Conferencia de Évian - Évian Conference

Myron Taylor se dirige a la Conferencia de Évian

La Conferencia de Évian se convocó del 6 al 15 de julio de 1938 en Évian-les-Bains , Francia, para abordar el problema de los refugiados judíos alemanes y austriacos que deseaban huir de la persecución de la Alemania nazi . Fue la iniciativa del presidente de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, quien quizás esperaba obtener compromisos de algunas de las naciones invitadas para aceptar más refugiados, aunque se esmeró en no enunciar expresamente ese objetivo. Los historiadores han sugerido que Roosevelt deseaba desviar la atención y las críticas de la política estadounidense que limitaba severamente la cuota de refugiados judíos admitidos en Estados Unidos.

A la conferencia asistieron representantes de 32 países, y 24 organizaciones voluntarias también asistieron como observadores, presentando planes ya sea oralmente o por escrito. A Golda Meir , la asistente del Mandato Británico de Palestina , no se le permitió hablar ni participar en los procedimientos excepto como observadora. Unos 200 periodistas internacionales se reunieron en Évian para observar e informar sobre la reunión. La Unión Soviética se negó a participar en la conferencia, aunque las conversaciones directas sobre el reasentamiento de judíos y eslavos entre la Alemania nazi y la Unión Soviética prosiguieron en el momento de la conferencia y después de ella. Al final, la Unión Soviética se negó a aceptar refugiados y un año después ordenó a sus guardias fronterizos que trataran a todos los refugiados que intentaran cruzar al territorio soviético como espías.

La conferencia finalmente estuvo condenada al fracaso, ya que, aparte de la República Dominicana , las delegaciones de las 32 naciones participantes no llegaron a ningún acuerdo sobre la aceptación de los refugiados judíos que huían del Tercer Reich. Por tanto, la conferencia demostró inadvertidamente ser una herramienta de propaganda útil para los nazis. Adolf Hitler respondió a las noticias de la conferencia diciendo esencialmente que si las otras naciones aceptaban llevarse a los judíos, él los ayudaría a irse, si eran "lo suficientemente generosos como para convertir esta simpatía en ayuda práctica".

Fondo

Royal Hotel  [ fr ] en Évian-les-Bains , donde tuvo lugar la conferencia (en la foto de 2012)

Las Leyes de Nuremberg despojaron a los judíos alemanes , que ya eran perseguidos por el régimen de Hitler, de su ciudadanía alemana. Fueron clasificados como "súbditos" y se convirtieron en apátridas en su propio país. En 1938, unos 450.000 de los 900.000 judíos alemanes fueron expulsados ​​o huyeron de Alemania, principalmente a Francia y al Mandato Británico de Palestina , donde la ola masiva de inmigrantes condujo a un levantamiento árabe . Cuando Hitler anexó Austria en marzo de 1938 y aplicó las leyes raciales alemanas, los 200.000 judíos de Austria se convirtieron en apátridas.

La expansión de Hitler estuvo acompañada por un aumento del antisemitismo y el fascismo en Europa y Oriente Medio. Los gobiernos antisemitas llegaron al poder en Polonia , Hungría y Rumania , donde los judíos siempre habían sido ciudadanos de segunda clase . El resultado fue que millones de judíos intentaron huir de Europa, mientras que eran percibidos como una población indeseable y socialmente dañina con teorías académicas populares que argumentaban que los judíos dañaron la " higiene racial " o " eugenesia " de las naciones donde residían y participaban en comportamientos conspirativos. . En 1936, Chaim Weizmann (quien decidió no asistir a la conferencia) declaró que "el mundo parecía estar dividido en dos partes: aquellos lugares donde los judíos no podían vivir y aquellos donde no podían entrar".

Antes de la Conferencia, Estados Unidos y Gran Bretaña llegaron a un acuerdo crítico: los británicos prometieron no mencionar el hecho de que Estados Unidos no estaba cumpliendo con sus cuotas de inmigración, y se excluyó de la agenda cualquier mención de Palestina como un posible destino para los refugiados judíos. . Gran Bretaña administró Palestina bajo los términos del Mandato para Palestina .

Actas

Los delegados de la conferencia expresaron simpatía por los judíos bajo el nazismo, pero no hicieron ninguna resolución o compromiso conjunto inmediato, retratando la conferencia como un mero comienzo, para frustración de algunos comentaristas. Observando que "la emigración involuntaria de un gran número de personas se ha vuelto tan grande que agrava los problemas raciales y religiosos, aumenta el malestar internacional y puede obstaculizar gravemente los procesos de apaciguamiento en las relaciones internacionales", la Conferencia de Évian estableció el Comité Intergubernamental de Refugiados (ICR) con el propósito de "acercarse a los gobiernos de los países de refugio con miras a desarrollar oportunidades de asentamiento permanente". La ICR recibió poca autoridad o apoyo de sus países miembros y cayó en la inacción.

Refugiados judíos trabajan en los campos de Sosúa, República Dominicana

Estados Unidos no envió a ningún funcionario gubernamental a la conferencia. En cambio, el amigo de Roosevelt, el empresario estadounidense Myron C. Taylor , representó a Estados Unidos con James G. McDonald como asesor. Estados Unidos acordó que la cuota de inmigración de Alemania y Austria de 30.000 al año se pondría a disposición de los refugiados judíos. En los tres años de 1938 a 1940, Estados Unidos superó esta cuota en 10.000. Durante el mismo período, Gran Bretaña aceptó casi el mismo número de judíos alemanes. Australia acordó tomar 15.000 durante tres años, y Sudáfrica se llevó solo a aquellos con parientes cercanos que ya residen; Canadá se negó a comprometerse y solo aceptó a unos pocos refugiados durante este período. El delegado australiano TW White señaló: "como no tenemos ningún problema racial real, no deseamos importar uno" . El delegado francés declaró que Francia había llegado "al punto extremo de la saturación en lo que respecta a la admisión de refugiados", sentimiento que repiten la mayoría de los demás representantes. Los únicos países dispuestos a aceptar una gran cantidad de judíos fueron República Dominicana , que ofreció aceptar hasta 100.000 refugiados en términos generosos, y más tarde Costa Rica. En 1940 se firmó un acuerdo y Rafael Trujillo donó 26,000 acres (110 km 2 ) de sus propiedades cerca del pueblo de Sosúa para asentamientos. Los primeros pobladores llegaron en mayo de 1940: sólo unos 800 pobladores llegaron a Sosúa , y la mayoría se trasladó posteriormente a Estados Unidos. El asentamiento se conmemora en un sitio web, el Museo Virtual de Sosúa. Trujillo, cuyo racismo prefería a los judíos europeos sobre los afro-caribeños, hizo esto "para cumplir con su misión de aligerar a la población de RD como lo había buscado anteriormente por medio del genocidio".

Los desacuerdos entre las numerosas organizaciones judías sobre cómo manejar la crisis de refugiados se sumaron a la confusión. Preocupado de que se vea a las organizaciones judías tratando de promover una mayor inmigración en los Estados Unidos, el secretario ejecutivo del Comité Judío Estadounidense , Morris Waldman, advirtió en privado contra los representantes judíos que resaltan los problemas que enfrentan los refugiados judíos. Samuel Rosenman envió al presidente Franklin D. Roosevelt un memorando en el que afirmaba que "un aumento de las cuotas es totalmente desaconsejable, ya que simplemente produciría un 'problema judío' en los países que aumentan la cuota". Según la JTA , durante las discusiones, cinco organizaciones judías líderes enviaron un memorando conjunto desalentando la emigración judía masiva de Europa central. En reacción al fracaso de las conferencias, el AJC se negó a criticar directamente la política estadounidense, mientras que Jonah Wise culpó al gobierno británico y elogió la "generosidad estadounidense". Los líderes sionistas Chaim Weizmann y David Ben-Gurion de la Agencia Judía se opusieron firmemente a que se permitiera la entrada de judíos a los países occidentales, con la esperanza de que la presión de cientos de miles de refugiados que no tienen adónde ir obligaría a Gran Bretaña a abrir Palestina a la inmigración judía. En una línea similar, Abba Hillel Silver de United Jewish Appeal se negó a ayudar al reasentamiento de judíos en los Estados Unidos y dijo que no veía "nada bueno en particular" en lo que la conferencia estaba tratando de lograr. El principio rector de los líderes sionistas fue presionar solo por la inmigración a Palestina. Yoav Gelber concluyó que "si la conferencia condujera a una emigración masiva a lugares distintos a Palestina, los líderes sionistas no estaban particularmente interesados ​​en su trabajo". La impresión que dio el liderazgo sionista fue la de indiferencia ante la difícil situación de cientos de miles de refugiados judíos que se quedaron sin ningún lugar al que escapar. Años más tarde, aunque señaló que los líderes judíos estadounidenses y británicos fueron "muy útiles para nuestro trabajo entre bastidores, [pero] no se mostraron especialmente entusiasmados con él en público", Edward Turnour, quien encabezó la delegación británica, recordó el "enfoque obstinadamente irreal" de algunos sionistas destacados que insistieron en Palestina como la única opción para los refugiados.

Consecuencias

Los refugiados judíos en Sosúa , República Dominicana, trabajan en una fábrica de paja fabricando bolsos para exportar a los Estados Unidos.

El resultado del fracaso de la conferencia fue que muchos de los judíos no tuvieron escapatoria y, en última instancia, quedaron sujetos a lo que se conoció como la "Solución final a la cuestión judía" de Hitler . Dos meses después de Évian, en septiembre de 1938, Gran Bretaña y Francia concedieron a Hitler el derecho a ocupar los Sudetes de Checoslovaquia . En noviembre de 1938, en Kristallnacht , un pogromo masivo en todo el Tercer Reich fue acompañado por la destrucción de más de 1.000 sinagogas, masacres y detenciones masivas de decenas de miles de judíos . En marzo de 1939, Hitler ocupó más Checoslovaquia, lo que provocó que otros 180.000 judíos cayeran bajo el control del Eje, mientras que en mayo de 1939 los británicos publicaron el Libro Blanco que prohibía a los judíos entrar en Palestina o comprar tierras allí. Tras la ocupación de Polonia a finales de 1939 y la invasión de la Unión Soviética en 1941, los alemanes se embarcaron en un programa de matanza sistemática de todos los judíos de Europa.

Reacción

El Führer alemán Adolf Hitler dijo en respuesta a la conferencia:

Solo puedo esperar y esperar que el otro mundo, que siente una simpatía tan profunda por estos criminales [judíos], sea al menos lo suficientemente generoso como para convertir esta simpatía en ayuda práctica. Nosotros, por nuestra parte, estamos dispuestos a poner a todos estos criminales a disposición de estos países, por lo que a mí respecta, incluso en barcos de lujo.

En su autobiografía My Life (1975), Golda Meir describió su indignación en "la ridícula capacidad del observador [judío] de Palestina , ni siquiera sentado con los delegados, aunque los refugiados en discusión eran mi propio pueblo ..." Después de la conferencia, Meir dijo a la prensa: "Solo hay una cosa que espero ver antes de morir y es que mi gente no debería necesitar más expresiones de simpatía".

En julio de 1979, Walter Mondale describió la esperanza representada por la conferencia de Evian:

"En Evian estaban en juego tanto vidas humanas como la decencia y el respeto propio del mundo civilizado. Si cada nación de Evian hubiera acordado ese día acoger a 17.000 judíos a la vez, todos los judíos del Reich podrían haberse salvado. Como escribió un observador estadounidense: "Es desgarrador pensar en los ... seres humanos desesperados ... esperando en suspenso lo que suceda en Evian. Pero la pregunta que subrayan no es simplemente humanitaria ... es una prueba de la civilización". . '"

Participantes

Delegaciones nacionales

País Delegación
 Argentina
 Australia
 Bélgica
 Bolivia
 Brasil
 Canadá
 Chile
 Colombia
  • Luis Cano , Delegado Permanente ante la Sociedad de Naciones, con rango de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario
  • Prof. JM Yepes , Asesor Jurídico de la Delegación Permanente ante la Sociedad de Naciones, con rango de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario
  • Abelardo Forero Benavides , Secretario de la Delegación Permanente ante la Sociedad de Naciones
 Costa Rica
 Cuba
  • Dr. Juan Antiga Escobar , Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario en Suiza, Delegado permanente ante la Sociedad de Naciones
 Dinamarca
 República Dominicana
  • Virgilio Trujillo Molina, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario en Francia y Bélgica, hermano del dictador Rafael Leónidas Trujillo
  • Dr. Salvador E. Paradas, Encargado de Negocios, en representación de la Delegación Permanente ante la Sociedad de Naciones
 Ecuador
  • Alejandro Gastelu Concha, Secretario de la Delegación Permanente ante la Sociedad de Naciones, Cónsul General en Ginebra
 Francia
  • Henry Bérenger , Embajador
  • Bressy, Ministra Plenipotenciaria, Directora Adjunta de los Sindicatos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores
  • Combes, director del Ministerio del Interior
  • Georges Coulon, del Ministerio de Relaciones Exteriores
  • Fourcade, Jefe de Departamento del Ministerio del Interior
  • François Seydoux, funcionario de la Oficina de Asuntos Europeos del Ministerio de Relaciones Exteriores
  • Baron Brincard, funcionario de la Oficina de Asuntos de la Liga de Naciones del Ministerio de Relaciones Exteriores
 Guatemala
  • José Gregorio Diaz, enviado extraordinario y ministro plenipotenciario en Francia
 Haití
  • Léon R. Thébaud, Agregado Comercial en París, con rango de Ministro
 Honduras
  • Mauricio Rosal , Cónsul en París, con rango de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario
 Hungría
 Irlanda
 México
  • Primo Villa Michel , enviado extraordinario y ministro plenipotenciario en los Países Bajos
  • Manuel Tello Barraud , Encargado de Negocios en representación de la Delegación Permanente ante la Sociedad de Naciones
 Países Bajos
 Nueva Zelanda
 Nicaragua
  • Constantino Herdocia , ministro en Gran Bretaña y Francia, con rango de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario
 Noruega
 Panamá
  • Dr. Ernesto Hoffmann, Cónsul General en Ginebra y Delegado Permanente ante la Sociedad de Naciones, con rango de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario
 Paraguay
  • Gustavo A. Wiengreen, enviado extraordinario y ministro plenipotenciario en Hungría
 Perú
 Suecia
  • Gösta Engzell, Jefe del Departamento Jurídico del Ministerio de Relaciones Exteriores
  • CAM de Hallenborg, Jefe de Sección del Ministerio de Relaciones Exteriores
  • Secretario de la Delegación
    • EG Drougge, secretario del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
  Suiza
 Reino Unido
 Estados Unidos
  • Myron Charles Taylor , embajador en misión especial
  • Asesor:
    • James Grover McDonald , presidente del "Comité Consultivo del Presidente Roosevelt para los Refugiados Políticos",
      anteriormente Alto Comisionado de la Sociedad de Naciones para los Refugiados procedentes de Alemania (1933-1935)
  • Asesores técnicos:
    • Robert T. Pell, División de Asuntos Europeos, Departamento de Estado
    • George L. Brandt, ex jefe de la División de Visas del Departamento de Estado
  • Secretario de la Delegación:
    • Hayward G. Hill, Cónsul en Ginebra
  • Asistente de James McDonald:
    • George L. Warren, Secretario Ejecutivo del "Comité Consultivo del Presidente Roosevelt para los Refugiados Políticos"
 Uruguay
 Venezuela
  • Carlos Aristimuño Coll, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario en Francia

Otras delegaciones

Organización Representantes
Alta Comisión para los Refugiados de Alemania
Secretaría General del Comité Intergubernamental
  • Jean Paul-Boncour , Secretario General
  • Gabrielle Boisseau, Asistente del Secretario General
  • J. Herbert, intérprete
  • Edward Archibald Lloyd, intérprete
  • Louis Constant E. Muller, traductor
  • William David McAfee, traductor
  • Mézières, tesorero

Organizaciones privadas

prensa

La prensa internacional estuvo representada por unos doscientos periodistas, principalmente los corresponsales de la Liga de las Naciones de los principales diarios y semanales y agencias de noticias.

Ver también

Referencias

enlaces externos