2006-2007 Formación del gabinete holandés - 2006–2007 Dutch cabinet formation

Después de las elecciones generales holandesas de 2006 , celebradas el 22 de noviembre, se inició un proceso de formación del gabinete , que incluyó negociaciones sobre qué socios de la coalición formarían un programa común de políticas y dividir los puestos en el gabinete. El 22 de febrero de 2007 resultó en la formación del cuarto gabinete Balkenende .

Fondo

Convenciones de formación

Los Países Bajos tienen un gran número de partidos políticos de todo el espectro político en el parlamento, y ningún partido tiene mayoría. Durante el proceso de formación, se forma una coalición, generalmente compuesta por tres partidos. Las negociaciones de la coalición holandesa se llevan a cabo convencionalmente en dos etapas:

Información: Un informateur , un pariente forastero y un político veterano, es nombrado por la Reina, después de consultar con los presidentes del Senado y la Cámara de Representantes y el vicepresidente del Consejo de Estado y todos los presidentes de los partidos parlamentarios con escaños. en la Cámara de Representantes . Explora las opciones para nuevos gabinetes, que tienen tanto una mayoría en el parlamento como un acuerdo programático.
Formación: Un formador es designado por la Reina. Dirige las negociaciones entre las partes dispuestas a cooperar para formar un gabinete. Lidera las negociaciones sobre acuerdos exactos, la división de las carteras gubernamentales y la composición personal del gabinete. Tradicionalmente es el líder del partido más grande de la coalición y el futuro primer ministro .

Resultados de las elecciones

La Cámara de Representantes holandesa tiene 150 escaños. En las elecciones de 2006, los socios de la coalición del gabinete en el poder antes de la caída de ese gabinete a principios de ese año perdieron un total de 12 escaños. Christian Democratic Appeal (CDA) perdió tres de 44, el liberal derechista Partido Popular para la Libertad y la Democracia (VVD) perdió seis de 28 y el liberal de centro izquierda D66 perdió tres de seis. Sin embargo, el CDA siguió siendo el partido más grande en el parlamento con 41 escaños. El principal partido de oposición, el Partido Laborista socialdemócrata (PvdA) perdió nueve de sus 42 escaños; consiguiendo 33 escaños en el nuevo parlamento. El mayor ganador de escaños fue el Partido Socialista (SP), que obtuvo 16 escaños, aumentando de nueve a 25 escaños. Dos partidos previamente no representados también tuvieron éxito; el ultraderechista Partido por la Libertad (PVV) del ex diputado del VVD Geert Wilders , ganó nueve escaños, y el Partido de los derechos de los animales por los animales , ganó dos escaños. El protestante social y ortodoxo ChristianUnion (CU) duplicó sus asientos de tres a seis. GreenLeft (GL) cayó de ocho a siete escaños, mientras que el Partido Reformado Político Reformado (SGP) ortodoxo se mantuvo estable con dos escaños.


Partido		Votos	%	Asientos	+/–

	Llamamiento Demócrata Cristiano	2.608.573	26.51	41	−3
	Partido Laborista	2,085,077	21.19	33	−9
	partido Socialista	1,630,803	16.58	25	+16
	Partido Popular por la Libertad y la Democracia	1,443,312	14,67	22	–6
	Partido por la Libertad	579,490	5,89	9	Nuevo
	GroenLinks	453,054	4.60	7	−1
	Unión cristiana	390,969	3,97	6	+3
	Demócratas 66	193,232	1,96	3	−3
	Fiesta para los animales	179,988	1,83	2	+2
	Partido político reformado	153,266	1,56	2	0
	Uno NL	62,829	0,64	0	Nuevo
	Lista 5 Fortuyn	20,956	0,21	0	–8
	Partido Unido de Mayores	12,522	0,13	0	Nuevo
	Colectivo Ad Bos	5.149	0,05	0	Nuevo
	Partido por los Países Bajos	5,010	0,05	0	Nuevo
	Demócratas del Islam	4.339	0,04	0	Nuevo
	Holanda Transparente	2,318	0,02	0	Nuevo
	¡Verde gratis! Fiesta de Internet	2,297	0,02	0	Nuevo
	Partido Liberal Democrático	2,276	0,02	0	Nuevo
	Lista de Poortman	2,181	0,02	0	Nuevo
	Partido Democracia Directa Continua	559	0,01	0	Nuevo
	LRVP - hetZeteltje	185	0,00	0	Nuevo
	Fiesta multicultural sólida	184	0,00	0	Nuevo
	Fiesta abierta de Tamara	114	0,00	0	Nuevo
Total		9,838,683	100,00	150	0

Votos válidos		9,838,683	99,83
Votos inválidos / en blanco		16,315	0,17
Total de votos		9,854,998	100,00
Votantes registrados / participación		12,264,503	80,35
Fuente: Nohlen & Stöver, Base de datos de elecciones europeas

Armario de conserje

El gabinete cayó porque D66 salió. El gabinete de Balkenende III resultante ya no tenía mayoría en el parlamento. Como cualquier gabinete minoritario , tuvo que negociar con partidos que no eran miembros de la coalición gobernante la mayoría de sus proyectos de ley, incluidos los presupuestos. Como es convencional, justo antes de las elecciones el gabinete se convirtió oficialmente en un gabinete interino , con poderes limitados.

El 30 de noviembre de 2006 se tomó posesión del nuevo parlamento, incluidos varios miembros del actual gabinete de demisionistas (Balkenende, Verdonk, van der Hoeven, Wijn, van Geel, Kamp, Remkes entre otros). Por los resultados electorales, esta Cámara de Representantes tuvo una mayoría de partidos que se opusieron al rumbo del tercer gabinete de Balkenende en temas importantes. Un tema electoral importante fue la amnistía para un grupo específico de solicitantes de asilo . Este grupo originalmente de 26.000 y luego 38.000 personas había estado en un proceso administrativo desde 2001, muchos de sus hijos fueron criados exclusivamente en los Países Bajos. La ministra de Integración e Inmigración, Rita Verdonk, estaba examinando cada uno de estos dossieres para evaluar su futuro: una expulsión o una residencia permanente. El 1 de diciembre la nueva Cámara de Representantes adoptó una moción a favor de la amnistía de este grupo. Balkenende reaccionó con disgusto cuando afirmó que esta coalición ad hoc de izquierda (incluidos PvdA y SP) no era una buena base para las negociaciones para un gobierno estable. El 5 de diciembre, el gabinete anunció que se negaba a ejecutar esta moción. Tenía tres razones para ello: en primer lugar, afirmó que un parlamento que se ocupa de un gabinete provisional no puede exigir a ese gabinete que implemente una nueva política; en segundo lugar, argumentó que una amnistía general solo atraería a más solicitantes de asilo y también planteó varias preguntas sobre qué grupos específicos de solicitantes de asilo deberían ser amnistiados y cuáles serían las consecuencias legales para otros grupos no incluidos en la amnistía. El ministro Verdonk anunció que la expulsión se suspendería hasta el próximo debate parlamentario. Una mayoría en la Cámara de Representantes propuso ahora detener la expulsión de solicitantes de asilo hasta que se terminen las conversaciones de formación y permitir que las conversaciones de formación solucionen este problema; nuevamente el ministro se negó a ejecutar esto. El 13 de diciembre, la Cámara de Representantes decidió responder a esta falta de voluntad con una moción de censura dirigida específicamente al ministro Verdonk. El líder del VVD, Mark Rutte, anunció que si el ministro Verdonk se viera obligado a dejar el gabinete, todos los ministros del VVD se irían, dejando solo siete ministros del CDA en el gabinete. El 14 de diciembre, el gabinete celebró una reunión sobre cómo responder a esta moción: encontró la solución en una pequeña reorganización de carteras entre Verdonk y Ernst Hirsch Ballin , el ministro de Justicia, quien pasó a ser responsable de la migración, mientras que Verdonk se hizo responsable de criminalidad juvenil. Entonces, Hirsch Ballin podría ejecutar parcialmente la moción de la Cámara de Representantes de la Cámara de Representantes de los Países Bajos para detener temporalmente la expulsión, y el VVD podría expresar su oposición a esta decisión, rompiendo el principio de que los gabinetes hablan con una sola voz. .

Posibles coaliciones

Coaliciones plausibles	resultados de las elecciones	Estado
Centro-izquierda
CDA-PvdA-SP	99	rechazado por CDA y SP
CDA-PvdA-CU	80	gabinete formado
CDA-PvdA-GL	81	rechazado provisionalmente por GL
CDA-PvdA-GL-CU	87	rechazado provisionalmente por GL
CDA-SP-GL-CU	79	no discutido
Ala izquierda
PvdA-SP-GL-CU-D66-PvdD	76	no discutido
Ala derecha
CDA-VVD-PVV-CU	78	no discutido
CDA-VVD-PVV-D66-SGP	77	no discutido
Centro-derecha
CDA-PvdA-VVD	96	no discutido

Con los resultados actuales, podría decirse que hay cuatro opciones para una coalición mayoritaria estable: izquierda, centro izquierda, centro derecha o derecha. Todas estas opciones presentarían coaliciones históricamente únicas. Además, desde 1977, cuando los tres principales partidos cristianos se unieron en el CDA, todos los gabinetes han estado formados por solo dos o tres partidos. Esta vez, no son posibles las coaliciones bipartidistas y pocas de las opciones de los tres partidos son plausibles.

Una coalición de centro-izquierda estaría formada por CDA, al menos uno de los partidos de izquierda PvdA o SP y al menos un tercero. La primera opción que se está considerando es la de los tres partidos principales; CDA-PvdA-SP. Desde 1958, solo dos gabinetes han sido más grandes que esto. Las variaciones pueden incluir cambiar el SP por ChristianUnion o GreenLeft; o el PvdA para estos dos partidos más pequeños. Sin embargo, hay algunos problemas con esta formación: el líder del PvdA, Wouter Bos, y el líder del CDA, Jan Peter Balkenende , no pudieron formar una coalición de dos partidos en 2003, debido a problemas personales, que es poco probable que hayan disminuido. Durante el último medio siglo, las coaliciones CDA-PvdA han demostrado ser inestables. Además, tanto el PvdA como el SP habían señalado durante su campaña que las diferencias entre CDA y PvdA nunca habían sido tan grandes. Otro problema es que en la coalición CDA-PvdA-SP, el partido más grande (CDA - 41 escaños), que se perfila como ganador de las elecciones, sería una minoría en comparación con los dos partidos de izquierda (juntos 58 escaños). . Finalmente, aunque el SP ha abandonado sus planes más extremos, todavía tiene grandes diferencias programáticas principalmente con el CDA pero también con el PvdA.

Una coalición de izquierda estaría formada por PvdA y SP apoyada por ChristianUnion, GreenLeft, D66 y el Partido por los Animales. Esto parece poco probable porque D66 ya ha anunciado que no entrará en ninguna coalición y ChristianUnion ya ha excluido un gabinete sin el CDA. El Partido por los Animales, sin embargo, ha anunciado que considera un gabinete minoritario PvdA-SP-GL como una opción seria que puede contar con su apoyo.

Una coalición de derecha estaría formada por el CDA y el VVD, apoyados por el Partido por la Libertad y ChristianUnion o ChristianUnion, D66 y el SGP. Sin embargo, ChristianUnion ha anunciado que no cooperará con la prominente miembro de VVD, Rita Verdonk, debido a sus estrictas políticas de inmigración. Además, es probable que ningún partido quiera entrar en un gabinete con el PVV debido a sus posiciones sobre el Islam.

Una coalición de centro derecha estaría formada por el CDA, PvdA y el VVD, que también constituiría un gran gabinete. Esta puede resultar la opción final, pero debido a las inmensas diferencias tanto en las dimensiones izquierda-derecha como conservadora-progresista, es probable que cualquier gabinete de este tipo sea solo un gabinete interino, que no propondrá ninguna política significativa. Una coalición similar forma actualmente el Gobierno flamenco .

Todas las coaliciones posibles (mínimas)

CDA-PvdA	(74)
CDA-PvdA-SP	99
CDA-PvdA-VVD	96
CDA-PvdA-PVV	83
CDA-PvdA-GL	81
CDA-PvdA-CU	80
CDA-PvdA-D66	77
CDA-PvdA-PvdD-SGP	78
CDA-SP	(66)
CDA-SP-VVD	88
CDA-SP-PVV-GL	82
CDA-SP-PVV-CU	81
CDA-SP-PVV-D66	78
CDA-SP-PVV-PvdD	77
CDA-SP-PVV-SGP	77
CDA-VVD	(63)
CDA-VVD-PVV-GL	79
CDA-VVD-PVV-CU	78
CDA-VVD-GL-CU	76
CDA-VVD-CU-D66-PvdD-SGP	76

PvdA-SP	(58)
PvdA-SP-VVD	80
PvdA-SP-PVV-GL-CU	80
PvdA-SP-PVV-GL-D66	77
PvdA-SP-PVV-GL-PvdD	76
PvdA-SP-PVV-GL-SGP	76
PvdA-SP-GL-CU-D66-PvdD	76
PvdA-SP-GL-CU-D66-SGP	76
PvdA-VVD	(55)
PvdA-VVD-PVV-GL-CU	77
PvdA-VVD-PVV-GL-D66-PvdD	76
PvdA-VVD-PVV-GL-D66-SGP	76
PvdA-VVD-PVV-CU-D66-PvdD-SGP	77
SP-VVD	(47)
SP-VVD-PVV-GL-CU-D66-PvdD-SGP	76

La tabla adyacente muestra las posibles coaliciones mayoritarias; es decir, coaliciones con al menos 76 escaños. La tabla muestra solo opciones con tan pocos partidos como sea necesario para llegar a esos 76 escaños. Todas las coaliciones mayoritarias requieren al menos dos de los cuatro partidos principales, pero ninguna de las seis combinaciones de dos de estos partidos tiene mayoría propia. Estos se muestran en negrita, con el número (insuficiente) de asientos entre paréntesis.

Otras opciones Se podrían formar otras coaliciones agregando más partidos a una de estas combinaciones. Esto podría hacerse para agrandar una mayoría demasiado estrecha, para darle a un partido que de otra manera podría verse abrumado un socio de ideas afines, o para presentar un árbitro neutral en una combinación que de otro modo sería tensa. Estas coaliciones más grandes de lo necesario se han construido siete veces desde la Segunda Guerra Mundial, principalmente en la primera década después de la guerra.

En el otro extremo está la opción de un gabinete minoritario , con menos de 76 asientos. Dicho gabinete debe disponer mayorías ad hoc para cada propuesta. Los gabinetes minoritarios hasta ahora solo han sido gabinetes provisionales que estuvieron en el poder entre la caída de un gabinete mayoritario y la formación de uno nuevo después de las elecciones posteriores (anticipadas). Sin embargo, no existe ninguna razón legal por la que este tipo de gabinete no pueda formarse después de las elecciones.

Rondas de información

Los días 24 y 25 de noviembre, los presidentes de los partidos parlamentarios de la Cámara de Representantes asesoraron a la Reina sobre quién debería ser designado informateur y quién debería participar en las primeras conversaciones informativas. A veces, la información y la formación son bastante sencillas. Sin embargo, después de las elecciones de noviembre de 2006, la mayoría de los comentaristas prevén un período prolongado y complicado de información y formación.

Un factor de complicación adicional es que las elecciones provinciales se celebrarán en marzo de 2007, sólo cuatro meses después de las elecciones generales. Estas también son elecciones indirectas para el Senado y cualquier coalición será más fuerte si tiene una mayoría en ambas cámaras. Sin embargo, con muchos votantes a flote, el resultado de esas elecciones podría ser significativamente diferente al de estas elecciones generales. Este es aún más el caso, ya que el desacuerdo con cualquier gabinete de coalición formado puede reflejarse directamente en los resultados de las próximas elecciones.

Algunos políticos ya han expresado sus opiniones sobre cuáles deberían ser las opciones si es imposible forjar un gabinete CDA-PvdA-SP. Gerrit Zalm y Atzo Nicolaï, destacados miembros del VVD, propusieron un gabinete parlamentario minoritario ; mientras que la líder del Partido por los Animales, Marianne Thieme, indicó que prefería un gabinete minoritario de PvdA-SP-GL que podría ser apoyado por varios partidos ambientalistas, liberales y sociales. Este sería un novum en la política holandesa. Nicolaï afirmó que un gabinete minoritario sería la opción más democrática porque para cada propuesta de ley se debe reunir una mayoría específica de la propuesta para que sea aprobada en la votación de la cámara.

Rondas de información exploratoria

El CDA se ofreció a proporcionar el informateur que debería explorar tantas coaliciones posibles como fuera posible. El PvdA propuso que alguien ajeno a un partido político proporcionara el informateur y que las primeras negociaciones se centraran en el SP además del CDA que ganó las elecciones. El PvdA ha declarado que no quiere formar una coalición sin el SP. GreenLeft también recomendó que SP debería participar y recomendó a Doekle Terpstra , ex presidente del sindicato cristiano CNV, como informador. El SP recomendó a la Reina que nombrara al Ministro de Estado D66 Hans van Mierlo como informateur y examinara las posibilidades de una coalición SP, PvdA y CDA. El VVD , D66 y ChristianUnion dieron el consejo de nombrar un informateur CDA. El SGP propuso una coalición entre el CDA, PvdA y ChristianUnion, sugiriendo explícitamente al miembro del CDA Rein Jan Hoekstra como el informador que participó como informador en la formación del gabinete holandés de 2003 . A última hora de la tarde del 25 de noviembre de 2006, la reina Beatriz nombró informateur a Rein Jan Hoekstra.

Hoekstra tuvo su primera discusión con los partidos más grandes el 28 de noviembre. Mantuvo conversaciones con los partidos más pequeños al día siguiente. Rouvoet, de ChristianUnion, dejó en claro que un gabinete de CDA-PvdA-SP parece la coalición más obvia. Posteriormente, Hoekstra continuó sus conversaciones con una coalición CDA-PvdA-SP en mente.

Después de las conversaciones introductorias el 6 de diciembre entre Marijnissen (SP) y Balkenende (CDA), se reconoció que la formación de un gabinete CDA-SP-PvdA sería difícil ya que sus puntos de vista están muy separados. Ambos también compartieron la opinión de que el equilibrio en esta coalición puede, con el partido más grande, orientado al centro, (CDA) siendo más pequeño que los dos partidos de izquierda combinados (SP-PvdA), complicar la formación de tal gabinete el 8 de diciembre. el informateur anunció un breve aplazamiento de las negociaciones como consecuencia de un aparente estancamiento. El PvdA insistió en el SP como socio de la coalición, pero SP y CDA acordaron que las dos partes tenían poco en común, especialmente en temas como la distribución de ingresos, las misiones militares de mantenimiento de la paz, una de ellas Task Force Uruzgan y la integración europea. Al mismo tiempo, se espera que CDA prefiera la participación de CU sobre SP. Pero si el PvdA ingresara en un gobierno con SP en la oposición, podría perder aún más escaños frente a ese partido en las próximas elecciones.

El 11 de diciembre, Hoekstra inició una nueva ronda de información sin la participación de SP después de consultar con Balkenende, Bos y Marijnissen. Las partes involucradas estuvieron de acuerdo en que las diferencias entre CDA y SP eran demasiado grandes. Marijnissen no se arrepintió ya que espera estar involucrado nuevamente en una etapa posterior en la formación de una posible coalición PvdA, SP, GreenLeft. Hoekstra ahora consultará con todos los representantes del grupo parlamentario para identificar un reemplazo adecuado del SP, que según los analistas será ChristianUnion o GreenLeft o ambos.

El 12 de diciembre, Wouter Bos expresó sus dudas sobre si las discusiones adicionales serían fructíferas, ya que en su opinión, CDA no estaba preparada para cambiar de rumbo. En sus palabras, no tenía la intención de "caer en la misma trampa" que en la formación del gabinete holandés de 2003 . Sugirió que las negociaciones de ahora en adelante deberían ser más sustanciales y con informadores adicionales. Femke Halsema (GL) el 13 de diciembre también se alejó de una posible coalición con GL y PvdA. Tenía tres razones para hacerlo: las diferencias entre CDA y GL sobre cuestiones económicas, ambientales y culturales; el hecho de que los tres partidos perdieron escaños en las elecciones; y el hecho de que la Izquierda Verde, como parte más pequeña de las tres, probablemente no obtendría concesiones sustanciales de la CDA y la PvdA. El 17 de diciembre quedó claro que en esta etapa de la formación, la combinación CDA-PvdA-CU es la más probable. Hoekstra terminó su misión en la ronda de información exploratoria.

Segunda ronda de información

En la segunda ronda de información, un nuevo informador explora los deseos, similitudes y problemas potenciales en la formación de un gabinete CDA-PvdA-CU. Si bien el PvdA expresó su preferencia por varios informadores que operan en paralelo en esta próxima ronda, el CDA prefirió a una sola persona. Tanto la PvdA como la CU aceptaron al estimado miembro de la CDA y ex presidente del Consejo Económico Social Herman Wijffels como único informador. Es importante destacar que Wijffels es un conocido defensor de la abolición gradual de la práctica existente de la deducción fiscal en las hipotecas de vivienda , una brecha potencial entre CDA (en contra) y PvdA / CU (apoyo). Otros dos obstáculos potenciales en esta fase del procedimiento continuaron ocupando titulares: las leyes de aborto existentes y el futuro del bienestar social para los ancianos. La UC, que desde su moral cristiana se siente obligada a defender a los no nacidos, no iría tan lejos como para buscar la revocación de las leyes sobre el aborto, sino que encontraría oportunidades dentro de la legislación existente para frenarla. La ley actual que data de 1981 solo permite el aborto cuando una mujer embarazada decide que corre un grave riesgo de salud. En la práctica diaria, sin embargo, la decisión se deja enteramente en manos de la mujer, independientemente de la argumentación precisa y la obligación de que la legislación utilice la redacción exacta de la ley es donde la UC podría lograr sus objetivos, aunque la PvdA lo ve como un problema. Uno de los principales temas electorales del PvdA se refería al futuro financiamiento del bienestar social para las personas mayores dado un 23% proyectado de personas mayores de 65 años en 2040 (2006: 14%). El PvdA abogó por algunos impuestos para los ancianos adinerados, algo en contra del CDA.

Hay algunas similitudes personales que pueden facilitar una negociación exitosa, por ejemplo, los tres líderes del partido tienen en común que todos se graduaron de la Universidad Libre de Ámsterdam, lo que le dio a las conversaciones de la coalición una cierta ventaja reformada .

En una sesión parlamentaria especial el 19 de diciembre dedicada a las conversaciones de la coalición, PvdA , D66 y GreenLeft expresaron su descontento con el SP por alejarse de las conversaciones en una fase anterior.

Negociaciones

El 21 de diciembre, los negociadores de las tres partes, Jan Peter Balkenende (CDA), Wouter Bos (PvdA) y André Rouvoet (ChristenUnie) acordaron con el informateur Wijffels iniciar las conversaciones de coalición real el 3 de enero de 2007. Éstas comenzaron en secreto ubicación, que De Telegraaf rápidamente reveló como la casa solariega Lauswolt en Beetsterzwaag , Frisia . Todos los negociadores habían traído a un segundo: Maxime Verhagen (CDA), Jacques Tichelaar (PvdA) y Arie Slob (CU). El viernes 5 de enero, Balkenende, Bos y Rouvoet anunciaron que continuarían las conversaciones que se llevarán a cabo en diferentes lugares (secretos) del país, con la intención de tener un nuevo gabinete antes de las elecciones provinciales del 7 de marzo de 2007. El El 11 de enero se rumoreaba que Bos ocupaba el cargo de ministro de Finanzas y el de viceprimer ministro como sucesor de Gerrit Zalm . Esto sería notable porque Bos en la campaña electoral más de una vez expresó su ambición de permanecer en el parlamento como líder parlamentario en lugar de servir en un gabinete dirigido por Balkenende. Unos días después, el 17 de enero, Bos negó el rumor. Ese mismo día, los tres posibles socios del gabinete continuaron sus conversaciones en una instalación militar en Hilversum (nuevamente, no un lugar secreto como se anticipó) y no en La Haya. Debido a la falta de noticias sustanciales en esta parte de la formación, la mesa de conferencias que Wijffels seleccionó para las conversaciones fue noticia. Aparentemente le gusta y viaja con él sea cual sea el lugar.

Las conversaciones de formación ya empezaron a dejar su huella en las deliberaciones parlamentarias en curso: el 18 de enero, la UC rechazó una moción que buscaba frenar los anuncios de alcohol en el entendido de que este tema ya formaba parte de las negociaciones de formación. En la semana 10 después de las elecciones generales, las conversaciones continuaron en La Haya nuevamente con pocas noticias que informar. El 24 de enero se filtró un plan para reducir el número de ministros del gabinete. y una semana después un plan para la reducción del número de funcionarios públicos en 10.000. Aún más filtraciones y especulaciones siguieron el 29 de enero cuando se informó que se estaba preparando un acuerdo (récord) de 40 páginas que se presentaría el 2 de febrero. Según los contadores y estadísticos de Centraal Planbureau el 31 de enero, nuevas políticas en este El acuerdo se pagaría anticipando un crecimiento económico mayor que el proyectado oficialmente, para consternación del ministro de finanzas saliente del VVD, Zalm. También el 31 de enero las ambiciones ministeriales de Wouter Bos se convirtieron en un tema por tercera vez en el proceso de formación y en esta ocasión su partido y una mayoría parlamentaria le solicitaron formalmente que aceptara la viceprimera ministración. El mismo día, un grupo minoritario de PvdA dirigido por el renegado Diederik Samson lo instó a cumplir su promesa electoral . En opinión de Samson, solo los otros partidos de izquierda se beneficiarían de una fracción sumisa del PvdA con Bos como miembro del gabinete.

Casi un mes después de que comenzara esta ronda de conversaciones, Wijffels el 2 de febrero pudo anunciar su conclusión con un acuerdo provisional que fue presentado a las fracciones parlamentarias el 5 de febrero. De nuevo se filtraron algunos detalles: la continuación de la deducción fiscal sobre las hipotecas de vivienda mucho deseado por CDA, el congelamiento del alquiler de viviendas y una forma de impuestos sobre la jubilación anticipada como defensa contra los costos del envejecimiento de la población como lo desea PvdA, aunque efectivo después de 2011.

Acuerdo de coalición preliminar

Las tres fracciones parlamentarias de CDA, PvdA y CU se reunieron el 5 de febrero para discutir a puerta cerrada el acuerdo preliminar. Para entonces, gran parte de él ya se había filtrado a los medios.

Llevó a NRC Handelsblad a concluir (ese mismo día) que el nuevo gabinete no tenía una mentalidad muy reformista: un status quo en el mercado de la vivienda (sin cambios en la deducción de impuestos para los propietarios de viviendas o en el control de los alquileres), reversión parcial de las políticas del gobierno anterior (amnistía general para solicitantes de asilo y reintegración de personas con beneficios por discapacidad a la fuerza laboral) o promesas electorales no aseguradas o diluidas (subsidiadas en lugar de guarderías infantiles gratuitas, sin desregulaciones en la seguridad laboral).

El 6 de febrero los negociadores se reunieron para una reunión final con el fin de abordar algunos de los temas planteados por sus respectivas fracciones parlamentarias. El PvdA rechazó especialmente el acuerdo inicial de AOW que llevó a algunos compromisos de última hora (solo impuestos superiores a 18.000 euros, no a 15.000 euros).

Mientras tanto, dos actores políticos, Joop Wijn y Aart Jan de Geus, ambos ministros del gabinete del CDA, anunciaron su despedida de la política nacional, oficialmente por varias razones no políticas pero extraoficialmente (según RTL Nieuws ) porque no pudieron asegurar un puesto en el gabinete nuevo.

Acuerdo de coalición

El acuerdo de coalición titulado " Vivir juntos, trabajar juntos " fue presentado el 7 de febrero en una conferencia de prensa. Está estructurado en seis compromisos del nuevo gabinete con un papel activo en la política mundial, con una economía innovadora, con el desarrollo sostenible, con la cohesión social, con la seguridad y con un sector público servil. Las políticas más notables incluyen:

Una reforma del sistema de pensiones básicas estatales : las personas que tengan pensiones privadas de 18.000 euros y superiores y que dejen de trabajar antes de los 65 años pagarán un impuesto adicional a partir de 2011. Las personas que trabajen más de 65 años reciben beneficios fiscales. Esta medida debería garantizar una pensión estatal básica asequible (AOW) a pesar de las tendencias en el envejecimiento de la población .
La deducción fiscal sobre los pagos de intereses hipotecarios se mantiene sin cambios.
Las mujeres que buscan un aborto deben esperar un período de espera adicional entre la primera consulta y el procedimiento real además del período de espera obligatorio de 5 días.
Una amnistía general para los solicitantes de asilo que ingresaron a los Países Bajos antes de que entrara en vigor la nueva Ley de Asilo.
El nuevo gabinete no está a favor de un nuevo referéndum sobre la Constitución europea rechazada en 2005 , pero considerará nuevas iniciativas.
1.000 millones de aumento del gasto en educación.
800 millones de euros de gasto adicional en energías renovables .

Reacciones

Los principales partidos de la oposición expresaron su decepción en varios aspectos del acuerdo (algunos incluso antes de su anuncio real). Jan Marijnissen (SP) deploró la cancelación de una investigación parlamentaria sobre la participación de los Países Bajos en la guerra de Irak . Femke Halsema (GL) señaló que la fiscalidad proyectada sobre la contaminación ambiental de mil millones de euros debería ser 15 veces mayor. Tanto Mark Rutte (VVD) como Geert Wilders (PVV) criticaron la amnistía general, Rutte temía una afluencia de nuevos solicitantes de asilo y Wilders afirmó que "el país está al borde del colapso". Rutte también afirmó que el nuevo eslogan del gabinete era más como "en estasis juntos, gastando dinero juntos".

Tanto NOS News como RTL Nieuws el 7 de febrero elogiaron el regreso del modelo de pólder (que quedó marginado con el surgimiento del fortuinismo ) como una herramienta gubernamental para el nuevo gabinete, ya que prometieron su intención de involucrar a todo tipo de organizaciones ( asociaciones de empleadores , sindicatos ) en su futura formulación de políticas.

El 8 de febrero se llevó a cabo una sesión parlamentaria dedicada al acuerdo instigada por los nuevos socios de la coalición, pero la nueva oposición la consideró irrelevante, que habría preferido tener una sesión con el nuevo gabinete a finales de este mes. Marijnissen se burló de los procedimientos interrogando a Wijffels sobre su mesa de conferencias. El mismo día, el Centraal Planbureau criticó los nuevos planes de AOW como poco realistas, alegando que involucrarían demasiado papeleo.

Ronda de formación

El 9 de febrero, Jan Peter Balkenende fue nombrado formador por la Reina. En la política holandesa, su principal responsabilidad en esta capacidad es cubrir las vacantes en el nuevo gabinete, el cuarto gabinete Balkenende . Ya se revelaron dos nombramientos el día que se anunció el acuerdo de coalición: Wouter Bos (a pesar de muchas garantías de que nunca serviría bajo Balkenende en un gabinete) como ministro de Finanzas y André Rouvoet en el puesto recién creado de ministro de juventud y familia. Ambos hombres también actuarán como viceprimeros ministros . El nuevo gabinete fue designado por la reina el 22 de febrero.

Los partidos anunciaron la división de los cargos gubernamentales entre los tres partidos el 12 de febrero:

CDA
- Ministerios: Primer Ministro ( Balkenende ), Asuntos Sociales , Relaciones Exteriores , Salud Pública , Justicia , Transporte, Obras Públicas y Gestión del Agua , Agricultura y Asuntos Económicos .
- Secretarios de Estado: Interior, Cultura, Finanzas y Defensa
Partido Laborista :
- Ministerios: Finanzas ( Wouter Bos ), Educación , Medio Ambiente , Interior , Vivienda e Integración ( ministro sin cartera ) y Desarrollo Internacional (ministro sin cartera)
- Secretarios de Estado: Asuntos Europeos, Asuntos Sociales, Justicia, Salud Pública, Educación y Asuntos Económicos
ChristianUnion :
- Ministerios: Juventud y Familia ( André Rouvoet , ministro sin cartera) y Defensa .
- Secretarios de Estado: Transporte

Languages

In other projects