Ultimátum polaco de 1938 a Lituania - 1938 Polish ultimatum to Lithuania
El ultimátum polaco de 1938 a Lituania fue entregado a Lituania por Polonia el 17 de marzo de 1938 . El gobierno lituano se había negado rotundamente a tener relaciones diplomáticas con Polonia después de 1920, en protesta por la anexión de la región de Vilnius por Polonia. A medida que se intensificaban las tensiones en Europa antes de la Segunda Guerra Mundial , Polonia percibió la necesidad de asegurar sus fronteras del norte. El 12 de marzo, Polonia, sintiéndose apoyada por el reconocimiento internacional de la anexión de Austria por parte de la Alemania nazi , decidió entregar un ultimátum a Lituania. El ultimátum exigía que el gobierno lituano aceptara incondicionalmente establecer relaciones diplomáticas con Varsovia en un plazo de 48 horas y que los términos se finalizaran antes del 31 de marzo. El establecimiento de relaciones diplomáticas significaría una renuncia de facto a los reclamos de Lituania sobre la región que contiene su capital histórica. , Vilnius (conocido en polaco como Wilno).
Al preferir la paz a la guerra, Lituania aceptó el ultimátum el 19 de marzo. Aunque se establecieron relaciones diplomáticas como resultado del ultimátum, Lituania no aceptó reconocer la pérdida de Vilnius de jure . El gobierno de Polonia hizo un movimiento similar contra el gobierno checoslovaco en Praga el 30 de septiembre de 1938, cuando aprovechó la crisis de los Sudetes para exigir una parte de Zaolzie . En ambas ocasiones, Polonia utilizó las crisis internacionales para abordar disputas fronterizas de larga data.
Disputa de Vilnius
Lituania cortó sus lazos diplomáticos con Polonia después general Lucjan Żeligowski 's motín en octubre de 1920 por orden de Józef Pilsudski . El general Zeligowski invadió el territorio controlado por Lituania, capturó la disputada ciudad de Vilnius y estableció la efímera República de Lituania Central . Esta área se incorporó a Polonia en 1922.
A finales del siglo XIX y principios del XX, Vilnius se encontraba fuera del territorio etnolingüístico lituano. Demográficamente, era la menos lituana de las ciudades lituanas. Su población estaba dividida casi en partes iguales entre polacos y judíos, y los lituanos étnicos constituían un pequeño porcentaje de los habitantes. Según los censos de ruso (1897), alemán (1916) y polaco (1919), los lituanos o hablantes de lituano constituían del 2 al 2,6% de la población de la ciudad. Durante el período de entreguerras, la parte lituana, aunque admitió que había pocos lituanos viviendo en Vilnius, la reclamó por motivos históricos, como la antigua capital del Gran Ducado de Lituania .
Lituania exigió que las tropas polacas se retiraran detrás de la línea establecida por el Acuerdo de Suwałki . Polonia rechazó las acciones de Żeligowski. La Liga intentó mediar en la disputa y Paul Hymans presentó propuestas concretas para formar una federación. Sin embargo, ambas partes no estaban dispuestas a comprometerse y las negociaciones colapsaron en enero de 1922. En enero de 1923, las tropas lituanas cruzaron a la Memelland controlada por los aliados y protagonizaron la revuelta de Klaipėda . Fue uno de los principales factores que llevaron a la decisión de la Conferencia de Embajadores de adjudicar Vilnius a Polonia en marzo de 1923.
El resultado fue un estado de "no guerra, no paz", ya que Lituania evitó reconocer cualquier reclamo polaco sobre la ciudad y la región, además de negarse a emprender cualquier acción que reconociera el control polaco de Vilnius incluso de facto . Por lo tanto, Lituania rompió todas las relaciones diplomáticas con Polonia y enfatizó continuamente que Vilnius seguía siendo su capital permanente ( Kaunas fue designada como la capital temporal ).
Polonia se negó a reconocer formalmente la existencia de cualquier disputa con respecto a la región, ya que eso habría dado legitimidad a los reclamos lituanos. El tráfico ferroviario y las líneas telegráficas no podían cruzar la frontera y el servicio de correo era complicado. Por ejemplo, era necesario enviar una carta de Polonia a Lituania a un país neutral, volver a empaquetarla en un sobre nuevo para eliminar los letreros polacos y solo luego entregarla a Lituania.
El conflicto de Vilnius siguió siendo el problema de política exterior más importante de Lituania, pero se marginaba cada vez más en la arena internacional. Hubo intentos informales infructuosos de normalizar la situación; más notablemente por el primer ministro lituano Augustinas Voldemaras , entre 1927 y 1928; y por la canciller Stasys Lozoraitis , entre 1934 y 1936, quien pidió al presidente Smetona que restableciera las relaciones diplomáticas con Polonia. Ambas partes se involucraron en una retórica emocional y nacionalista.
Razón fundamental
El 11 de marzo de 1938, un día antes de que Austria fuera anexionada a la Gran Alemania tras el Anschluss , Justas Lukoševičius, un guardia fronterizo lituano disparó contra Stanisław Serafin, un soldado polaco, en la línea de demarcación en el pueblo de Trasninkas cerca de Merkinė . Las circunstancias exactas no están claras; el oscuro acontecimiento se describió de diversas maneras como una provocación lituana, una provocación polaca o un accidente. Durante las décadas de 1920 y 1930, ocurrieron incidentes similares: entre 1927 y 1937, siete guardias fronterizos lituanos murieron durante el transcurso de 78 eventos. Por lo general, estos incidentes se manejan a nivel local en un intento de prevenir la escalada. En esta ocasión, sin embargo, la radio y los periódicos polacos recogieron la historia y avivaron el sentimiento anti-lituano. Las protestas se llevaron a cabo en Varsovia , Vilnius y otras cuatro ciudades donde la multitud gritó por una acción militar contra Lituania. Hay pruebas de que el Campamento de Unidad Nacional participó en la organización de las protestas.
El 13 de marzo de 1938, el gobierno polaco emitió una declaración amenazadora acusando a Lituania de provocación. Al día siguiente, el Senado de la República de Polonia pidió el establecimiento de relaciones diplomáticas y la renuncia de Lituania a las reclamaciones sobre Vilnius. Al recibir la noticia de que Polonia estaba considerando medidas extremas, el presidente Smetona estaba a punto de acordar discutir las relaciones diplomáticas. Cambió de opinión en el último minuto.
En la noche del 14 de marzo, los lituanos, actuando a través del enviado de Francia a Varsovia, propusieron una comisión para investigar el incidente del tiroteo y acordar medidas para evitar tales incidentes en el futuro. Esta fue una medida parcial que claramente no satisfizo a Polonia, quien respondió negándose, en el primer párrafo del ultimátum entregado tres días después, a establecer dicha comisión. Al mismo tiempo, los diplomáticos lituanos se acercaron a potencias extranjeras en un intento por obtener apoyo internacional.
Versión inicial
La primera versión del ultimátum, redactada por Edward Rydz-Śmigły , el primer ministro Felicjan Sławoj Składkowski y Jan Szembek , contenía seis demandas:
- Establecer relaciones diplomáticas y consulares normales con Polonia.
- Permitir el tráfico ferroviario y por carretera normal y las líneas telefónicas y telegráficas directas a través de la línea de demarcación.
- Enmendar la constitución lituana para reconocer que Vilnius ya no era la capital de Lituania.
- Concluir la convención que protege los derechos de la minoría polaca en Lituania en su totalidad
- Concluir un acuerdo comercial y arancelario
- Investigar a fondo el incidente en Trasninkas
El canciller polaco Józef Beck , que acababa de regresar de un viaje a Sorrento , convocó a una reunión de gobierno la noche del 16 de marzo. Durante la reunión, argumentó que el ultimátum debía contener una sola exigencia: el establecimiento de relaciones diplomáticas. . En su opinión, ese ultimátum no habría violado ningún interés genuino de Lituania y ofrecería perspectivas mucho mejores para una solución pacífica del conflicto y un rápido alivio de la tensión. Era de acuerdo con la visión de Beck para Europa del Este, que se basa en un bloque de Polonia-Báltico-escandinava, dominado por Varsovia sin Soviética o la influencia alemana, una versión modificada de Józef Pilsudski 's Międzymorze , que requiere la normalización de las relaciones con Lituania . La eliminación de las otras demandas también reflejó la presión política sobre Polonia de la Unión Soviética, Francia y el Reino Unido para evitar que el conflicto se convierta en una guerra .
El gobierno polaco aceptó la propuesta de Beck y el ultimátum se atenuó. Sin embargo, al mismo tiempo, Beck ordenó los preparativos militares. Polonia reunió cuatro divisiones a lo largo de la línea de demarcación; alrededor de 50.000 tropas polacas estaban presentes y algo más de 20.000 tropas lituanas. Las tropas polacas fueron reforzadas por vehículos blindados, por dos regimientos de la fuerza aérea, formados por unos cien aviones, y por la flota polaca en las aguas del Mar Báltico a lo largo de la costa lituana.
El ultimátum
El texto final del ultimátum, completado por Józef Beck y entregado a través de un enviado polaco en Tallin a Bronius Dailidė, el enviado lituano en Tallin, era el siguiente:
- 1. La propuesta del Gobierno lituano de 14 de marzo no puede aceptarse porque no ofrece garantías suficientes sobre la seguridad de la frontera en vista de los resultados negativos de todas las negociaciones polaco-lituanas realizadas hasta el momento.
- 2. Por este motivo, el Gobierno polaco declara que considera como única solución correspondiente a la gravedad de la situación el establecimiento inmediato de relaciones diplomáticas normales sin ninguna condición previa. Esta es la única forma de regular las cuestiones de vecindad para un Gobierno animado de buena fe para evitar eventos peligrosos para la paz.
- 3. El Gobierno de Polonia concede al Gobierno de Lituania 48 horas desde el momento en que se presenta la nota para la aceptación de esta propuesta para dar a conocer que las representaciones diplomáticas en Kaunas y Varsovia serán acreditadas a más tardar el 31 de marzo de este año. Hasta esa fecha, los enviados extraordinarios y los ministros plenipotenciarios en Tallin continuarán todas las discusiones de carácter técnico o de otro tipo entre los Gobiernos polaco y lituano .
- El intercambio de notas adjuntas sobre el establecimiento de relaciones diplomáticas tendrá lugar, antes de la expiración del período de 48 horas mencionado, en Tallin entre los Ministros polaco y lituano en Tallin.
- 4. La proposición antes mencionada no será objeto de discusión con respecto a su contenido o forma; es una proposición inmutable.
- La falta de respuesta o la presentación de suplementos o reservas será considerada por el Gobierno de Polonia como una denegación. En caso de respuesta negativa, el gobierno polaco garantizará el interés justo del estado por los medios adecuados.
El ultimátum contenía un archivo adjunto: un borrador de lo que se consideraría una respuesta aceptable al ultimátum. La respuesta propuesta solo decía que Lituania acordó establecer relaciones diplomáticas regulares, enviar una legación a Varsovia y garantizar condiciones normales de operación para una legación polaca en Kaunas.
Reacción internacional
Después de la ratificación del Tratado de Paz soviético-lituano en 1920, la RSFS de Rusia reconoció los reclamos de Lituania sobre la región de Vilnius y continuó apoyándolos. En sus respuestas al ultimátum de 1938, la Unión Soviética amenazó con derogar el Pacto de No Agresión entre Polonia y la Unión Soviética de 1932. Sin embargo, dejó en claro que no deseaba verse envuelta en un conflicto armado. Esta postura se ha atribuido al crecimiento de una amenaza de Japón; La asistencia armada a Lituania habría requerido que el Ejército Rojo invadiera Polonia o Letonia y podría haber resultado en una guerra en dos frentes. Los soviéticos instaron a Francia, un aliado importante de Polonia en ese momento, a reducir la escalada del conflicto y alentar una versión más moderada del ultimátum. Francia y el Reino Unido, preocupados por el Anschluss, presionaron a Lituania para que normalizara la relación con Polonia lo antes posible. Temían que el ultimátum hubiera sido aprobado por la Alemania nazi.
Alemania, dirigida por Adolf Hitler , dirigió ahora su atención a la región de Klaipėda , entonces ocupada por Lituania. En abril de 1938, Hitler declaró que el control del puerto de Klaipėda (alemán: Memel ) y su área circundante era el segundo problema más importante de Alemania, después del estado del área de los Sudetes . En caso de hostilidades armadas entre Polonia y Lituania, las tropas alemanas debían defender y ocupar la región de Klaipėda y partes importantes del oeste de Lituania. El embajador polaco en la Alemania nazi, Józef Lipski , fue informado de estos planes. Los polacos acordaron cooperar con las tropas alemanas y respetar los intereses alemanes en Klaipėda si surgiera tal conflicto armado. Sin embargo, en la evaluación de Hitler, una oferta inmediata por Klaipėda fue descortés; deseaba mantener el status quo hasta que hubiera pasado más tiempo después del Anschluss . La sugerencia alemana fue que Lituania cediera a las demandas polacas.
Lituania, Letonia y Estonia, los tres estados bálticos , formaron la Entente Báltica en 1934. Sus principales propósitos eran la coordinación de la política exterior conjunta y el apoyo diplomático internacional mutuo; no fue una alianza militar. En opinión de Letonia y Estonia, la disputa polaco-lituana sobre Vilnius estaba fuera del alcance de la Entente, pero deseaban una resolución, considerando que el conflicto era perjudicial para la estabilidad de la región. Letonia intentó persuadir a Estonia para que ejerciera presión mutua sobre Lituania para que aceptara rápidamente el ultimátum. Esta reacción de un aliado fue inesperada.
Aceptación
El presidente Smetona celebró una reunión de gobierno la noche del 18 de marzo de 1938 para decidir si aceptaba el ultimátum. Lituania carecía claramente de apoyo internacional y la demanda fue bastante moderada. Una negativa habría arrojado a Lituania bajo una luz desfavorable como un disputante irracional que había rechazado irracionalmente las relaciones diplomáticas pacíficas durante dieciocho años. Los diplomáticos lituanos estaban divididos sobre el tema, mientras que la opinión popular se oponía firmemente a aceptar el ultimátum. Varias campañas para la liberación lituana de Vilnius habían atraído una participación masiva. El "Día de duelo de Vilnius" (9 de octubre, cuando Żeligowski invadió Lituania y capturó Vilnius), se había convertido en un evento anual, y la organización social más grande en la Lituania de entreguerras era la Unión para la Liberación de Vilnius , con unos 25.000 miembros.
Los sentimientos apasionados por Vilnius se expresaron en un eslogan popular "Mes be Vilniaus nenurimsim" (no descansaremos sin Vilnius), parte de un poema de Petras Vaičiūnas. Mientras se negociaban los planes regionales de paz de Paul Hymans en la Sociedad de Naciones, el primer ministro lituano Ernestas Galvanauskas apenas sobrevivió a un intento de asesinato.
La decisión del gobierno de abrir más de 80 escuelas polacas en Lituania fue un factor probable en el golpe de Estado lituano de 1926 . Cualquier gobierno que hiciera concesiones a Polonia en ese momento corría el riesgo de ser derrocado .
El presidente Smetona recibió memorandos de nueve organizaciones nacionalistas instando al gobierno a rechazar el ultimátum. Sin embargo, el general Stasys Raštikis , comandante del ejército lituano , hizo un comentario decisivo . Testificó que una victoria militar sobre Polonia era imposible y abogó por una resolución pacífica. La decisión del gobierno fue confirmada por el Cuarto Seimas con una discusión mínima. El 19 de marzo, Dailidė transmitió la aceptación del ultimátum a los polacos, quienes dieron una extensión de 12 horas para decidir sobre el ultimátum como muestra de buena fe.
Secuelas
El ultimátum contribuyó a la atmósfera general de tensión y miedo en Europa. Alivió algo de la presión sobre Alemania que había surgido después del Anschluss y puso a prueba la voluntad de los soviéticos de defender sus intereses en Europa del Este. Se expresaron temores, tanto en Lituania como en el extranjero, de que el establecimiento de relaciones diplomáticas no fuera el único objetivo de Varsovia y de que pudiera seguir una ultimata de mayor alcance. Surgieron especulaciones de que Polonia podría tratar de resucitar la Commonwealth polaco-lituana , utilizando la anexión de Austria por parte de Alemania como precedente.
Polonia anunció que planeaba crear un bloque neutral compuesto por Polonia, Lituania, Letonia , Estonia y Rumania para contrarrestar tanto el fascismo como el comunismo. Declaró que no deseaba incorporar territorios lituanos y sostuvo que el bloque se formaría sobre la base de tratados bilaterales de no agresión y económicos. Según The New York Times , el impacto del ultimátum se sintió en Wall Street ; el 17 de marzo, los mercados de divisas y bonos se hundieron, llegando en algunos casos a los puntos más bajos observados en varios años. Estos mercados se recuperaron el 19 de marzo, luego de que se aceptara el ultimátum.
La aceptación desencadenó una crisis gubernamental en Lituania: el 24 de marzo, el primer ministro Juozas Tūbelis , que ocupaba posiciones intransigentes sobre Vilnius y en el momento del ultimátum estaba recibiendo tratamiento médico en Suiza, dimitió. Su sucesor, Vladas Mironas , partidario de normalizar las relaciones con Polonia, reunió un nuevo gabinete de ministros. A pesar de la creciente presión para formar una coalición más amplia, el nuevo gabinete estaba compuesto únicamente por miembros de la Unión Nacionalista Lituana . La aceptación incondicional hirió el orgullo lituano y dañó la reputación del partido. La oposición reprimida utilizó este daño como una oportunidad para renovar sus actividades y formó un grupo llamado Ašis (Axis). En Polonia, la aceptación fue recibida con entusiasmo, descrita como una "gran victoria incruenta" y celebrada con una marcha militar en Vilnius.
Unos días después del ultimátum, tanto Lituania como Polonia nombraron a sus embajadores. Kazys Škirpa fue enviado a Varsovia y Franciszek Charwat fue enviado a Kaunas antes del 31 de marzo, fecha límite indicada en el ultimátum. Las negociaciones sobre asuntos prácticos comenzaron el 25 de marzo, en Augustów , y en junio se habían concluido tres acuerdos que cubren el tránsito ferroviario, el servicio de correo y la navegación fluvial.
El ferrocarril, destrozado por varios kilómetros en la frontera, fue reparado. Se estableció un puesto de aduanas en Vievis y se abrieron consulados en Klaipėda y Vilnius. Lituania cerró la Liga para la Liberación de Vilnius y la Fundación Vilnius; esta última organización había prestado apoyo financiero a las actividades de Lituania en la región de Vilnius. Sin embargo, Lituania continuó reclamando Vilnius como su capital de jure . En mayo de 1938 se adoptó una nueva constitución , que se hizo eco de la declaración de la constitución anterior de que Vilnius era la capital permanente de Lituania y que Kaunas era simplemente una capital temporal . Polonia siguió reprimiendo las organizaciones lituanas en Vilnius.
Un deshielo en las relaciones polaco-lituanas comenzó en la primavera de 1939. Después de las crisis germano-checa y germano-lituana , Polonia hizo esfuerzos más activos para asegurar la ayuda de Lituania, o al menos la neutralidad, en caso de una guerra con la Alemania nazi. El general lituano Stasys Raštikis y el ministro de Relaciones Exteriores polaco, Józef Beck, realizaron visitas de alto perfil a los países del otro, y Polonia mejoró las condiciones de los lituanos en la región de Vilnius. Sin embargo, Lituania no creía que Polonia y sus aliados occidentales fueran lo suficientemente fuertes como para resistir a Alemania y la Unión Soviética. Cuando Alemania invadió Polonia en septiembre de 1939, Lituania mantuvo una política de estricta neutralidad, rechazando las repetidas ofertas alemanas de un ataque conjunto contra Polonia para capturar Vilnius. En cambio, Lituania internó a unos 15.000 soldados polacos y aceptó a unos 35.000 refugiados civiles polacos. La Unión Soviética devolvió Vilnius a Lituania después de la invasión soviética de Polonia Oriental en septiembre de 1939. Ninguno de los dos países conocía en ese momento los protocolos secretos del Pacto Molotov-Ribbentrop , firmado en agosto de 1939, en el que Alemania y la Unión Soviética acordaron dividir la región en sus esferas de influencia. En junio de 1940, la Unión Soviética ocupó y anexó Lituania de conformidad con el Pacto Molotov-Ribbentrop . Un año después, Rusia fue atacada por la Alemania nazi que condujo a la ocupación nazi de Lituania .
Polonia y Checoslovaquia
Polonia hizo un movimiento similar contra Checoslovaquia en Praga el 30 de septiembre de 1938. En este caso, Polonia aprovechó la crisis de los Sudetes para exigir una parte de Zaolzie . En ambas ocasiones, Polonia utilizó la crisis internacional para abordar disputas fronterizas de larga data.
Notas
Referencias
Otras lecturas
- Sakwa, George (1977). "El ultimátum polaco a Lituania en marzo de 1938". Revista de Europa del Este y Eslava . 55 (2): 204-26.