Constitución yugoslava de 1974 - 1974 Yugoslav Constitution

La Constitución de 1974
Sistema político de Yugoslavia según la Constitución de 1974

La Constitución de Yugoslavia de 1974 fue la cuarta y última constitución de la República Federativa Socialista de Yugoslavia . Entró en vigor el 21 de febrero de 1974.

Con 406 artículos originales, la constitución de 1974 fue una de las constituciones más largas del mundo. Añadió un lenguaje elaborado que protegía el sistema de autogestión de la interferencia estatal y amplió la representación de las repúblicas y provincias en todos los foros electorales y políticos. La Constitución calificó a la Asamblea Federal reestructurada como la máxima expresión del sistema de autogestión. En consecuencia, prescribió un procedimiento electoral complejo para ese organismo, comenzando por las organizaciones sindicales y políticas locales. Esos organismos debían elegir asambleas a nivel de comunas, que luego elegirían asambleas a nivel de provincia y república; finalmente, estos últimos grupos elegirían a los miembros de los dos componentes iguales de la Asamblea Federal, la Cámara Federal y la Cámara de Repúblicas y Provincias.

Aunque la nueva constitución se ocupó de la codificación del sistema socioeconómico hacia los logros de la teoría del socialismo autogestionario en mayor medida, las consecuencias más controvertidas e históricas surgieron de las regulaciones de la Constitución sobre la organización estatal de Yugoslavia, que posteriormente se utilizaron como base jurídica para la desintegración de Yugoslavia y las partes en conflicto las interpretaron de manera diferente durante el conflicto armado en la ex Yugoslavia.

La nueva Constitución también redujo la Presidencia Federal de veintitrés a nueve miembros, con igual representación para cada república y provincia y un cargo de oficio para el presidente de la Liga de Comunistas . La Constitución de 1974 también amplió la protección de los derechos individuales y los procedimientos judiciales, con la salvedad general de que ningún ciudadano puede utilizar esas libertades para perturbar el sistema social prescrito. Por último, Kosovo y Vojvodina , las dos provincias constituyentes de Serbia , recibieron una autonomía sustancialmente mayor, incluido el poder de veto de facto en el parlamento serbio .

La Constitución Federal Yugoslava de 1974 confirmó y fortaleció los principios de las Enmiendas a la Constitución Federal Yugoslava de 1971, que introdujeron el concepto de que los derechos soberanos eran ejercidos por las unidades federales y que la federación solo tenía la autoridad específicamente transferida a ella por la constitución.

La constitución también proclamó presidente vitalicio a Josip Broz Tito .

Fondo

La aprobación de la Constitución fue precedida por importantes hechos políticos ocurridos varios años antes y que marcaron el inicio de la federalización del país. Primero, en el verano de 1966, Aleksandar Ranković fue destituido de todas las funciones, uno de los socios más cercanos de Josip Broz Tito, quien se oponía a la federalización. Las ideas de Edvard Kardelj ganaron y así se inició una federalización gradual. En 1968 y 1971 se aprobaron enmiendas a la Constitución Federal, mediante las cuales se introdujo la Presidencia yugoslava como órgano de liderazgo colectivo (1971). Más tarde ese año, el liderazgo republicano de SR Croacia fue completamente destituido, lo que propagó su política nacionalista. Y en el otoño del próximo año (1972), se llevó a cabo una purga en la dirección del SR Serbia . Después de todo eso, todo estaba listo para la aprobación de la nueva Constitución Federal.

La Constitución

Según las palabras de la Constitución, todo el poder pertenece a la "clase obrera y al pueblo trabajador". En términos de estructura gubernamental, las provincias dentro de la República Socialista Soviética de Serbia ( SAP Vojvodina y SAP Kosovo ) han recibido derechos aún mayores que antes. Las provincias tenían sus presidencias estatales y de partido. Su territorio no podría ser alterado sin la decisión de la Asamblea Provincial, los gobiernos provinciales incluso obtuvieron el derecho a vetar las decisiones de las autoridades en Serbia.

Josip Broz Tito , presidente de Yugoslavia, fue nombrado presidente vitalicio de Yugoslavia y su nombre se incluyó en el texto de la Constitución. También fue presidente de la República y presidente de la presidencia de Yugoslavia. Tras su muerte, todas sus funciones serían transferidas a la Presidencia de Yugoslavia .

Durante el debate público sobre los cambios propuestos a la Constitución, el profesor de la Facultad de Derecho de Belgrado , Mihailo Đurić, fue condenado a prisión tras la publicación del discurso en el que se oponía a la aplicación de los cambios constitucionales previstos. Señalando que Yugoslavia se estaba convirtiendo simplemente en un término geográfico, en cuyo suelo, bajo el disfraz de un desarrollo constante de la igualdad entre las naciones, se estaban estableciendo varios estados nacionales independientes, incluso en conflicto, el prof. Đurić advirtió que los cambios constitucionales propuestos no solo cambian fundamentalmente el carácter de la antigua unión estatal de las naciones yugoslavas, sino que rechazan la idea misma de tal comunidad estatal. Destacando que si algo quedaría del Estado es solo porque en la siguiente fase de cambios teníamos algo que poner fin.

Principios de la constitución

La parte introductoria de la Constitución de 1974 presenta diez principios básicos:

  1. Gobierno: Partiendo del derecho de toda nación a la autodeterminación, incluido el derecho a la secesión, Yugoslavia se define como una república federal de naciones y nacionalidades iguales, unidas libremente sobre el principio de hermandad y unidad para lograr intereses específicos y comunes. Los titulares de la soberanía de naciones y nacionalidades son las repúblicas y provincias dentro de su jurisdicción constitucional. La toma de decisiones en la federación se basa en la comunicación y los derechos y obligaciones mutuos de las repúblicas y provincias. Las relaciones socioeconómicas se establecen como un sistema de autogestión socialista.
  2. Planificación socioeconómica: La base del sistema socioeconómico es la propiedad social sobre los medios de producción, el derecho del trabajador a la autogestión y al disfrute de los frutos del trabajo, la solidaridad y reciprocidad de derechos y obligaciones de todos los actores sociales. Contrariamente a la Constitución se consideran todas las formas de privatización de bienes públicos, así como usurpación "burocrática" o "tecnocrática" de recursos o monopolización de la toma de decisiones.
  3. Sistema económico: La propiedad pública no tiene titular legal, los titulares de los derechos de propiedad no son instituciones políticas, ni entidades económicas, ni ciudadanos. Los trabajadores deciden sobre la distribución de la renta, socialmente limitada por criterios establecidos de distribución al consumo y reproducción. La propiedad social y los trabajadores están organizados en organizaciones básicas de trabajo asociado. La economía se caracteriza por el sistema de caja, crédito y mercado, la vinculación, la comunicación autónoma, los pactos sociales, la planificación y el desarrollo del trabajo entre las organizaciones de trabajo asociado, las organizaciones y comunidades de autogestión y sociopolíticas se toman como base para mecanismos regulatorios. Las actividades sociales como la educación, la ciencia, la cultura y la salud se organizan en comunidades autónomas que representan la conexión entre la organización del trabajo asociado y el interés público. El trabajo de los autónomos en propiedad privada y explotación de agricultores se regirá por los mismos principios que en las organizaciones de trabajo asociado. El desarrollo coordinado de la economía mediante la financiación del desarrollo de las repúblicas y provincias subdesarrolladas se determina como el interés general a nivel de Yugoslavia.
  4. Democracia socialista autogobernada: Se define como una forma específica de dictadura del proletariado que se asegura mediante la prohibición de las organizaciones socio-económicas y políticas destinadas al establecimiento de relaciones capitalistas. El poder de los trabajadores se logra a través de la autogestión y la toma de decisiones en las organizaciones de base del trabajo asociado, las comunidades de interés propio y las comunidades locales y la delegación de representantes a los niveles superiores de los órganos de gestión de las organizaciones autónomas y de la asambleas de organizaciones sociopolíticas. Se proclaman los principios de trabajo de todos los poderes públicos y autogestión, responsabilidad personal, control social y reemplazabilidad de los cargos, la protección de la constitucionalidad y la legalidad, pero se reserva el papel preponderante en la implementación de estos principios en el marco de la Constitución. determinadas organizaciones políticas. La autoprotección social se define como la actividad de todos los actores sociales para proteger el orden constitucional autónomo. Se identifica la libertad de organización sociopolítica de los trabajadores, pero con la obligación de respetar el marco del sistema de gobierno socialista dominado por la Constitución de la organización política superior.
  5. Derechos y libertades de hombres y ciudadanos: están limitados por los intereses de la sociedad socialista. Se proclama la libertad de la creatividad científica, cultural y artística, la educación se basa en los principios del socialismo científico, la política social se basa en la superación de las diferencias derivadas de la desigualdad en las condiciones de vida y trabajo, se brindan prestaciones para veteranos y seguridad social, protección y se introduce la mejora del medio ambiente.
  6. La Defensa del Pueblo es una política colateral de paz, contra la agresión y la presión, que es parte integral del fortalecimiento de la capacidad defensiva del país. Incluye la participación de todas las instituciones sociales, políticas y organizaciones autónomas en todos los niveles en defensa de la independencia, soberanía, integridad territorial y sistema de autogestión. Se anticipa la unidad de mando de las fuerzas armadas.
  7. Las relaciones internacionales de Yugoslavia se basan en los principios de coexistencia pacífica y cooperación activa de estados y naciones iguales, adhesión a los principios de la Carta de las Naciones Unidas, cumplimiento de compromisos internacionales y participación activa en organizaciones internacionales. Yugoslavia está comprometida con la no injerencia en los asuntos internos de otros países, el internacionalismo socialista, el rechazo del uso de la fuerza en las relaciones internacionales para lograr el desarme general, el derecho de los pueblos a autodeterminarse en aras de la lucha de liberación, la independencia y la libertad. elección de la organización social y política para la protección de los derechos de las minorías, relaciones económicas equitativas en el mundo, respeto de las normas aceptadas del derecho internacional.
  8. El papel de las organizaciones políticas y sindicales: la Liga de Comunistas de Yugoslavia según la Constitución tiene la responsabilidad de las actividades políticas para proteger y desarrollar aún más las relaciones socialistas autónomas. La Alianza Socialista de los Trabajadores de Yugoslavia es el frente democrático más amplio de trabajadores y ciudadanos y está bajo la dirección del Partido Comunista para lograr la unidad y la acción políticas. En su marco es posible discutir temas sociales, lanzar iniciativas políticas y armonizar opiniones para determinar actitudes políticas. Dentro de las funciones delegadas constitucionales de la Alianza Socialista se encuentran las materias de personal, la determinación de los candidatos a delegados y las personas que desempeñan funciones en las propias y las organizaciones sociopolíticas, el ejercicio del control social sobre el trabajo de las autoridades y los órganos de dirección de las organizaciones autónomas y titulares de cargos, ejerciendo influencia sobre el sistema de información pública. La organización sindical voluntaria está integrada en las relaciones de autogestión socialista. El sindicato está facultado para delegar representantes en la gestión y organización del trabajo conjunto y en las organizaciones sociopolíticas, para iniciar y participar directamente en la autocomunicación y los acuerdos sociales.
  9. El objetivo del sistema socioeconómico y político establecido por la Constitución de la República Yugoslava es el desarrollo de la base material de las relaciones sociales y el logro del principio del comunismo: "De cada cual según su capacidad, a cada cual según sus necesidades". Se invita a todos los actores sociales a "contribuir a la realización de los derechos humanos y las libertades, humanizando el entorno social y la personalidad humana, el fortalecimiento de la solidaridad y la humanidad entre las personas y el respeto de la dignidad humana" y a construir relaciones entre las personas en la dirección de crear condiciones para la eliminación de la coacción y la conciencia de intereses comunes.
  10. La base de la interpretación de la Constitución y las leyes de los principios de autogestión socialista expresados ​​en la introducción a la Constitución de la República Yugoslava.

Derecho a la autodeterminación

Las constituciones anteriores habían otorgado a las repúblicas el derecho constitucional a la autodeterminación, incluido el derecho a la secesión. En la Constitución de 1974, estos derechos pertenecían a las "naciones de Yugoslavia". Al mismo tiempo, la constitución incluyó una serie de disposiciones que podrían negar el derecho a separarse. El artículo 5 requería el consentimiento de todas las repúblicas y provincias antes de que se pudieran alterar las fronteras de Yugoslavia. El artículo 283 otorgó a la Asamblea Yugoslava el poder de determinar alteraciones en los límites del estado. No se definió claramente si la secesión unilateral era posible o si esto solo podría hacerse si el gobierno federal y todas las repúblicas y provincias estaban de acuerdo.

El fin de la Constitución

De todos los distritos electorales, el SR Serbia tuvo la mayor cantidad de comentarios sobre la organización estatal bajo la Constitución de 1974, lo cual era natural dada su estructura territorial. Inicialmente, solicitó al gobierno federal que convenciera a la provincia de interpretar correctamente la Constitución, según la cual Serbia era todavía una república soberana con un grado apropiado de autonomía para sus provincias. Sin embargo, después de la muerte de Kardelj (1979) y la muerte de Tito (1980) fue cada vez más difícil arbitrar en las disputas entre las repúblicas y las provincias. A mediados de la década de 1980, el liderazgo serbio pedía enmiendas a la Constitución, ya no solo una interpretación correcta. A principios de 1987, gracias a los esfuerzos de la dirección serbia, la Presidencia de Yugoslavia inició la adopción de más de 130 enmiendas. Sin embargo, algún tiempo después, hubo un conflicto dentro del liderazgo serbio. En la octava sesión del Comité Central de la Liga de Comunistas de Serbia en septiembre de 1987, triunfaron las ideas de Slobodan Milošević, quien exigió enérgicamente y enérgicamente la derogación de la Constitución de 1974. A finales de 1988 se produjo un cambio total liderazgo en ambas provincias, y en la primavera de 1989 se aprobaron enmiendas a la Constitución de Serbia, que redujeron significativamente los poderes y derechos de las provincias. La derogación final de las disposiciones constitucionales de 1974 en Serbia tuvo lugar en septiembre de 1990, cuando adoptó una constitución completamente nueva.

Mientras tanto, las otras repúblicas yugoslavas habían comenzado a eliminar la constitución de 1974. Eslovenia eliminó por primera vez el prefijo "socialista" del nombre de la república en marzo de 1990 y, al mismo tiempo, adoptó una serie de enmiendas que eliminaron el arreglo socialista. En Croacia , tras la victoria de la HDZ ( Franjo Tuđman ), se aprobaron enmiendas en 1990 que también eliminaron el prefijo "socialista" y cambiaron también los símbolos de la república. En diciembre de 1990, Croacia adoptó una nueva constitución. Bosnia y Herzegovina y Macedonia siguieron en el otoño de 1990, cuando las fuerzas anticomunistas también eliminaron el sistema socialista, y en Montenegro la eliminación se caracterizó formalmente por la adopción de la nueva constitución de la república en el otoño de 1992.

Referencias