Conferencia de Évian - Évian Conference
La Conferencia de Évian se convocó del 6 al 15 de julio de 1938 en Évian-les-Bains , Francia, para abordar el problema de los refugiados judíos alemanes y austriacos que deseaban huir de la persecución de la Alemania nazi . Fue la iniciativa del presidente de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, quien quizás esperaba obtener compromisos de algunas de las naciones invitadas para aceptar más refugiados, aunque se esmeró en no enunciar expresamente ese objetivo. Los historiadores han sugerido que Roosevelt deseaba desviar la atención y las críticas de la política estadounidense que limitaba severamente la cuota de refugiados judíos admitidos en Estados Unidos.
A la conferencia asistieron representantes de 32 países, y 24 organizaciones voluntarias también asistieron como observadores, presentando planes ya sea oralmente o por escrito. A Golda Meir , la asistente del Mandato Británico de Palestina , no se le permitió hablar ni participar en los procedimientos excepto como observadora. Unos 200 periodistas internacionales se reunieron en Évian para observar e informar sobre la reunión. La Unión Soviética se negó a participar en la conferencia, aunque las conversaciones directas sobre el reasentamiento de judíos y eslavos entre la Alemania nazi y la Unión Soviética prosiguieron en el momento de la conferencia y después de ella. Al final, la Unión Soviética se negó a aceptar refugiados y un año después ordenó a sus guardias fronterizos que trataran a todos los refugiados que intentaran cruzar al territorio soviético como espías.
La conferencia finalmente estuvo condenada al fracaso, ya que, aparte de la República Dominicana , las delegaciones de las 32 naciones participantes no llegaron a ningún acuerdo sobre la aceptación de los refugiados judíos que huían del Tercer Reich. Por tanto, la conferencia demostró inadvertidamente ser una herramienta de propaganda útil para los nazis. Adolf Hitler respondió a las noticias de la conferencia diciendo esencialmente que si las otras naciones aceptaban llevarse a los judíos, él los ayudaría a irse, si eran "lo suficientemente generosos como para convertir esta simpatía en ayuda práctica".
Fondo
Las Leyes de Nuremberg despojaron a los judíos alemanes , que ya eran perseguidos por el régimen de Hitler, de su ciudadanía alemana. Fueron clasificados como "súbditos" y se convirtieron en apátridas en su propio país. En 1938, unos 450.000 de los 900.000 judíos alemanes fueron expulsados o huyeron de Alemania, principalmente a Francia y al Mandato Británico de Palestina , donde la ola masiva de inmigrantes condujo a un levantamiento árabe . Cuando Hitler anexó Austria en marzo de 1938 y aplicó las leyes raciales alemanas, los 200.000 judíos de Austria se convirtieron en apátridas.
La expansión de Hitler estuvo acompañada por un aumento del antisemitismo y el fascismo en Europa y Oriente Medio. Los gobiernos antisemitas llegaron al poder en Polonia , Hungría y Rumania , donde los judíos siempre habían sido ciudadanos de segunda clase . El resultado fue que millones de judíos intentaron huir de Europa, mientras que eran percibidos como una población indeseable y socialmente dañina con teorías académicas populares que argumentaban que los judíos dañaron la " higiene racial " o " eugenesia " de las naciones donde residían y participaban en comportamientos conspirativos. . En 1936, Chaim Weizmann (quien decidió no asistir a la conferencia) declaró que "el mundo parecía estar dividido en dos partes: aquellos lugares donde los judíos no podían vivir y aquellos donde no podían entrar".
Antes de la Conferencia, Estados Unidos y Gran Bretaña llegaron a un acuerdo crítico: los británicos prometieron no mencionar el hecho de que Estados Unidos no estaba cumpliendo con sus cuotas de inmigración, y se excluyó de la agenda cualquier mención de Palestina como un posible destino para los refugiados judíos. . Gran Bretaña administró Palestina bajo los términos del Mandato para Palestina .
Actas
Los delegados de la conferencia expresaron simpatía por los judíos bajo el nazismo, pero no hicieron ninguna resolución o compromiso conjunto inmediato, retratando la conferencia como un mero comienzo, para frustración de algunos comentaristas. Observando que "la emigración involuntaria de un gran número de personas se ha vuelto tan grande que agrava los problemas raciales y religiosos, aumenta el malestar internacional y puede obstaculizar gravemente los procesos de apaciguamiento en las relaciones internacionales", la Conferencia de Évian estableció el Comité Intergubernamental de Refugiados (ICR) con el propósito de "acercarse a los gobiernos de los países de refugio con miras a desarrollar oportunidades de asentamiento permanente". La ICR recibió poca autoridad o apoyo de sus países miembros y cayó en la inacción.
Estados Unidos no envió a ningún funcionario gubernamental a la conferencia. En cambio, el amigo de Roosevelt, el empresario estadounidense Myron C. Taylor , representó a Estados Unidos con James G. McDonald como asesor. Estados Unidos acordó que la cuota de inmigración de Alemania y Austria de 30.000 al año se pondría a disposición de los refugiados judíos. En los tres años de 1938 a 1940, Estados Unidos superó esta cuota en 10.000. Durante el mismo período, Gran Bretaña aceptó casi el mismo número de judíos alemanes. Australia acordó tomar 15.000 durante tres años, y Sudáfrica se llevó solo a aquellos con parientes cercanos que ya residen; Canadá se negó a comprometerse y solo aceptó a unos pocos refugiados durante este período. El delegado australiano TW White señaló: "como no tenemos ningún problema racial real, no deseamos importar uno" . El delegado francés declaró que Francia había llegado "al punto extremo de la saturación en lo que respecta a la admisión de refugiados", sentimiento que repiten la mayoría de los demás representantes. Los únicos países dispuestos a aceptar una gran cantidad de judíos fueron República Dominicana , que ofreció aceptar hasta 100.000 refugiados en términos generosos, y más tarde Costa Rica. En 1940 se firmó un acuerdo y Rafael Trujillo donó 26,000 acres (110 km 2 ) de sus propiedades cerca del pueblo de Sosúa para asentamientos. Los primeros pobladores llegaron en mayo de 1940: sólo unos 800 pobladores llegaron a Sosúa , y la mayoría se trasladó posteriormente a Estados Unidos. El asentamiento se conmemora en un sitio web, el Museo Virtual de Sosúa. Trujillo, cuyo racismo prefería a los judíos europeos sobre los afro-caribeños, hizo esto "para cumplir con su misión de aligerar a la población de RD como lo había buscado anteriormente por medio del genocidio".
Los desacuerdos entre las numerosas organizaciones judías sobre cómo manejar la crisis de refugiados se sumaron a la confusión. Preocupado de que se vea a las organizaciones judías tratando de promover una mayor inmigración en los Estados Unidos, el secretario ejecutivo del Comité Judío Estadounidense , Morris Waldman, advirtió en privado contra los representantes judíos que resaltan los problemas que enfrentan los refugiados judíos. Samuel Rosenman envió al presidente Franklin D. Roosevelt un memorando en el que afirmaba que "un aumento de las cuotas es totalmente desaconsejable, ya que simplemente produciría un 'problema judío' en los países que aumentan la cuota". Según la JTA , durante las discusiones, cinco organizaciones judías líderes enviaron un memorando conjunto desalentando la emigración judía masiva de Europa central. En reacción al fracaso de las conferencias, el AJC se negó a criticar directamente la política estadounidense, mientras que Jonah Wise culpó al gobierno británico y elogió la "generosidad estadounidense". Los líderes sionistas Chaim Weizmann y David Ben-Gurion de la Agencia Judía se opusieron firmemente a que se permitiera la entrada de judíos a los países occidentales, con la esperanza de que la presión de cientos de miles de refugiados que no tienen adónde ir obligaría a Gran Bretaña a abrir Palestina a la inmigración judía. En una línea similar, Abba Hillel Silver de United Jewish Appeal se negó a ayudar al reasentamiento de judíos en los Estados Unidos y dijo que no veía "nada bueno en particular" en lo que la conferencia estaba tratando de lograr. El principio rector de los líderes sionistas fue presionar solo por la inmigración a Palestina. Yoav Gelber concluyó que "si la conferencia condujera a una emigración masiva a lugares distintos a Palestina, los líderes sionistas no estaban particularmente interesados en su trabajo". La impresión que dio el liderazgo sionista fue la de indiferencia ante la difícil situación de cientos de miles de refugiados judíos que se quedaron sin ningún lugar al que escapar. Años más tarde, aunque señaló que los líderes judíos estadounidenses y británicos fueron "muy útiles para nuestro trabajo entre bastidores, [pero] no se mostraron especialmente entusiasmados con él en público", Edward Turnour, quien encabezó la delegación británica, recordó el "enfoque obstinadamente irreal" de algunos sionistas destacados que insistieron en Palestina como la única opción para los refugiados.
Consecuencias
El resultado del fracaso de la conferencia fue que muchos de los judíos no tuvieron escapatoria y, en última instancia, quedaron sujetos a lo que se conoció como la "Solución final a la cuestión judía" de Hitler . Dos meses después de Évian, en septiembre de 1938, Gran Bretaña y Francia concedieron a Hitler el derecho a ocupar los Sudetes de Checoslovaquia . En noviembre de 1938, en Kristallnacht , un pogromo masivo en todo el Tercer Reich fue acompañado por la destrucción de más de 1.000 sinagogas, masacres y detenciones masivas de decenas de miles de judíos . En marzo de 1939, Hitler ocupó más Checoslovaquia, lo que provocó que otros 180.000 judíos cayeran bajo el control del Eje, mientras que en mayo de 1939 los británicos publicaron el Libro Blanco que prohibía a los judíos entrar en Palestina o comprar tierras allí. Tras la ocupación de Polonia a finales de 1939 y la invasión de la Unión Soviética en 1941, los alemanes se embarcaron en un programa de matanza sistemática de todos los judíos de Europa.
Reacción
El Führer alemán Adolf Hitler dijo en respuesta a la conferencia:
Solo puedo esperar y esperar que el otro mundo, que siente una simpatía tan profunda por estos criminales [judíos], sea al menos lo suficientemente generoso como para convertir esta simpatía en ayuda práctica. Nosotros, por nuestra parte, estamos dispuestos a poner a todos estos criminales a disposición de estos países, por lo que a mí respecta, incluso en barcos de lujo.
En su autobiografía My Life (1975), Golda Meir describió su indignación en "la ridícula capacidad del observador [judío] de Palestina , ni siquiera sentado con los delegados, aunque los refugiados en discusión eran mi propio pueblo ..." Después de la conferencia, Meir dijo a la prensa: "Solo hay una cosa que espero ver antes de morir y es que mi gente no debería necesitar más expresiones de simpatía".
En julio de 1979, Walter Mondale describió la esperanza representada por la conferencia de Evian:
"En Evian estaban en juego tanto vidas humanas como la decencia y el respeto propio del mundo civilizado. Si cada nación de Evian hubiera acordado ese día acoger a 17.000 judíos a la vez, todos los judíos del Reich podrían haberse salvado. Como escribió un observador estadounidense: "Es desgarrador pensar en los ... seres humanos desesperados ... esperando en suspenso lo que suceda en Evian. Pero la pregunta que subrayan no es simplemente humanitaria ... es una prueba de la civilización". . '"
Participantes
Delegaciones nacionales
País | Delegación |
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Argentina |
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Australia |
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Bélgica | |
Bolivia |
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Brasil |
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Canadá |
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Chile |
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Colombia |
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Costa Rica |
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Cuba |
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Dinamarca |
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República Dominicana |
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Ecuador |
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Francia |
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Guatemala |
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Haití |
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Honduras |
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Hungría |
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Irlanda |
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México |
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Países Bajos |
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Nueva Zelanda |
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Nicaragua |
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Noruega |
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Panamá |
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Paraguay |
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Perú |
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Suecia |
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Suiza |
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Reino Unido |
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Estados Unidos |
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Uruguay |
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Venezuela |
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Otras delegaciones
Organización | Representantes |
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Alta Comisión para los Refugiados de Alemania |
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Secretaría General del Comité Intergubernamental |
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Organizaciones privadas
- Organización Mundial Agudas Israel , Londres
- Alliance Israélite Universelle , París
- Comités católicos estadounidenses, británicos, belgas, franceses, holandeses y suizos para la ayuda a los refugiados
- Comité Estadounidense de Distribución Conjunta , París
- Association de colonization juive, París
- Asociación de académicos alemanes en peligro en el extranjero , Londres
- Bureau international pour le respect du droit d'asyle et l'aide aux réfugiés politiques, París
- Oficina Central para el Asentamiento de Judíos Alemanes , Londres
- Comité Central para los Refugiados de Alemania , Praga
- Centre de recherches de solutions au problème juif, París
- Comité d'aide et d'assistance aux victimes de l'anti-semitisme en Allemagne, Bruselas
- Comité de Bijzondere Joodsche Belangen, Amsterdam
- Comité internacional para la ubicación de los intellectuels réfugiés, Ginebra
- Comité pour la défense des droits des Israélites en Europe centrale et orientale, París
- Comité de Ayuda para Judíos Alemanes , Londres
- Consejo de los judíos alemanes , Londres
- Comité Asesor de Emigración , Londres
- Fédération des émigrés d'Autriche, París
- Fédération internationale des émigrés d'Allemagne, París
- Asociación Freeland , Londres
- Comité Alemán de la Sociedad Cuáquera de Amigos , Londres
- HICEM , París
- Comité Cristiano Internacional para No Arios , Londres
- Internationale ouvrière et socialiste , París y Bruselas
- Agencia Judía para Palestina , Londres
- El Comité Extranjero Conjunto de la Junta de Diputados de Judíos Británicos y la Asociación Anglo-Judía , Londres
- Komitee für die Entwicklung der grossen jüdischen Kolonisation, Zúrich
- Unión de la Liga de Naciones , Londres
- Nueva Organización Sionista , Londres
- ORT , París
- Real Instituto de Asuntos Internacionales , Londres
- Schweizer Hilfszentrum für Flüchtlinge, Basilea
- Servicio internacional de migración, Ginebra
- Service universitaire international, Ginebra
- Société d'émigration et de colonization juive Emcol , París
- Sociedad para la Protección de las Ciencias y los Estudios , Londres
- Union des Sociétés OSE, París
- Congreso Judío Mundial , París
prensa
La prensa internacional estuvo representada por unos doscientos periodistas, principalmente los corresponsales de la Liga de las Naciones de los principales diarios y semanales y agencias de noticias.
Ver también
- Conferencia de Bermudas
- Mandato británico de Palestina
- Plan de Kimberley
- Kristallnacht (9 de noviembre de 1938)
- Libro Blanco de 1939
- SS Navemar
- SS St. Louis
- El Holocausto
- Respuesta internacional al Holocausto
Referencias
enlaces externos
- Decisiones tomadas en la Conferencia de Évian
- La Conferencia de Évian en el sitio web de Yad Vashem
- Noticias contemporáneas del antiguo diario inglés Palestine Post
- Museo Virtual de Sosúa Monumento viviente a los colonos de Sosúa