".

El Congreso nepalí afirmó que las demoras fueron una estratagema de la UCPN (M) para permanecer en el poder y que la "decisión unilateral del gobierno liderado por los maoístas fue inesperada". Sin embargo, según una entrevista de AFP a Rajkishore Yadav, el gobierno liderado por los maoístas "quería celebrar elecciones el 22 de noviembre", pero la comisión electoral insistió en que "la falta de una constitución viable significaba que no había disposiciones legales para celebrar una votación".

A mediados de septiembre de 2013, una huelga de un día de la oposición exigió la cancelación de las elecciones.

Las encuestas de opinión

A mediados de 2011, una opinión indicó que el 45% de los encuestados se oponía a una extensión del mandato de la AC. La mayoría de los encuestados no estaban seguros de por quién votarían. Del mismo modo, hubo llamamientos para una nueva elección por parte de los políticos de la oposición en ese momento. La mayoría de los encuestados también dijo que una nueva constitución era la máxima prioridad.

En la encuesta de opinión de Himal Media realizada en marzo de 2013, los votantes expresaron una ligera preferencia por el Congreso nepalí , 14,9%, sobre el CPN (UML), 11,3% y UCPN (maoísta), 7,3%.

Conducta

En la mañana de las elecciones, una bomba explotó cerca de una mesa de votación hiriendo a tres personas después de que un niño recogió lo que él pensó que era un juguete que luego explotó. También sigue a días de ataques similares por parte de quienes se oponen a las elecciones. El 16 de diciembre, Mohan Baidya , presidente del separatista CPN (maoísta) que había boicoteado las elecciones, declaró públicamente que su partido había colocado bombas en todo el país antes de las elecciones.

Apagar

Los votantes resultaron en números récord con un promedio de participación nacional del 78,34%, rompiendo el récord anterior de 68,15% en las elecciones generales de 1991 . La participación más alta fue en Dolpa -1 con 89,5% y la más baja en Baitadi -2 con 67,32%.

Resultados

Los resultados iniciales mostraron que el Congreso de Nepal ganó una pluralidad de escaños en el primer lugar con 105 de los 240 escaños; el CPM-UML le sigue muy de cerca con 91; y los maoístas muy por detrás, ganando sólo 26. Los partidos más pequeños y dos candidatos independientes ganaron los 18 escaños restantes. Se asignaron 335 escaños por representación proporcional utilizando un método de asignación de Sainte-Laguë modificado .


Partido		Proporcional			Distrito electoral			Asientos totales	+/–
Partido		Votos	%	Asientos	Votos	%	Asientos	Asientos totales	+/–
	Congreso de Nepal	2,418,370	25.55	91	2.694.983	29,80	105	196	+81
	Partido Comunista de Nepal (marxista-leninista unificado)	2,239,609	23,66	84	2,492,090	27,55	91	175	+67
	Partido Comunista Unificado de Nepal (maoísta)	1.439.726	15.21	54	1,609,145	17,79	26	80	–149
	Partido Rastriya Prajatantra Nepal	630,697	6,66	24	252,579	2,79	0	24	+20
	Foro Madhesi Jana Adhikar, Nepal (Loktantrik)	274,987	2,91	10	283,468	3.13	4	14	Nuevo
	Fiesta Rastriya Prajatantra	260,234	2,75	10	238,313	2,63	3	13	+5
	Foro Madhesi Jana Adhikar, Nepal	214,319	2,26	8	206,110	2,28	2	10	–44
	Partido Tarai-Madhesh Loktantrik	181,140	1,91	7	171,889	1,90	4	11	–10
	Fiesta de Sadbhavana	133,271	1,41	5	140,930	1,56	1	6	–3
	Partido Comunista de Nepal (marxista-leninista)	130,300	1,38	5	98,091	1.08	0	5	–4
	Partido Socialista Federal	121,274	1,28	5	108,683	1,20	0	5	Nuevo
	Rastriya Janamorcha	92,387	0,98	3	66,666	0,74	0	3	–1
	Partido Comunista de Nepal (Unido)	91.997	0,97	3	24,808	0,27	0	3	–2
	Partido Rashtriya Madhesh Samajwadi	79.508	0,84	3	76,392	0,84	0	3	Nuevo
	Partido de los Trabajadores Campesinos de Nepal	66,778	0,71	3	54,323	0,60	1	4	–1
	Partido Rastriya Janamukti	63,834	0,67	2	39,362	0,44	0	2	0
	Fiesta de Terai Madhes Sadbhavana	62,746	0,66	2	65,049	0,72	1	3	Nuevo
	Partido Tharuhat Tarai Nepal	62,526	0,66	2	38,972	0,43	0	2	Nuevo
	Nepal Pariwar Dal	51,823	0,55	2	14,546	0,16	0	2	Nuevo
	Partido Dalit Janajati	48,802	0,52	2	33,517	0,37	0	2	+1
	Partido Akhanda Nepal	36,883	0,39	1	12,590	0,14	0	1	Nuevo
	Foro de Madeshi Janadikar (Gantantrik)	33,982	0,36	1	35.289	0,39	0	1	Nuevo
	Nepalí Janata Dal	33,203	0,35	1	6.816	0,08	0	1	–1
	Khambuwan Rashtriya Morcha, Nepal	30.686	0,32	1	6.451	0,07	0	1	Nuevo
	Partido Nepa Rastriya	28.011	0,30	1	9.377	0,10	0	1	0
	Partido Jana Jagaran Nepal	27,397	0,29	1	3,510	0,04	0	1	Nuevo
	Partido Sanghiya Sadhbhawana	25,215	0,27	1	20,395	0,23	0	1	Nuevo
	Partido Madhesh Samata Nepal	23,001	0,24	1	8.130	0,09	0	1	Nuevo
	Partido Samajwadi Janata	21,624	0,23	1	4.661	0,05	0	1	Nuevo
	Sanghiya Loktantrik Rastriya Manch (Tharuhat)	21,128	0,22	1	4.622	0,05	0	1	Nuevo
	Sanghiya Gantantrik Samajwadi Party Nepal	18,631	0,20	0	8,950	0,10	0	0	Nuevo
	Partido Comunista de Nepal	18.140	0,19	0	8.291	0,09	0	0	Nuevo
	Partido de Nepal Yuwa Kisan	16,204	0,17	0	2,457	0,03	0	0	Nuevo
	Partido de Nepal Janata	15,650	0,17	0	2,441	0,03	0	0	0
	Partido Sadbhawana de Nepal	15,578	0,16	0	12,572	0,14	0	0	Nuevo
	Partido Khas Samabeshi Rashtriya	15,225	0,16	0	6.035	0,07	0	0	Nuevo
	Fiesta Terai Madhesh Pahad Himal Ekata	12,466	0,13	0	2,212	0,02	0	0	Nuevo
	Partido Akhanda Sudhur Pashchim	12,334	0,13	0	5.548	0,06	0	0	Nuevo
	Foro Madhesh Terai	11.286	0,12	0	3.632	0,04	0	0	Nuevo
	Partido Rashtriya Swabhiman Nepal	11,270	0,12	0	1,550	0,02	0	0	Nuevo
	Lok Dal	10,953	0,12	0	748	0,01	0	0	Nuevo
	Janata Dal Nepal	10,645	0,11	0	350	0,00	0	0	Nuevo
	Nepal Loktantrik Samajbadi Dal	10,359	0,11	0	1,552	0,02	0	0	–1
	Fiesta de Janata Dal Loktantrik	10.018	0,11	0	1,478	0,02	0	0	Nuevo
	Fiesta de Jana Prajatantrik	8.645	0,09	0	1.318	0,01	0	0	Nuevo
	Shiva Sena Nepal	8.416	0,09	0	3.479	0,04	0	0	Nuevo
	Picchada Barga Nishad Dalit Janajati Party	8.332	0,09	0	255	0,00	0	0	Nuevo
	Organización Nacional Mongol	8.215	0,09	0	4.669	0,05	0	0	0
	Partido Nava Nepal Nirman	8.119	0,09	0	1,398	0,02	0	0	Nuevo
	Partido Chure Bhawar Rastriya Ekta Nepal	7,975	0,08	0	2,410	0,03	0	0	–1
	Partido Comunista de Nepal (marxista-leninista-maoísta) Samyabadi	7.781	0,08	0	247	0,00	0	0	Nuevo
	Nepal Shanti Kshetra Parishad	7.757	0,08	0	41	0,00	0	0	0
	Partido de Nepal Gantantrik Ekata	7.178	0,08	0				0	Nuevo
	Sanghiya Limbuwan Rajya Parishad	7.063	0,07	0	3,063	0,03	0	0	Nuevo
	Partido Bishwa Satyabadi	6.666	0,07	0	111	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Sahakari Nepal	6.141	0,06	0	847	0,01	0	0	Nuevo
	Rastriya Janata Dal Nepall	6.097	0,06	0	2.569	0,03	0	0	0
	Partido Shanti Nepal	6.032	0,06	0	1,659	0,02	0	0	0
	Partido Sanghiya Samabeshi Samajwadi, Nepal	5.978	0,06	0	sesenta y cinco	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Garib Ekta Samaj, Nepal	5.859	0,06	0	421	0,00	0	0	Nuevo
	Madhesi Janadikar Forum Madhesh	5.814	0,06	0	2,197	0,02	0	0	Nuevo
	Partido Rashtriya Yatharthabadi Nepal	5.505	0,06	0	953	0,01	0	0	Nuevo
	Partido de Nepal Ama	5.491	0,06	0	1,542	0,02	0	0	Nuevo
	Janata Dal United	5.396	0,06	0	522	0,01	0	0	Nuevo
	Partido Rashtriya Shiva Sena	5.371	0,06	0	1.959	0,02	0	0	Nuevo
	Partido Rashtriya Madhesh Bahujan Samajwadi	5.301	0,06	0	869	0,01	0	0	Nuevo
	Samyukta Rashtrabadi Morcha Nepal	5.225	0,06	0	812	0,01	0	0	Nuevo
	Rashtriya Mukti Andolan Nepal	5.216	0,06	0	167	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Chure Bhawar Loktantrik	5,085	0,05	0	566	0,01	0	0	Nuevo
	Partido de Nepal Nagarik	4.861	0,05	0	691	0,01	0	0	Nuevo
	Partido Laborista de Nepal	4.837	0,05	0	982	0,01	0	0	Nuevo
	Partido Sadbhawana de Nepal (Gajendrawadi)	4.824	0,05	0	1,679	0,02	0	0	Nuevo
	Partido Rashtriya Nagarik	4.668	0,05	0	290	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Chure Bhawar Rashtriya	4.650	0,05	0	577	0,01	0	0	Nuevo
	Partido Sadbhawana de Nepal (Unido)	4.578	0,05	0	1,285	0,01	0	0	Nuevo
	Partido Bahujan Samaj Nepal	4.522	0,05	0	460	0,01	0	0	Nuevo
	Jantantrik Terai Madhes Mukti Tigres	4.370	0,05	0	2.755	0,03	0	0	Nuevo
	Partido Hindú Prajatantrik, Nepal	4.215	0,04	0	178	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Naya Nepal Rashtriya	4.140	0,04	0	55	0,00	0	0	Nuevo
	Jana Unity-Cooperative Party de Nepal	4.066	0,04	0	2.125	0,02	0	0	Nuevo
	Partido Samabeshi de Nepal	3,882	0,04	0	131	0,00	0	0	Nuevo
	Deshbhakta Samaaj	3.866	0,04	0	703	0,01	0	0	Nuevo
	Limbuwan Mukti Morcha	3.748	0,04	0	398	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Liberal Democrático	3.721	0,04	0	407	0,00	0	0	Nuevo
	Nepal Jana Sambeshi Ekata Party	3.674	0,04	0	142	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Comunista de Nepal (ML-Socialista)	3,661	0,04	0	788	0,01	0	0	Nuevo
	Partido Janata Nepal	3,595	0,04	0	1,354	0,01	0	0	Nuevo
	Partido Rashtriya Chure Bhawar	3,484	0,04	0	403	0,00	0	0	Nuevo
	Partido de Nepal Gauravshali	3.388	0,04	0	116	0,00	0	0	Nuevo
	Fiesta de Bikas Rastriya de Nepal	3.373	0,04	0	550	0,01	0	0	0
	Partido Rastrabadi Ekta	3.365	0,04	0	750	0,01	0	0	0
	Partido social republicano	3.360	0,04	0	541	0,01	0	0	Nuevo
	Deshbhakta Paryavaraniya Samajik Morcha	3,293	0,03	0	217	0,00	0	0	Nuevo
	Organización Verde Unida	3,229	0,03	0	94	0,00	0	0	Nuevo
	Jana Morcha Nepal	3,181	0,03	0	876	0,01	0	0	Nuevo
	Nepal Rashtra Sewa Dal	3.127	0,03	0	183	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Loktantrik - Nepal	3.107	0,03	0	249	0,00	0	0	Nuevo
	Fiesta Rastriya Jana Bikas	3.102	0,03	0	67	0,00	0	0	Nuevo
	Matribhumi Nepal Dal	3,099	0,03	0	440	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Naya Sanghiyata Janadharana	3.007	0,03	0				0	Nuevo
	Nepal Rashtriya Yatayat Bikash Dal	2,952	0,03	0	12	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Rashtrabadi Ekata	2.905	0,03	0	394	0,00	0	0	Nuevo
	Limbuwan Mukti Morcha Nepal	2.844	0,03	0	741	0,01	0	0	Nuevo
	Partido de Nepal Samajwadi (Lohiaite)	2,743	0,03	0	743	0,01	0	0	Nuevo
	Partido Sanghiya Bikashbadi Nepal	2.652	0,03	0				0	Nuevo
	Partido Rashtrabadi Janata	2.505	0,03	0	762	0,01	0	0	Nuevo
	Partido de Nepal Janabhavana	2,439	0,03	0	28	0,00	0	0	0
	Nepal Nyayik Dal	2,379	0,03	0	146	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Tamangsaling Rashtriya Janaekta	2.308	0,02	0	36	0,00	0	0	Nuevo
	Samyukta Jana Morcha	2.225	0,02	0	147	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Shramik Janata - Nepal	2.034	0,02	0	45	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Rashtriya Madhesh Ekata, Nepal	2.031	0,02	0	850	0,01	0	0	Nuevo
	Om Sena Nepal	2.011	0,02	0	18	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Hariyali Nepal	1.927	0,02	0	251	0,00	0	0	Nuevo
	Nepal Madhesi Janata Dal (C)	1.902	0,02	0	334	0,00	0	0	Nuevo
	Nepal Shramjivi Dal	1,891	0,02	0	40	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Yuwa Shakti Nepal	1.820	0,02	0	22	0,00	0	0	Nuevo
	Liga Nepal Partido Shanti Ekta	1.813	0,02	0	435	0,00	0	0	0
	Partido Loktantrik Janata Nepal	1,729	0,02	0	135	0,00	0	0	Nuevo
	Fiesta Terai Pahad Himal Samaj	1,697	0,02	0	81	0,00	0	0	Nuevo
	Partido Rashtriya Loktantrik Yuwa	1,191	0,01	0	34	0,00	0	0	Nuevo
	Fiesta nepalí Janata	996	0,01	0				0	Nuevo
	Partido Garib Janatako Kranti				682	0,01	0	0	Nuevo
	Partido Democrático Progresista de Nepal				10	0,00	0	0	Nuevo
	Independientes				107,764	1,19	2	2	0
Total		9.463.862	100,00	335	9.044.908	100,00	240	575	–26

Votos válidos		9.463.862	96,80		9.044.908	95.04
Votos inválidos / en blanco		312,841	3,20		471,826	4,96
Total de votos		9,776,703	100,00		9.516.734	100,00
Votantes registrados / participación		12,249,062	79,82		12,147,865	78,34
Fuente: Comisión Electoral, Nepal , República , IJSR

Reacción

Doméstico

El líder de la UCPN (maoísta) , Prachanda, protestó por el desarrollo de las elecciones, alegando fraude y amenazando con retirarse de la Asamblea Constituyente . Sin embargo, la presión nacional e internacional aumentó y varios líderes políticos del Congreso de Nepal y del CPN UML instaron al Maoísta Unificado a aceptar el veredicto del pueblo y participar en el proceso de una CA pacífica. Posteriormente, una evaluación interna del partido concluyó que la manipulación de votos no fue la causa de la derrota del partido y mencionó la "tergiversación del partido sobre el tema del federalismo y la división del partido" como razones de la derrota. El 25 de diciembre de 2013, la UCPN (Maoísta) ofreció apoyo incondicional al Congreso de Nepal para formar el próximo gobierno tras la firma de un acuerdo de cuatro puntos entre los partidos NC , CPN (UML) , UCPN (Maoísta) y Madesbadi que acordaron formar un órgano parlamentario para investigar las irregularidades electorales.

En respuesta a las acusaciones de fraude formuladas por los partidos maoístas y más pequeños, la comisionada principal de elecciones, Nilkantha Upreti, afirmó que las elecciones se "concluyeron de manera libre, justa, imparcial y creíble" e instó a los votantes a "no creer en una publicidad tan engañosa" sobre la equidad de las elecciones.

Supranacional

Unión Europea : La Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , Catherine Ashton , emitió un comunicado felicitando "al pueblo de Nepal por haber ejercido su derecho al voto en gran número, a pesar de los intentos de impedir que lo haga".
ONU : El secretario general Ban Ki-moon en su mensaje de felicitación al pueblo nepalí declaró que "las Naciones Unidas siguen comprometidas a apoyar a Nepal en su transición hacia un futuro pacífico, democrático y próspero".

Internacional

Alemania : La Oficina Federal felicitó al gobierno interino por celebrar elecciones de CA libres y creíbles y dijo que "la alta participación en las elecciones ha atestiguado el firme compromiso del pueblo nepalés con la democracia y el estado de derecho".
India : El Ministerio de Relaciones Exteriores felicitó al "pueblo de Nepal, los partidos políticos, el gobierno y las fuerzas de seguridad y la Comisión Electoral de Nepal" por "realizar elecciones libres y justas para la Asamblea Constituyente".
China : La Embajada acogió con agrado la "celebración sin problemas" de las elecciones de la Asamblea Constituyente y dijo que "espera sinceramente que las fuerzas políticas en Nepal continúen fortaleciendo el diálogo y las consultas para la pronta finalización del proceso de elaboración de la constitución y logre su objetivo de estabilidad nacional". y desarrollo".
Japón : la Misión de Observación Electoral integrada por funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores y un experto externo de la Universidad de Tokushima y encabezada por el Embajador de Japón, Masashi Ogawa, concluyó que "las elecciones se llevaron a cabo de manera pacífica, libre y justa sin irregularidades graves". Una declaración emitida por la Embajada decía: "Japón espera que estas elecciones consoliden aún más la democracia en Nepal y que su proceso político postelectoral para promulgar una constitución se desarrolle sin problemas. Japón seguirá apoyando los esfuerzos de Nepal para la consolidación de la paz y la consolidación de democracia".
Reino Unido : El ministro de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth, Hugo Swire, felicitó al pueblo de Nepal y afirmó que "estas elecciones fueron en general pacíficas y bien organizadas, un mérito para el pueblo y las autoridades electorales".
: El secretario de prensa de la Casa Blanca elogió las elecciones como "un hito no solo para Nepal sino para las personas de todo el mundo que trabajan para reconstruir después de los conflictos y resolver disputas por medios constitucionales y locales" y prometió apoyo continuo al ejercicio democrático de Nepal.
- El ex presidente estadounidense Jimmy Carter felicitó a Nepal por un "proceso electoral bien realizado" e instó a la UCPN (maoísta) a "respetar la voluntad de los votantes nepaleses expresada el día de las elecciones".